Решение от 17 июня 2014 года №2-463/14

Дело № 2-463/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 июня 2014 года
 
    г.Славгород
 
    Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Щербина Е.В.,
 
    при секретаре Портновой М.С.,
 
    с участием:
 
    истца Бухалихина ФИО11 и его представителя – адвоката Михно ФИО12, действующего на основании ордера № от <данные изъяты> года и допущенного к участию в деле на основании устного заявления истца,
 
    представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Славгороде и Славгородском районе – Шишкиной ФИО13, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухалихина ФИО14 к Государственному учреждению – Пенсионному фонду РФ в г.Славгороде Алтайского края о признании права на досрочное назначении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за прошедший период,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Бухалихин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края о признании права на досрочное назначении пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за прошедший период.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался профессии «газоэлектросварщик» в ГПТУ-39 пос. Яровое г. Славгорода Алтайского края. Получив специальность, стал работать в должности газоэлектросварщика. Стаж работы по этой специальности подтверждается записями в моей трудовой книжке: запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в должности гпазоэлектросваарщика 4 разряда в ПМК-58 Славгородского треста (Приказ №105-к от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом в Советскую армию (Приказ №149-к от ДД.ММ.ГГГГ года), указанные сведения подтверждаются Архивной справкой архивного отдела администрации г.Яровое Алтайского края за №Б-34 от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы составил 2 месяца 29дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в должности газосварщика 4 разряда в ПМК-58 Славгородского стройтреста (Приказ №31-к от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ №164-к от 04.10. 1976 года), стаж работы составил 7 месяцев 28дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве газосварщика 4 разряда на Славгородский элеватор (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), эти сведения подтверждаются Архивной справкой архивного отдела администрации г.Славгорода Алтайского края за №Б-301 от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы составил 2 года 0 месяцев 4 дня; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве сварщика-монтажника 5 разряда на Славгородский мясокомбинат (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ Об увольнении по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), эти сведения подтверждаются Архивной справкой архивного отдела администрации г.Славгорода Алтайского края за №Б-217 от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы составил 2 года 5 месяцев и З дня; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме меня на работу в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в СУ-29 Славгородского стройтреста (Приказ №37-к от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ №37-к от 17.03. 1986 года.), эти сведения подтверждаются Архивной справками архивного отдела администрации г.Яровое Алтайского края за №Б-32 и Б-33 от ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы составил 4 года 11 месяцев и 2 дня; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика 5 разряда в Спец. РСУ треста «Севремстрой» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ Об увольнении переводом (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), стаж работы составил 10 месяцев и 8 дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме меня на работу в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Калининское. РСУ треста «Севремстрой» (Приказ №16-к от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ № от 09.02. 1987 года), стаж работы составил 11 месяцев и 4 дня.
 
    Согласно вкладышу в трудовую книжку: запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика в Кооператив «Комплекс» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), стаж работы составил 1 год 8 месяцев и 27 дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве электросварщика в Кооператив «Гарант» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ Об увольнении в порядке перевода (Приказ № от 29.12. 1990 года), стаж работы составил 3 месяца и 12 дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве электросварщика в Малое предприятие «Дорскомс» (Приказ №1-к от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ № от 20.08. 1991 года), стаж работы составил 7 месяца и 0 дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве электросварщика в кооператив «Комплекс». (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), стаж работы составил 4 года 9 месяцев и 24 дня; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Профессионал» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с истечением срока трудового договора (Приказ №33-л от ДД.ММ.ГГГГ года), стаж работы составил 1 месяц и 0 дней; запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Профессионал» (Приказ №11л от ДД.ММ.ГГГГ года); запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в порядке перевода (Приказ 19л от ДД.ММ.ГГГГ года), стаж работы в ООО «Профессионал» подтверждается соответствующими справками с места работы, стаж работы составил 2 года 10 месяцев и 13 дней.
 
    На 26 01.2011 года (день обращения в ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края) стаж работы, дающий право на льготную пенсию, составил всего 21 год 5 месяцев и 10 дней.
 
    Истец указал, что при исключении из стажа работы периоды работы в республике Киргизия (а это 7 лет 5 месяцев 18 дней), трудовой стаж в должности электрогазосварщика на предприятиях России составляет 13 лет и 11 месяцев, а страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения в Пенсионный фонд) составил более 37 лет.
 
    С учетом изложенного, истец полагает, что имеет право на получение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде не признал за ним (истцом) право на получение трудовой пенсии, о чем было вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в назначении досрочной пенсии истцу было отказано. Основанием послужил вывод ответчика о том, что им (истцом) не подтвержден характер работы.
 
    Истец полагает, что он не должен подтверждать характер работы, поскольку работал по профессии, предполагающей работу в тяжелых условиях, а его трудового стажа достаточно для получения досрочной пенсии по старости, при этом он достиг предусмотренного законом возраста для назначения ему досрочной пенсии.
 
    Указал, что ему не назначили льготную пенсию в нарушение закона. В связи с этим полагает необходимым в судебном порядке признать его право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. со стороны ответчика имеет место длящееся нарушение закона.
 
    Истец просит также, чтобы в его пользу был осуществлен перерасчет и за период, равный трем годам до обращения в суд, ответчиком была выплачена причитающаяся ему, но не назначенная своевременно досрочная пенсия.
 
    При этом истец указал, что иного способа разрешить спор с ответчиком иначе, чем через суд, у него нет возможности.
 
    Кроме того, истец просит взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате труда адвоката в сумме 10000 руб. и по оплате госпошлины в сумме 400 руб., что подтверждено соответствующими квитанциями.
 
    В судебном заседании истец Бухалихин А.М. и его представитель Михно А.В. на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям настаивают.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Славгороде Шишкина Т.А против удовлетворения исковых требований истца возражает, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого льготного стажа для досрочного назначения ему трудовой пенсии по старости, поскольку в его специальный стаж включены лишь периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-58 в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском элеваторе в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гарант» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Дорекомс» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Комплекс» в должности электросварщика. Общий специальный стаж истца составляет 4 года 13 дней. Иные периоды работы не были включены в специальный стаж истца по причине отсутствия соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере работы истца в должностях электрогазосварщика.
 
    Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к следующему выводу:
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
 
    Согласно ст.ст.18 - 19 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.
 
    Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
 
    Под условиями в данном случае понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию (т.е. юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права).
 
    По общим правилам согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Из материалов дела следует, что при наличии общего страхового стажа 27 лет 4 месяца (что подтверждается трудовой книжкой на его имя и не оспаривается ответчиком – л.д.№7, 8-12) Бухалихин ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ДД.ММ.ГГГГ 2013 года в Государственное учреждение – Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края - с письменным заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа (работа с тяжелыми условиями труда).
 
    Ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Решением Государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Бухалихину А.М. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ со ссылкой на отсутствие необходимых 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. Признав наличие уБухалихина А.М. льготного трудового стажа в количестве 4 лет 13 дней (с включением в льготный стажследующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-58 в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славгородском элеваторе в должности газосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Гарант» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Дорекомс» в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), в стаж работы с тяжелыми условиями труда ГУ-Управлением Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края не были включены периоды работы Бухалихина А.М.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (3 месяца в ПМК-58 в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 5 месяцев 4 дня в Славгородском комбинате сварщиком-монтажником), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (4 года 11 месяцев 3 дня в СУ-29 должности газоэлектросварщика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (10 месяцев 9 дней в РСУ треста «Севремонтстрой» газоэлектросварщиком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 7 месяцев 1 день в РСУ треста «Севремонтстрой» газоэлектросварщиком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 8 месяцев 5 дней в кооперативе «Комплекс» в должности газоэлектросварщика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (3 года 11 месяцев 27 дней в кооперативе «Комплекс» в должности электросварщика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (3 месяца 28 дней в ООО «Профессионал» в должности электрогазосварщика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 10 месяцев 8 дней в ООО «Профессионал» в должности электрогазосварщика). При этом, в обоснование принятого решения указано, что за периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года не включены в специальный стаж по причине непредоставления подтверждающие характер работы справок, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж по причине неподтверждения льготного характера работы сведениями из индивидуального лицевого счета.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2002 года №30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нормативные правовые акты, определяющие условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года (вступившего в силу с 1 января 2002 года) и Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 15.12.2001 (вступившего в силу с 1 января 2002 года), применялись в части, не противоречащей этому Закону. Начиная с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии устанавливается в соответствии с действовавшими на эту дату списками работ с особыми условиями труда.
 
    18 июля 2002 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239, применяемой с 07.05.2003года) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №2«Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда»(утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10).
 
    При этом указанным Постановлением определено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных ранее действовавшими Списком №1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», а также Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными действующим Списком №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда» и Списком №2«Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденнымПостановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 и вступившим в силус 02.10.1991 года.
 
    Утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и действовавшим до 02.10.1991 года Списком №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», газосварщикам и электросварщикам (раздел XXXII «Общие профессии») предоставлялось право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    С учетом изложенного, является необоснованным решение Государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края от 29 апреля 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы истца с 23.07.1973 года по 22.10.1973 года (3 месяца в ПМК-58 в должности газоэлектросварщика, с 22.04.1981 года по 24.03.1986 года (4 года 11 месяцев 3 дня в СУ-29 должности газоэлектросварщика), с 01.04.1986 года по 09.02.1987 года (10 месяцев 9 дней в РСУ треста «Севремонтстрой» газоэлектросварщиком), с 13.02.1987 года по 13.09.1988 года (1 год 7 месяцев 1 день в РСУ треста «Севремонтстрой» газоэлектросварщиком), с 03.10.1988 года по 07.06.1990 года (1 год 8 месяцев 5 дней в кооперативе «Комплекс» в должности газоэлектросварщика), поскольку с учетом утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и действовавшего до 02.10.1991 года Списком №2 указанные периоды работы подлежат зачету истцу в специальный стаж и без уточнения вида сварки.
 
    При этом суд исходит из того, что указанные выше периоды работы истца имели место до 1 января 1992 г., а работа до указанной даты может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, который в наименовании должности указания на вид сварки не предусматривал.
 
    Вышеуказанное свидетельствует о наличии правовых оснований для вывода о том, что с учетом не оспариваемых периодов работы истца и засчитанных ответчиком в льготный стаж истца (4 года 13 дней), включение судом вышеуказанных периодов (общая продолжительность которых составляет 9 лет 3 месяца и 13 дней) в специальный стаж работы истца на момент его обращения с соответствующим заявлением 26.01.2011 года у истца возникло право на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 25.06.2013 года, поскольку на момент его обращения с соответствующим заявлением 26.01.2011 года его возраст составлял более 55-лет (02.05.1955 года рождения) и он имел стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.
 
    При этом суд учитывает, что в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, характеризующим всю его профессиональную биографию, поскольку достоверность и правильность сведений, которые содержатся в трудовой книжке, имеют непосредственное отношение к оценке будущих пенсионных прав работника, к установлению для него тех или иных льгот.
 
    В п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, как в действовавшей ранее редакции, так и в ред. от 20.07.2011), согласно которомуосновным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (в том числе периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж), является трудовая книжка установленного образца.
 
    П.41 Правил определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
 
    В соответствии с п.2.13 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162) записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
 
    Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54 (утратил силу в связи с изданием Минтруда РФ от 15.11.1999 №45) был утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Выпуск 2», разделом "Сварочные работы" которого были предусмотрены должности «Газосварщик», «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки», «Сварщик на электронно-лучевых сварочных установках», Сварщик термитной сварки «Электрогазосварщик», «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», «Электросварщик ручной сварки».
 
    В указанном ЕТКС указан перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных указанным разделом, с указанием наименований по действовавшим разделам ЕТКС (издания 1969-1974 года), согласно которому предусмотренная указанным ЕТКС профессия «Электрогазосварщик» соответствовала аналогичному названию в ранее действовавших ЕТКС.
 
    Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016 был утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86016», разделом которого «Классификатор профессий рабочих» были предусмотрены должности «газосварщик» (код 11620), «электросварщик ручной сварки» (код 19906), «Электрогазосварщик» (код 19756).
 
    Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 №45 утвержден «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих», разделом которого «Сварочные работы» также предусмотрены должности «Газосварщик», «Электросварщик», «Электрогазосварщик» (с указанием вида сварки по каждому виду и с описанием характеристики работ по указанным должностям) предусмотрено, что при заполнении трудовой книжки рабочего, а также при изменении тарифного разряда наименование его профессии записывается в соответствии с ЕТКС.
 
    Из трудовой книжки на имя Бухалихина А.М. следует, что название его должности в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года указана как «Газоэлектросварщик»
 
    Несмотря на несоответствие ЕТКС указанных в трудовой книжке на имя Бухалихина А.М. названия занимаемой им должности в вышеуказанные периоды, указанное обстоятельство для включения указанных периодов в льготный стаж истца правового значения не имеет, поскольку совместным информационным письмом Министерства труда и Социального развития РФ за №3073-17 и Пенсионного Фонда РФ за №06-27/7017 от 2 августа 2000 года разъяснено, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики.
 
    Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 и подлежащему применению после 02.10.1991 года, пользуются: «газосварщики» (позиция 23200000-11620); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (позиция 23200000-19905); «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).
 
    Учитывая изложенное, изложенный в решении Государственного учреждения – Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ вывод об отказе во включении в специальный стаж истца Бухалихина А.М. периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года по причине отсутствия доказательств, подтверждающих характер его работы, является обоснованным, однако указанное обстоятельство при наличии у истца необходимого стажа работы в иные периоды, не могло служить основанием для отказа истцу в досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях.
 
    Ст.17 ФЗ«О трудовых пенсиях» от 17.12.2001года №173-ФЗ определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий. Согласно указанной норме назначение…трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    Согласно ст.19 ФЗ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В силу п.2 ст.23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
 
    Поскольку право Бухалихина А.М. на своевременное получение денежных выплат было нарушено, чем ему был причинен ущерб, он имеет право на возмещение убытков, поскольку в силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
 
    В этой связи требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести расчет и выплату пенсии со дня его первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.
 
    Из положений ч.1 ст.98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
 
    Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренные ст.94 Кодекса.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взыскать <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд (л.д.№3).
 
    При разрешении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителя, заявленных истцом в размере <данные изъяты> рублей, суд исходит из следующего:
 
    По общему правилу, условия договора определяются по усмотрению сторон (п.4 ст.421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.
 
    Ч.1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Принимая во внимание категорию рассматриваемого спора, объем участия в настоящем деле представителя истца Бухалихина А.М. – Михно А.В. (незначительный объем и сложность оказанных им услуг, участие представителя лишь в одном судебном заседании), суд полагает разумным определить к возмещению размер расходов истца на оплату услуг представителя Михно А.В. в сумме <данные изъяты> рублей (оплаченных истцом по квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.№4).
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бухалихина ФИО16 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии с момента первичного обращения удовлетворить.
 
    Признать право Бухалихина ФИО17 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента первичного обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края – с 26.01.2011 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Славгороде Алтайского края произвести расчет и выплатить Бухалихину ФИО18 пенсию за период с момента его первичного обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда в г.Славгороде Алтайского края в пользу Бухалихина ФИО19 <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя и <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, а всего <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Дата составления мотивированного решения 22.06.2014 года.
 
Председательствующий: Е.В.Щербина