Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 2-462/2014
Дело № 2-462/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2014 года г. Сарапул
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Заварзина П.А.,
при секретаре Коробейниковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каракулинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Шарафуллину С.Р. об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Каракулинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Шарафуллину С.Р. (далее - ИП Шарафуллин С.Р.) об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование заявленных требований приводятся следующие доводы.
Прокуратурой Каракулинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части охраны окружающей среды, по результатам которой установлено следующее.
ИП Шарафуллин С.Р. осуществляет деятельность на территории Каракулинского района в сфере лесозаготовки и лесопереработки: распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.
В ходе своей деятельности предприятие ИП Шарафуллина С.Р. осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксиды, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.)
Таким образом, ИП Шарафуллин С.Р. в ходе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года №344 (в редакции от 01.07.2005 года №410, с изм. от 08.01.2009) утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно п.1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняются организациями, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляемые на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.п.2.3 Порядка, расчёт платы предоставляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчётным кварталом.
Однако ответчиком не представлен в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике расчёт платы за первый квартал 2014 года.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного истец просит обязать индивидуального предпринимателя Шарафуллина С.Р. предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской республике расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартала 2014 года незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Каракулинского района, представитель Росприроднадзора направили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик ИП Шарафуллин С.Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин уважительности не явки в судебное заседание суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и, с согласия истца, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ИП Шарафуллин С.Р. является зарегистрированным индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по адресу: УР, Каракулинский район, с. Арзамасцево.
ИП Шарафуллин С.Р. осуществляет деятельность на территории Каракулинского района в сфере лесозаготовки и лесопереработки: распиловка и строгание древесины, пропитка древесины.
В ходе указанной деятельности предприятие ИП Шарафуллина С.Р. осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксида, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.).
Таким образом, ИП Шарафуллин С.Р. в ходе своей деятельности оказываете негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч.l ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающее прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны рассматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.3, п.1 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды установлена платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде. За негативное воздействие на окружающую среду взимается плата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года №632 «О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за различные виды вредоносного воздействия на окружающую природную среду, в том числе, размещение отходов, выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года №344 (в редакции от 01.07.2005 года №410, с изм. от 08.01.2009) утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно п.1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняются организациями, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляемые на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.п.2.3 Порядка, расчёт платы предоставляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчётным кварталом.
Однако ответчиком не представлен в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике расчёт платы за первый квартал 2014 года. Доказательства обратного – отсутствуют.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с рассматриваемым иском.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с ответчика надлежит взыскать в доход Муниципального образования «Каракулинский район» сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Каракулинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Шарафуллину С.Р. об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Шарафуллина С.Р. предоставить в Управление федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2014 года незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Шарафуллина С.Р. в доход Муниципального образования «Каракулинский район» сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.
В окончательной форме решение принято 04 июля 2014 года.
Судья Заварзин П.А.
