Решение от 16 мая 2013 года №2-463/2013

    Дело № 2- 463/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Николаеве В. В., с участием представителя истца Налисник О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный
 
    16 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Нечепуренко К. В. к администрации муниципального образования «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) о признании право собственности на жилое помещение,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Нечепуренко К.В. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанным требованием указав, что <дата> между ней и ответчиком заключен договор <номер> на передачу квартиры в собственность по адресу: <адрес>. <дата> при обращении в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) Мирнинский отдел получила отказ на регистрацию права собственности, со ссылкой на то, что на момент заключения договора отсутствует право собственности МО «Поселок Алмазный» на спорное жилое помещение. Руководствуясь Обзором судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10 августа 2005, истец считает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. На этом основании просит признать за ней право собственности на квартиру <адрес>.
 
    Истец Нечепуренко К. В., представитель ответчика Администрации МО «Поселок Алмазный», представитель третьего лица Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) Мирнинский отдел о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, заявлениями просят рассмотреть дело в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.
 
    Представитель истца Налисник О. В., действующая на основании доверенности, в суде требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просит признать за истцом Нечепуренко К. В. право собственности на квартиру <адрес>.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Нечепуренко К. В. с <дата> проживает в квартире по адресу: <адрес> и в полном объеме несет бремя ее содержания. На момент вселения Нечепуренко К. В. <дата> спорное жилое помещение имел адрес: <адрес>. Согласно справке, выданной УЖКХ АК «АЛРОСА» (ОАО) от <дата>, Нечепуренко К. В., <дата> р., действительно была зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата> по <дата>
 
    Согласно письменному отзыву ответчика Администрации МО «Поселок Алмазный», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является объектом учета реестра муниципальной собственности МО «Поселок Алмазный» и в настоящее время является бесхозяйным объектом, поскольку в <дата> АК «АЛРОСА» (ЗАО) производила капитальный ремонт с полным сносом жилого дома по данному адресу, после окончания строительства на баланс здание поставлено не было. В настоящее время Администрацией получен технический паспорт и кадастровый паспорт, сформирован пакет документов для постановки на регистрационный учет в ЕГРП по Мирнинскому району как бесхозяйное здание.
 
    Как пояснила представитель истца Налисник О. В., после капитального ремонта была произведена перенумерация квартир в доме <адрес>, в последующем квартира Нечепуренко К. В. <номер> перенумерована на квартиру <номер>.
 
    <дата> между истицей Нечепуренко К. В. и АМО «Поселок Алмазный» Республики Саха (Якутия) был заключен договор <номер> на передачу квартиры в собственность, однако, <дата> государственный регистратор Республики Саха (Якутия) отказал в государственной регистрации данного договора, поскольку муниципальное образование «Поселок Алмазный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) не является собственником жилого помещения – <адрес>, в связи чем, не вправе распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлению Мирнинского отдела Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) <номер> от <дата>, на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
 
    В материалах дела имеется выписка из реестра объектов капитального строительства ГУП Республики Саха (Якутия) «Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации» за <номер> от <дата>, где указано, что квартира по адресу: <адрес> состоит на учете под кадастровым номером <номер>, сведения о правообладателе отсутствуют.
 
    Из ответа Территориального управления Росимущества в Республике Саха (Якутия) за исх. <номер> от <дата> следует, что в отношении жилого здания по адресу <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует информация по состоянию на <дата>.
 
    Администрацией муниципального образования были направлены запросы в отношении объектов жилищного фонда, в том числе по адресу: <адрес>, для установления их балансовой принадлежности.
 
    Администрация МО «Город Мирный» в своем ответе за исх. <номер> от <дата>, сообщает, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) отсутствуют объекты жилищного фонда, указанные в приложении <номер>, в частности, по адресу: <адрес>
 
    Также в ответе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) за исх. <номер> от <дата>, сообщается, что объекты недвижимости – жилые дома, указанные в запросе Главы МО «Поселок Алмазный Скоропуповой А. Т., в частности, по адресу: <адрес>, не являются объектами учета Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия).
 
    <Г> за исх. <номер> от <дата> сообщил, что по состоянию на <дата> на балансе <Г> объекты, указанные в приложениях, не числятся.
 
    Из этого следует, что жилой дом, <дата> года постройки <адрес> муниципальному образованию «Мирнинский район» не был передан, и, как следствие, объект в Реестр учета муниципального образования не был включен.
 
    Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что несмотря на то, что дом <адрес> не включён в реестр муниципальной собственности, не является государственной собственностью, ни собственностью <Г>, он (жилой дом) в силу прямого указания Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Закона Республики Саха (Якутия) от 11.12.2002г. 90-З №519-П «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года № 29 «Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2003 г. № 296 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2003 г. № 540 « О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия)», Законом Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 г. 590-З № 71-IV «О перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в Республики Саха (Якутия)», является объектом муниципальной собственности.
 
    Следовательно, к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При иных обстоятельствах, спорное жилое помещение было бы передано в собственность Нечепуренко К. В. по договору <номер> от <дата>, заключенному между ней и Администрацией муниципального образования «Поселок Алмазный».
 
    Ненадлежащее оформление государственными органами права собственности не может служить препятствием для реализации гражданами своих прав, предусмотренных законом. В силу Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, в том числе права каждого гражданина на жилище.
 
    Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», пунктом 59 предусмотрено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретательная давность на недвижимое имущество подтверждается в судебном порядке. В соответствии с п. 19 в качестве заинтересованного лица к участию в деле по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности привлекается государственный регистратор, если прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен быть известен соответствующему лицу и это лицо обращается в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.
 
    Занимаемая истцом квартира изолирована от иных жилых помещений, истец в жилом помещении проживает постоянно с <дата> года. Таким образом, жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан на условиях социального найма, что является достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Как указывалось выше квартира, в которой проживает Нечепуренко К. В., относится к муниципальной собственности. Квартира отвечает требованиям ч. 2 ст. 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть является изолированной, что подтверждается копией технического и кадастрового паспортов помещения, копией плана объекта, на спорные правоотношения распространяются действия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Нечепуренко К. В. правом приватизации жилого помещения ранее не воспользовалась, соответственно суд находит обоснованными доводы истца, о том, что на спорное жилое помещение может быть признано право собственности.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, в том числе права каждого гражданина на жилище.
 
    Одним из способов защиты жилищных прав в соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ является признание жилищного права.
 
    При рассмотрении дела суд учитывает то обстоятельство, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993). В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.).
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Нечепуренко К. В. – удовлетворить.
 
    Признать за Нечепуренко К. В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 23 мая 2013 г.
 
    Председательствующий: п/п С.А. Иванова
 
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского районного суда
 
    Республики Саха (Якутия): С.А. Иванова