Решение от 06 мая 2014 года №2-462/2014

Дело № 2-462/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 06 мая 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием истцов Горушкиной В.А., Ерковой П.И.,
 
    третьего лица Ерковой О.А.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горушкиной В.А., Ерковой П.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Горушкина В.А., Еркова П.И. обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указали, что истцу Горушкиной В.А. в феврале 1987 году на основании ордера КЭЧ Вологодского района было выделено жилое помещение – двухкомнатная квартира № в доме № в <адрес>. С 14.11.1998 года и по настоящее время она зарегистрирована в квартире № в доме № в <адрес>. С 17.11.1964 года Горушкина В.А. была принята на работу в войсковую часть № рабочей по складу и ей была предоставлена комната в деревянном доме в п. Шайма. В ноябре 1967 года Горушкина уволилась. В 1975 году мужу Горушкиной была предоставлена квартира № в доме № на состав семьи из трех челосвек. В 1979 году брак с Г. был расторгнут. 29.04.2008 года. В выделенной квартире Горушкиной В.А. зарегистрирована ее дочь Еркова О.А. и внучки Еркова П.И., Еркова А.А. Войсковая часть № заключила с Горушкиной В.А. типовой договор найма служебного жилого помещения №. На момент заключения договора она не работала в войсковой части №. Требований о выселении из спорного жилого помещения никем не предъявлялись. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 года п. Шайма Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков. Считают, что дом не был передан в муниципальную собственность, не может ограничивать права проживающих в нем граждан на приватизацию жилых помещений. Они обращались с заявлением о передаче квартиры в порядке приватизации в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, где указали, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Указали, что ранее правом приватизации не пользовались, что из занимаемого жилого помещения не выезжали, требования о выселении к ним не предъявлялись. Просят признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру № в доме № в <адрес>, площадью 39,1 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании истцы Горушкина В.А., Еркова П.И., действующая с согласия законного представителя Ерковой О.А., исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Горушкина В.А. суду пояснила, что состояла в трудовых отношениях с войсковой частью с 1964 года по 1979 год, с 1981 года по 2002 год, с 2002 года по 2009 года. Спорное жилое помещение было выделено их семье в 1975 году без ордера. С этого времени она постоянно проживает в квартире. В 1987 году войсковой частью был предоставлен ордер на жилое помещение на состав семьи из трех человек.
 
    В судебном заседании третье лицо и законный представитель Ерковой П.И.- Еркова О.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, суду пояснила, что желает, чтобы дочь участвовала в приватизации квартиры в п. Шайма; она не желает участвовать в приватизации квартиры.
 
    В судебное заседание третье лицо Горушкина А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, от участия в приватизации жилого помещения отказывается, не возражает против удовлетворения исковых требований Горушкиной В.А. и Ерковой П.И. о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание представитель ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает исковые требования Горушкиной В.А., Ерковой П.И. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Горушкина В.А. проживает и зарегистрирована с 10.10.2001 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 27.02.1987 года, ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 09.04.1976 по 10.10.2001 года. Еркова П.И. проживает и зарегистрирована с 05.02.1999 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, на основании ордера № от 27.02.1987 года. В настоящее время по указанному адресу также зарегистрированы Еркова О.А., Горушкина А.А.
 
    Из записей в трудовой книжке Горушкиной В.А. следует, что в период с ноября 1964 года по февраль 1979 года, с марта 1979 года по октябрь 1979 года, с декабря 2002 года по февраль 2008 года, с мая 2008 года по февраль 2009 года она работала на разных должностях в войсковой части № 55206.
 
    Из ордера № от 27.02.1987 года квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) Вологодского района Министерства Обороны СССР (без отметки о служебном) следует, что Горушкиной В.А. разрешается занять двухкомнатную квартиру площадью 24,6 кв.м. в квартире № дома № в <адрес> совместно с дочерью Г2., матерью К.
 
    Типовой договор найма служебного жилого помещения № от 29.04.2008 года заключен между войсковой частью №, действующей от имени собственника жилого помещения в лице командира войсковой части и Горушкиной В.А., совместно с нанимателем в квартиру вселяются дочь Еркова О.А., внучка Еркова А.А.(Горушкина), Еркова П.И..
 
    Согласно справке администрации Ирдоматского сельского поселения Горушкина В.А., Еркова П.И. зарегистрированы по адресу: <адрес> по месту жительства, на основании ордера № от 27.02.1987 года по настоящее время, в приватизации участия не принимали.
 
    В настоящее время пос. Шайма, в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    В силу статьи 93Жилищного кодекса РФ под служебными жилыми помещениями понимают те помещения, которые предназначены для проживания граждан в связи с исполнением ими обязанностей по трудовому договору с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственнымиили муниципальными предприятиями и учреждениями, а также в связи с назначениемлибо избранием на государственные должности федерального и регионального уровня.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил).
 
    Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15).
 
    В соответствии со статьей 101ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно пункту 2Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в данном качестве в органах государственной регистрации недвижимости. Установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, еслижилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиком не представлено.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 13Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1части 1статьи 51Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, еслиих выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Требований к Горушкиной В.А. и членам ее семьи о выселении из спорного жилого помещения в период их проживания в спорной квартире из-за отсутствия у нанимателя трудового договора и служебных отношений с нанимателем, не предъявлялось.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Суд считает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, если гражданин, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что занимаемое истцом жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, куда истец обратился с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, ответа на обращение не получил.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, что Горушкина В.А., Еркова П.И. занимают жилое помещение по вышеуказанному адресу с 1999 года на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истцы, учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение.
 
    Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Горушкиной В.А., Ерковой П.И. судом не имеется, поскольку установлено, что ранее они не реализовали право на приватизацию жилого помещения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Горушкиной В.А., несовершеннолетней Ерковой П.И. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Горушкиной В.А. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 39,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Признать за Ерковой П.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру площадью 39,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова