Решение от 14 июня 2013 года №2-463/2013

    Дело № 2- 463/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 июня 2013 год                                                               г. Красный Кут
 
    Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Павловой О.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Краснокутского района Саратовской области Лекомцева К.П., истцов Куренковой Т.В., Куренкова С.И., представителей ответчика Суриковой Н.Н., Нурзалиевой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области защиту интересов Куренковой Т.В., Куренкова С.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области о пересчете части трудовой пенсии, выплате удержанной и недополученной части трудовой пенсии, признании незаконными решений,
 
установил:
 
        Заместитель прокурора Краснокутского района обратился в суд с исковым заявлением, где просит с учетом уточненных исковых требований обязать ответчика произвести пересчет по пенсионным делам Куренковой Т.В. и Куренкова С.И., а также выплатить недополученные ими суммы указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) была приостановлена, а именно взыскать с ответчика с 01.12.2012 по 01.02.2013 в пользу Куренковой Т.В. <данные изъяты> рублей, а также в пользу Куренкова С.И. <данные изъяты> рублей. Признать незаконными решения УПФ № и № от 19.12.2012 об удержании из пенсий Куренковых переплаты до полного погашения. Свои требования мотивируют тем, что Куренкова Т.В. и Куренков С.И. являются получателями трудовой пенсии по инвалидности. В связи с тем, что Куренковой Т.В. и Куренковым С.И. в УПФ предоставлены документы о наличии иждивенца, обучающегося на очном отделении учебного заведения, фиксированный базовый размер трудовой пенсии исчислен в повышенном размере с применением пп.1 п.3 с.14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что 14.12.2012 года из ППК СГТУ им. ФИО7 в УПФ РФ поступили сведения об отчислении 31.10.2012 года К1 (приказ №-К от 01.11.2012) из указанного учебного заведения. В связи с тем, что Куренкова Т.В. и Куренков С.И. не представили в пенсионный орган сведения об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии, то УПФ произвело возмещение переплаты путем удержания из пенсии суммы в размере 20%, вследствие чего размеры пенсии Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. пересмотрены с 01.11.2012 и составляли: у Куренкова С.И. -<данные изъяты> руб., у Куренковой Т.В. -<данные изъяты> руб. Решениями УПФ № и № от 19.12.2012 года из пенсий Куренковой Т.В. и Куренкова СМ.И. по указанным выше основаниям производились удержания переплаты по 20 % от начисленной пенсии, начиная с января 2013 года и до полного погашения. Указанная переплата за ноябрь-декабрь 2012 года составила <данные изъяты> рублей у каждого. 14.01.2013 года Куренкова Т.В. и Куренков С.И. обратились с заявлениями о пересчете пенсии в УПФ РФ, предоставив документы на иждивенца, в результате чего, 15.01.2013 года на произведен перерасчет размера пенсии, с 01.02.2013 он пересчитан с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере. В соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ № 173 возобновление выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновление выплаты трудовой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) за всё время, в течение которого выплата указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) была приостановлена. В нарушение указанной нормы закона Куренковой Т.В. и Куренкову С.И. в феврале 2013 года не выплачены неполученные им суммы указанной пенсии за всё время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
 
        Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что Куренкова Т.В. и Куренков С.И. получали трудовую пенсию по инвалидности с учетом наличия одного иждивенца, а 14.12.2012 г. в ГУ -УПФ в Краснокутском районе Саратовской области поступили сведения об отчислении К1 с 31.10.2012 года (приказ №-К от 01.11.2012 г.). Прекращение обучения иждивенца, не достигшего возраста 23 лет, по очной форме в образовательном учреждении влечет за собой изменение количества нетрудоспособных членов семьи, что является обстоятельством, влекущим за собой перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в сторону уменьшения без заявления пенсионера. Указанный перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращено обучение. Перерасчет в сторону уменьшения был произведен с 1.11.2012 года. Таким образом, за период ноябрь-декабрь 2012 г. у указанных пенсионеров образовалась переплата пенсии в размере 2185 руб.74 коп. у каждого. На основании решений № и № от 19.12.2012 года из пенсии Куренкова С.И., Куренковой Т.В. было удержано <данные изъяты> рублей с каждого. С 01.01.2013 года Куренкова Т.В. и Куренков С.И. получили пенсию по инвалидности без учета иждивенца. В связи с поступлением иждивенца на обучение вновь у пенсионеров возникло право на установление фиксированного базового размера трудовой пенсии в повышенном размере, для реализации которого им необходимо было подать соответствующее заявление со всеми необходимыми документами. Такого рода перерасчеты были произведены на основании заявлений Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. от 14.01.2013 года с 1 февраля 2013 года. Ссылка на статью 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в данном случае необоснованна, так как возобновление выплаты пенсии по нормам части 3 статьи 21 данного Закона производится только в случаях приостановления выплаты пенсии, по прямо перечисленным в пункте 1 настоящей статьи основаниям. Прекращение обучения иждивенца и последующее его поступление на обучение к данным случаям не относится.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Краснокутского района Лекомцев К.П., Куренкова Т.В., Куренков С.И. поддерживают исковые требования и просят их удовлетворить. Куренкова Т.В. и Куренков С.И. в судебном заседании пояснили, что давали обязательства немедленно сообщить в управление пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера базовой части пенсии. Так как их сын был отчислен 31.10.2012 года, а уже 6.11.2012 года зачислен в другое учебное заведение, о факте отчисления в пенсионный фонд не сообщили. В январе 2013 года узнали, что пенсия им выплачена в меньшем размере. В январе 2013 года обратились в пенсионный фонд с заявлениями о перерасчете пенсии.
 
        В судебном заседании представители ответчика Сурикова Н.Н., Нурзалиева А.А. поддержали свои возражения.        
 
        Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
        Куренкова Т.В. является получателем трудовой пенсии по инвалидности 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ, а Куренков С.И. получателем трудовой пенсии по инвалидности 2 группы, что подтверждается материалами обозренных пенсионных дел.
 
        У Куреновой Т.В. и Куренкова С.И. имеет ребенок К1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.58)
 
        К1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионально- образования «Саратовский государственный профессионально-педагогический колледж имени ФИО7», предположительный период обучения -с 01.09.2010 по 30.06.2014 года. (л.д.59)
 
        Согласно статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (далее закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи в случаях изменения количества нетрудоспособных членов семьи, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по инвалидности.
 
        С учетом наличия на иждивении нетрудоспособного члена семьи - К1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Куренковой Т.В. и Куренкову С.И. был повышен фиксированный базовый размер части трудовой пенсии по инвалидности.
 
        Статья 23 п. 4 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусматривает, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
        Куренкова Т.В. и Куренков С.И. были извещены, что право на повышенную базовую часть трудовой пенсии по инвалидности имеют, в том числе лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, обучающиеся по очной форме в образовательном учреждении до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Так же дали обязательство безотлагательно известить Управление Пенсионного фонда по месту получения пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера базовой части пенсии, в том числе отчисление из образовательного учреждения. В случае невыполнения обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии обязались возместить причиненный ущерб органу, производящему выплату пенсии. (л.д. 57,65)
 
        14 декабря 2012 года в Управление Пенсионного фонда поступили сведения о том, что К1 с 31.10.2012 года отчислен из ППК СГТУ имени ФИО7 на основании приказа от 1.11.2012 года №-К. (л.д.60).
 
        Управлением Пенсионного фонда произведен расчет переплаты пенсии по инвалидности Куренковой Т.В. и Куренкова С.И., переплата за ноябрь, декабрь 2012 года составила <данные изъяты> каждому. (л.д.61,66)
 
          Решением № от 19.12.2012 года установлено, что причиной возникновения переплаты пенсии в размере <данные изъяты> коп. явилось нарушение Куренковой Т.В. норм федерального законодательства. Решено произвести возмещение переплаты путем удержания 20 % из пенсии Куренковой Т.В., начиная с 01.01.2013 г. до полного погашения. (л.д. 62)
 
        Решением № от 19.12.2012 года установлено, что причиной возникновения переплаты пенсии в размере <данные изъяты> явилось нарушение Куренковым С.И. норм федерального законодательства. Решено произвести возмещение переплаты путем удержания 20 % из пенсии Куренкова С.И., начиная с 01.01.2013 г. до полного погашения. (л.д. 67)
 
        Куренкова Т.В. обратилась с заявлением в прокуратуру Краснокутского района с просьбой разобраться поводу снятия льгот на иждивенца при получении пенсии. (л.д. 6-7)
 
        Прокуратурой Краснокутского района было вынесено в адрес Начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе представление об устранении нарушений пенсионного законодательства при пересчете пенсий Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. (л.д.23-25)
 
        На указанное представление начальником ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе был дан ответ. (л.д. 8-10)
 
        Куренкову С.И., Куренковой Т.В. 20.02.2013 года на их устное обращение ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Краснокутском районе было дано разъяснение по поводу размера пенсии.
 
        В соответствии со статьей 20 закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения. Так как в управлении пенсионного фонда имелись сведения об отчислении Куренкова А.С. из учебного заведения 31.10.2012 года, перерасчет пенсии произведен с 1 ноября 2012 года.
 
        В соответствии со статьей 25 закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно статьи 26 указанного закона удержания из трудовой пенсии производятся на основании, в том числе, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением пункта 4 статьи 23 настоящего Федерального закона;
 
        Таким образом, в управлении пенсионного фонда на 19.12.2012 имелись сведения об отчислении К1 из учебного заведения с 31.10.2012 года, произведен перерасчет пенсии в сторону уменьшения с 1 ноября 2012, переплата составила <данные изъяты> копейки, право на удержания из пенсии пенсионному фонду предусмотрено законом, решения № и № от 19.12.2012 года являются законными.
 
        Учитывая указанные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора о признании незаконными решений № и № от 19.12.2012 года необходимо отказать.
 
        Часть 2 статьи 1 Гражданского Кодекса РФ предусматривает, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
 
        14 января 2013 года Куренкова Т.В. и Куренков С.И. обратились в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии и представили сведения о зачислении их сына К1 1992 года рождения с 06.11.2012 года в ГБОУ СО СПО «Саратовский политехникум» на очную форму обучения с 06.11.2012 года по 30.06.2013 года. (л.д.18-21,39,63-64, 68-69).
 
        В соответствии со статьей 20 закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
 
        Учитывая указанные требования закона, управлением пенсионного фонда был произведен перерасчет пенсии Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. с 01 февраля 2013 года с учетом наличия иждивенца в повышенном размере.
 
        Все установленные в суде обстоятельства, свидетельствуют о том, что управлением пенсионного фонда в законном порядке было удержано из пенсий Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. по <данные изъяты> копейки, а также выплата в январе 2013 года произведена без учета наличия иждивенца в законном порядке. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
        Ссылка истца на статью 21 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ является необоснованной.
 
        Статья 21 указанного закона предусматривает, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается в следующих случаях:
 
    1) при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
 
    2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22настоящего Федерального закона.
 
        Таким образом, в статье 21 дан исчерпывающий перечень случаев приостановления выплаты части трудовой пенсии, прекращение обучения иждивенца и его последующее поступления к данным случаям не относится.
 
        Необоснованной является также ссылка Куренковой Т.В. и Куренкова С.И. на то обстоятельство, что они не знали о необходимости сообщения сведений об отчислении и последующем зачислении их сына К1 в учебное заведение. Нормы закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, одновременно с заявлением предоставляются документы, подтверждающие право на увеличение пенсии. Куренкова Т.В. и Куренков С.И. обязались безотлагательно известить Управление Пенсионного фонда по месту получения пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера базовой части пенсии, в том числе, отчисление из учебного заведения (л.д. 57,65). К1 с 01.09.2010 года зачислен в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионально- образования «Саратовский государственный профессионально-педагогический колледж имени ФИО7», предположительный период обучения -с 01.09.2010 по 30.06.2014 года, отчислен из указанного учебного заведения с 31.10.2012 года, поступил в другое учебное заведение только 6 ноября 2012 года, обучение сроком до 30.06.2013 года.      Несмотря на то, что с 6 ноября 2012 года К1 обучался в учебном заведении ГБОУ СО СПО «Саратовский политехникум», Куренова Т.В. и Куренков С.И. сообщили в управление пенсионного фонда об указанных обстоятельствах только 14 января 2013 года.
 
        На основании выводов судебного разбирательства, статей 17,20,21,23,25,26 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
решил:
 
        в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Краснокутского района Саратовской области защиту интересов Куренковой Т.В., Куренкова С.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской федерации в Краснокутском районе Саратовской области о пересчете части трудовой пенсии, выплате удержанной и недополученной части трудовой пенсии, признании незаконными решений - отказать.      
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течении месяца.
 
    Судья