Решение от 23 мая 2013 года №2-463/2013

    Дело № 2-463/2013
 
копия
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года
 
    пос. Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
-
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
-
 
    Терегуловой Э.Ф.,
 
    с участием:
 
    истца:
 
    Халимовой Г.Ф.,
 
    представителя ответчика:
 
    Уразметовой Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Халимовой Г.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о включении отдельных периодов деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,
 
установил:
 
    Халимова Г.Ф. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чишминском районе по РБ с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом не засчитывают периоды:
 
    1. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 го<адрес> месяцев 14 дней);
 
    2. периоды нахождения в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ( 6 дней)
 
    3. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12 2005 г. - ( 5 дней);
 
    4. периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.0б.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ( 7 мес. 22 дня).
 
    Истец Халимова Г.Ф. просит суд:
 
    - признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: нахождение в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- (1 го<адрес> месяцев 14 дней); нахождение в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ( 6 дней); нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12 2005г - ( 5 дней); нахождение в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по Республики Башкортостан возместить ей государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Халимова Г.Ф., настояла на удовлетворении искового заявления, по основаниям, изложенным в нем.
 
    Представитель ответчика Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать.
 
    Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.
 
    Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Халимовой Г.Ф. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Педагогическая деятельность в государственных, муниципальных учреждениях составляет 21 го<адрес> месяц 25 дней. При этом указано на п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, не засчитаны:
 
    период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 го<адрес> месяцев 14 дней); периоды нахождения в отпуске без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ( 6 дней); период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12 2005 г. - ( 5 дней); периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.0б.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ( 7 мес. 22 дня).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
              Статьей 28 Федерального закона № 173 “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
 
    В соответствии со ст. 28 п. 1 подпункта 10 ФЗ № 173 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 55 Федерального закона “Об образовании” педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получении пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 80 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Таким образом, период пребывания работника в неоплачиваемом (без содержания) отпуске не учитывается при исчислении специального стажа, следовательно, трудовой стаж Халимовой Г.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ( 6 дней) не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР») дополнительный отпуск без сохранения заработка матерям, имеющим детей в возрасте до одного года кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года.
 
    Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Поскольку период отпуска по уходу за ребенком, имел место после ДД.ММ.ГГГГ, то, на указанный период, установленные правила исчисления периодов работы не могут и оспариваемый период включению в специальный стаж не подлежит.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    С учетом данных положений следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
 
    Учитывая, что в периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата по месту работы, соответственно работодатель уплачивает страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Следовательно, подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12 2005г - ( 5 дней).
 
    Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силы закона, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч.2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации.
 
               В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Суд считает, что периоды обучения Халимовой Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.0б.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ( 7 мес. 22 дня) подлежат зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.
 
    Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:
 
    - время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.
 
    С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, общий трудовой стаж Халимовой Г.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 11 месяцев 22 дня.
 
    Согласно записям трудовой книжки серии АТ - V №, выданной на имя Халимовой Г.Ф., заявитель по настоящее время осуществляет свою педагогическую деятельность в МБОУ СОШ им.Мусы Гали <адрес>.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела истец Халимова Г.Ф. выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем ее исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины - 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Халимовой Г.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о включении отдельных периодов деятельности и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии Халимовой Г.Ф. отменить.
 
    Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе включить в стаж для назначения трудовой пенсии Халимовой Г.Ф. периоды: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 10.12 2005 г. - 5 дней; периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.0б.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 22 дня.
 
    Назначить Халимовой Г.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ УПФ Российской Федерации в Чишминском районе в пользу Халимовой Г.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Чишминский районный суд в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Решение суда вступило в законную силу _________ 2013 года
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    М.Я. Никоноров
 
    Секретарь суда по гражданским делам
 
    Г.С. Гайсина