Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-463/14
дело № 2 - 463/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий - судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., при секретаре Переясловой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Г.В. к администрации Селосонского сельсовета о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обосновывая заявленные требования, пояснила в исковом заявлении, что супругу истца - ФИО1 по договору найма на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> В указанный ордер в качестве члена семьи нанимателя была включена и истец. В настоящее время истец желает приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. Вместе с тем, квартира, ранее принадлежавшая Госплемзаводу «Сонский», не передана в муниципальную собственность. Таким образом, истец лишена права приобрести эту квартиру в порядке приватизации жилищного фонда и потому просит признать за ней право собственности на квартиру.
В судебном заседании представитель истца Андриенко Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объёме.
Ответчик - администрация Селосонского сельсовета, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, заблаговременно ходатайствовав о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав об отсутствии возражений по существу заявленных требований.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовым обоснованием признания права собственности как способа защиты гражданских прав служит положение абз. 2 ст. 12 Гражданского Кодекса (ГК) РФ, в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В свою очередь, приватизация жилых помещений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 апреля 1991 года № 1541 - 1. В данном Законе под приватизацией жилья понимается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Таким образом, одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленным Законом, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.
В силу требований ч. 2 ст. 209 ГК РФ, только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Как следует из справки, предоставленной администрацией Селосонского сельсовета, истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> имеет регистрацию по месту жительства по данному адресу (л.д. 14, 15).
Согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей (в т.ч. супругой Кузнецовой Г.В.) предоставлена <адрес> (л.д. 7 ).
В силу ст. 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года), ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, либо в служебное жилое помещение.
В Ширинском филиале Управления технической инвентаризации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, имеется запись о регистрации права на указанную квартиру за Госплемзаводом «Сонский» (л.д. 9).
Распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия № 113 от 31 июля 2007 года «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Государственный племенной завод «Сонский» в собственность муниципального образования Ширинский район и муниципального образования Селосонский сельсовет» не предусматривает передачу оспариваемой квартиры (л.д.16 - 19).
ФГУП «Государственный племенной завод «Сонский» ликвидировано вследствие банкротства 30 июня 2011 года (л.д.21).
В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в подобном случае принадлежавший предприятию жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.
Вместе с тем, согласно справки администрации Селосонского сельсовета, данная квартира на балансе муниципального образования отсутствует (л.д.13).
Также эта квартира не является муниципальным имуществом муниципального образования Ширинский район (л.д.20).
В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру <данные изъяты>, что следует из информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 22).
Частью первой ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ч. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него.
Вместе с тем, право муниципальной собственности на жилое помещение, оспариваемое истцом, никоим образом не зарегистрировано.
Однако, в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Ранее истец не принимала участия в приватизации жилищного фонда, что подтверждается справкой Ширинского филиала ГУП РХ УТИ (л.д. 12).
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, либо их передача юридически правильно не оформлена, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Как разъясняет Верховный суд РФ в обзоре судебной практики за второй квартал 2005 года, в случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, либо не зарегистрированы в качестве такового, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что <адрес> может быть признана судом, как принадлежащая истцу на праве собственности, приобретенном вследствие приватизации жилого фонда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой Г.В. удовлетворить в полном объёме.
Признать право собственности на <адрес>, за Кузнецовой Г.В. .
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий:
судья Ю.А. Ячменев
