Решение от 29 мая 2014 года №2-462/2014

    Дело № 2-462/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Володарск 29 мая 2014 года
 
    Судья Володарского районного суда Нижегородской области Моисеев С.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Володарского района Кутыревой Е.А.,
 
    при секретаре Бойко А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения нижегородской области, Министерству финансов Нижегородской области, ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Володарского района обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОНД по Володарскому району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Володарская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ»).
 
    В составе ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» имеется Детское отделение Решетихинской больницы, расположенное по адресу: <адрес>
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности помещения Учреждения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, ширина общего коридора 1-го этажа, при открывании дверей в коридор и их двустороннем расположении, составляет менее 1 метра, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнений в притворах, двери на пути эвакуации (эвакуационные выходы) в правом крыле 1 этажа открываются не по направлению движения, ширина дверей эвакуационных выходов в правом крыле первого этажа менее 1,2 м., ширина горизонтального участка пути эвакуации в правом крыле первого этажа менее 1,2 м., у наружных лестниц высотой от уровня тротуара более 0,45 м., расположенных у входов в здание, отсутствуют ограждения, перед наружными дверями (эвакуационными выходами) отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 м. ширины полотна наружной двери, помещение электрощитовой в правом крыле первого этажа не отделена от коридора противопожарными перегородками 1-го типа, спальные помещения, расположенные в правой части первого этажа, не отделены противопожарными перегородками 1-го типа, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещениях подвала и электрощитовой, в здании отсутствуют пожарные шкафы для размещения пожарных кранов, пожарные краны в здании не оснащены пожарными рукавами и стволами, не организовано проведение проверок работоспособности внутренних пожарных кранов не реже двух раз в год с составлением соответствующих актов, отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, конструкции стропил и обрешётки кровли, выполненные из горючих материалов (дерево), не обработаны огнезащитным составом, ответственный за пожарную безопасность не прошёл обучение по программе пожарно-технического минимума, отсутствует утверждённая руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности, с работниками организации не проведен инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности, не организовано ведение журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, руководитель организации не обеспечил наличие на объекте планов эвакуации людей при пожаре.
 
    Указанные нарушения требований пожарной безопасности в Детском отделении Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» отражены в п.п. 1, 2, 4-23 информации ОНД по <данные изъяты> району № от 14.03.2014 г.
 
    В соответствии с Уставом ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» целями деятельности ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» является обеспечение населения качественной, доступной, своевременной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя базовую Программу обязательного медицинского страхования. Функции и полномочия Учредителя ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» осуществляет Министерство здравоохранения Нижегородской области.
 
    Согласно п.п. 1.1, 3.5 Положения о Министерстве финансов Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 206 Министерство финансов Нижегородской области является органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой государственной политики, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере на территории Нижегородской области. Обеспечивает в установленном порядке исполнение областного бюджета, вносит в соответствии с действующим законодательством предложения о внесении изменений и дополнений в закон об областном бюджете, организует казначейское исполнение областного бюджета, составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета.
 
    Изложенные нарушения норм законодательства о пожарной безопасности ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних пациентов Детского отделения Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ».
 
    Прокурор Володарского района просит: обязать Министерство здравоохранения Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области в полном объеме профинансировать выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных в Детском отделении Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенных в п.п. 1, 2, 4-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. № 81-2-33-6; обязать ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенные в п.п. 1, 2, 4 - 23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. № 81-2-33-6; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В последующем прокурор Володарского района Нижегордской области уточнил исковые требования, просил обязать Министерство здравоохранения Нижегородской области, Министерство финансов Нижегородской области в полном объеме профинансировать выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенных в п.п. 4-13, 17-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. № 81-2-33-6; обязать ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в <данные изъяты> отделении <данные изъяты> больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенные в п.п. 4 – 13, 17-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. № 81-2-33-6; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кутырева Е.А. поддержала заявленные прокурором Володарского района требования, просит их удовлетворить. Просит предоставить ответчикам срок для устранения нарушения требований законодательства о пожарной безопасности 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» по доверенности З.К.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что бюджет формируется из области, финансирование ведется из бюджета Нижегородской области, выполнение мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности зависит от Министерства здравоохранения. Заявки по расходам отправляются в Министерство здравоохранения. В настоящее время денежных средств, для устранения нарушений у ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» не имеется.
 
    Представить ответчика Министерства здравоохранения Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что в соответствии ст. 120 Гражданского кодекса РФбюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, владеет, пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах установленных законом.
 
    Министерство здравоохранения является учредителем ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и не несет ответственности по обязательствам данного учреждения.
 
    ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» не обращалось в Министерство здравоохранения Нижегородской области на выделение денежных средств на финансирование противопожарных мероприятий для устранения выявленных нарушений.
 
    В настоящее время ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» ведутся работы по выявленным в ходе проверки нарушениям.
 
    Таким образом, отсутствует факт бездействия со стороны ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» по исполнению требований пожарной безопасности. Просят в удовлетворении заявленных требований в части обязания Министерства здравоохранения профинансировать в полном объеме выполнение мероприятий устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленных в Детском отделении Решитихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» отказать.
 
    Представить ответчика Министерство финансов Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление из которого следует, что Министерство финансов Нижегородской области считает себя ненадлежащим ответчиком и несогласно и исковыми требованиями в полном объеме по основаниям подробно указанным в отзыве. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Заслушав помощника прокурора Володарского района Кутыреву Е.И., представителя ответчика ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» З.К.В., исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 59 – 61 ГПК РФ, суд находит заявленные прокурором Володарского района требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В силуст. 120 Гражданского кодекса РФучреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    Права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 настоящего Кодекса.
 
    Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
 
    Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
 
    Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
 
    Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
 
    Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
 
    Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    В соответствии сост. 12 Гражданского кодекса РФзащита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно ч. 1ст. 45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.06.2012 № 89-ФЗ, 25.06.2012 № 93-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
 
    В соответствии со ст.7. Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
 
    Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
 
    Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
 
    В силу п. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года указанные Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Судом установлено, что ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» в соответствии с Уставом, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в министерстве финансов Нижегородской области и в управлении Федерального казначейства Нижегородской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке...
 
    Согласно пункту 2.1. Устава целями ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» (Учреждения) является организация обеспечение населения качественной, доступной, своевременной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
 
    В пункте указано, что Учреждение имеет в своем составе подразделения, в том числе Решетихинская больница: Детское отделение.
 
    В составе ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» согласно п. 1.11 Устава имеется Детское отделение Решетихинской больницы, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой Володарского района с привлечением специалистов ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности <данные изъяты> отделения <данные изъяты> больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ»
 
    В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности помещения Учреждения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуации людей в случае возникновения пожара, ширина общего коридора 1-го этажа, при открывании дверей в коридор и их двустороннем расположении, составляет менее 1 метра, двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания и не имеют уплотнений в притворах, двери на пути эвакуации (эвакуационные выходы) в правом крыле 1 этажа открываются не по направлению движения, ширина дверей эвакуационных выходов в правом крыле первого этажа менее 1,2 м., ширина горизонтального участка пути эвакуации в правом крыле первого этажа менее 1,2 м., у наружных лестниц высотой от уровня тротуара более 0,45 м., расположенных у входов в здание, отсутствуют ограждения, перед наружными дверями (эвакуационными выходами) отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 м. ширины полотна наружной двери, помещение электрощитовой в правом крыле первого этажа не отделена от коридора противопожарными перегородками 1-го типа, спальные помещения, расположенные в правой части первого этажа, не отделены противопожарными перегородками 1-го типа, не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещениях подвала и электрощитовой, в здании отсутствуют пожарные шкафы для размещения пожарных кранов, пожарные краны в здании не оснащены пожарными рукавами и стволами, не организовано проведение проверок работоспособности внутренних пожарных кранов не реже двух раз в год с составлением соответствующих актов, отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, конструкции стропил и обрешётки кровли, выполненные из горючих материалов (дерево), не обработаны огнезащитным составом, ответственный за пожарную безопасность не прошёл обучение по программе пожарно-технического минимума, отсутствует утверждённая руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности, с работниками организации не проведен инструктаж по соблюдению требований пожарной безопасности, не организовано ведение журнала учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, руководитель организации не обеспечил наличие на объекте планов эвакуации людей при пожаре.
 
    Указанные нарушения требований пожарной безопасности в Детском отделении Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» отражены в п.п. 1, 2, 4-23 информации ОНД по <данные изъяты> району № от 14.03.2014 г.
 
    Суд, считает, что требования прокурора в части обязания ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в Детском отделении Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенные в п.п. 4 – 13, 17-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. № обоснованы.
 
    В соответствии сост. 206 ГПК РФпри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд, считает необходимым обязать ответчика ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» принять надлежащие меры к устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности изложенных в п.п. 4 – 13, 17-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. в течении пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Из объясненийпредставителя ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» З.К.В.. установлено, что у учреждения отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
 
    Вместе с тем, в части иска прокурора об обязании Министерства финансов Нижегородской области и Министерства здравоохранения Нижегородской области профинансировать вышеуказанные мероприятия, следует отказать, на основании следующего.
 
    Согласно Устава ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ», Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, Имеет в своем ведении обособленное имущество, владеет, пользуется и распоряжается закрепленным имуществом в соответствии с назначением этого имущества, своими уставными целями и законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 120 ГК РФ Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    Министерство здравоохранения является учредителем данного лечебного учреждения и не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве финансов Нижегородской области (утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 21.09.2005 № 206), Министерство финансов Нижегородской области входит в структуру органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой государственной политики, осуществляющим государственный финансовый контроль на территории Нижегородской области.
 
    В соответствии с возложенными на него задачами Министерство финансов Нижегородской области осуществляет: кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов и казначейское обслуживание государственных учреждений Нижегородской области; государственный финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета; исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, а также организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства государственных бюджетных учреждений Нижегородской области (п. 3.18, пп. 8 п. 3.28, 3.67).
 
    Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
 
    По смыслу указанной статьи Бюджетного кодекса РФ, Министерство финансов Нижегородской области является финансовым органом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ, финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
 
    По смыслу указанных норм права, непосредственное финансирование ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» не входит в полномочия финансового органа субъекта РФ - Министерства финансов Нижегородской области, который может в целях обеспечения исполнения бюджета только санкционировать перечисление денежных средств.
 
    При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска прокурора об обязании профинансировать выполнение неисполненных ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в отношении Министерства финансов Нижегородской области и Министерства здравоохранения Нижегородской области отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокурора Володарского района Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Обязать ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в Детском отделении Решетихинской больницы ГБУЗ НО «Володарская ЦРБ» и изложенные в п.п. 4 – 13, 17-23 информации ОНД по <данные изъяты> району УНД ГУ МЧС России по Нижегородской области от 14.03.2014 г. №
 
    Установить срок для исполнения решения суда 5 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    В остальной части исковых требований Прокурору Володарского района Нижегородской области отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
Судья С.Ю.Моисеев