Дата принятия: 24 мая 2013г.
Номер документа: 2-463/2013
Дело №2-463/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 24 мая 2013 г.
Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего - судьи Костина А.В.,
при секретаре Мильчаковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вьюшкина Г.Н. о признании действия (бездействия) заместителя начальника МО МВД «России» Ельцова А.Г. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Вьюшкин Г.Н. обратился в суд с указанным заявлением. В его основании указал, что 06.12.2012 г. он направил обращение в Омутнинский межрайонный СО СУ СК РФ по Кировской области, которое было перенаправлено в МО МВД России «Омутнинский» для проведения служебной проверки. 29.01.2013 г. заместителем начальника МО МВД «России» Ельцовым А.Г. указанное обращение было рассмотрено, о чем Вьюшкину был дан ответ. Данный ответ не содержит ответов на поставленные Вьюшкиным в своем обращении вопросы, ему не разъяснено право на обжалование ответа в случае несогласия с ним. Заявителю не понятно, что именно проверялось в ходе проверки по его заявлению, какое принято решение и куда он может его обжаловать в установленном законом порядке. Просит признать неправомерными действия (бездействия) заместителя начальника МО МВД «России» Ельцова А.Г. при рассмотрении его обращения от 06.12.2012 г., обязать устранить допущенные нарушения его прав.
В судебное заседание заявитель не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы.
Заместитель начальника МО МВД «России» Ельцов А.Г. требования Вьюшкина Г.Н. не признал. Пояснил, что он является должностным лицом, уполномоченным давать ответы гражданам на их обращения. В заявлении Вьюшкина Г.Н. был поставлен один вопрос – в случае выявления преступления сообщить ему об этом. Иных вопросов он не задавал. Изложенные им факты не подтвердились, о чем ему и был дан ответ. Согласен с тем, что Вьюшкину не был разъяснен порядок обжалования. Также представил дополнительно данный письменный ответ Вьюшкину от 24.05.2013 г., расписку в получении.
Выслушав объяснения должностного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 2 Федерального Закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 5 ФЗ-59, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 10 ФЗ-59 предусмотрена обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ-59, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как следует из представленного в суд из СО МО МВД России «Омутнинский» материала проверки по обращению Вьюшкина Г.Н., он обратился в Омутнинский межрайонный СО СУ СК РФ по Кировской области с заявлением от 06.12.2012 г., в котором указал, что в отношении него в 2008 г. велось расследование уголовного дела по факту хищения боеприпасов, было изъято 70 патронов калибра 5,6 мм. и 12 патронов 16 калибра, которые признаны вещественными доказательствами по уголовному делу.
По приговору суда от 24.12.2008 г. в отношении него судом постановлено о хранении боеприпасов в камере вещдоков ОВД по Омутнинскому району, а 16.01.2009 г. судом вынесено постановление о направлении указанных патронов в ХОЗО УВД по Кировской области для утилизации. Согласно сообщению из прокуратуры Омутнинского района, при производстве судебно-баллистической экспертизы из общего числа патронов экспертом было отстреляно 2 патрона 16 калибра и 2 патрона калибра 5,6 мм., гильзы от которых вместе с остальными патронами возвращены следователю, а по приемному акту *** от 05.10.2012 г. УВД по Кировской области ему сообщило, что поступило гильз больше, то есть откуда-то взялись дополнительно отстрелянные гильзы.
Просит установить: неизвестное лицо, которое дополнительно отстреляло боеприпасы в рамках уголовного дела, являвшиеся вещдоками; для каких целей это было сделано; не совершены ли преступления должностных лиц сотрудников МО МВД России «Омутнинский» и другие преступления с использованием боеприпасов, которые хранились в камере вещественных доказательств, так как это затрагивает его права и законные интересы, в случае установления преступлений, просит сообщить ему.
Указанное обращение 12.12.2012 г. руководителем межрайонного следственного отдела Храмовым С.В. было направлено в МО МВД России «Омутнинский» для рассмотрения по существу и поступило туда 13.12.2012 г.
По результатам проверки по заявлению Вьюшкина Г.Н. следователем СО МО МВД России «Омутнинский» Ф.И.О.1 было вынесено заключение, согласно которому в ходе проверки установлено, что в ходе проведения экспертизы было отстреляно 6 патронов калибра 5,6 мм. и 4 патрона калибра 16 мм., что подтверждается рапортом эксперта Ф.И.О.2 Патроны в количестве 64 штук калибра 5,6 мм. и 6 гильз патронов калибра 5,6 мм. были направлены на ответственное хранение на склад вооружения и материально-технического имущества ЦАХ и ТО УМВД России по Кировской области. Факты, изложенные в заявлении, не подтвердились. Следователь полагает проверку считать оконченной, материалы списать в дело, направить заявителю письменный ответ.
Заместитель начальника МО МВД «России» Ельцов А.Г. дал Вьюшкину Г.Н. письменный ответ от 29.01.2013 г. №***, согласно которому его заявление рассмотрено, в ходе проведения проверки по заявлению установлено, что указанные им факты не подтвердились (л.д. 4).
Согласно представленному в судебное заседание ответу на обращение Вьюшкина от 06.12.2012 г., датированному 24.05.2013 г. за ***, в нем указано, что в ходе проверки фактов, указанных в заявлении, установлено, что при производстве баллистической экспертизы по уголовному делу экспертом было отстреляно 6 патронов калибра 5,6 мм., дополнительно боеприпасы не отстреливались. Таким образом, нарушений со стороны сотрудников МО МВД России «Омутнинский» не установлено, материал проверки списан в номенклатурное дело. Разъяснено право на обжалование принятого решения в прокуратуру или в суд Омутнинского района.
Имеется расписка, согласно которой Вьюшкин Г.Н. получил указанный ответ 24.05.2013 г.
Таким образом, к моменту рассмотрения дела в суде Вьюшкин получил письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения его требований об обязании устранения допущенных нарушений путем ответа на обращение.
Относительно утверждения заявителя о том, что ответ от 29.01.2013 г. не содержит ответов на поставленные им в своем обращении вопросы и ему не разъяснено право на обжалование ответа, суд пришел к следующему.
Вьюшкин Г.Н. в своем обращении просит провести действия по установлению обстоятельств отстрела боеприпасов в рамках уголовного дела, установив, не совершены ли преступления с использованием боеприпасов, и сообщить ему.
Письмо заместителя начальника МО МВД «России» Ельцова А.Г. от 29.01.2013 г. не содержит ответов по существу поставленных в обращении вопросов, не разъяснено право заявителя обжаловать принятое решение, в связи с чем нарушено право Вьюшкина Г.Н. на получение мотивированного ответа. Кроме того, ответ дан с нарушением установленного тридцатидневного срока. Таким образом, в этой части действия должностного лица являются незаконными.
С учетом изложенного, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Вьюшкина Г.Н. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия заместителя начальника МО МВД «России» подполковника полиции Ельцова А.Г., выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения Вьюшкина Г.Н. от 06.12.2012 г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья - А.В. Костин
