Решение от 11 июня 2014 года №2-462/2014

    №2-462/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» июня 2014 года п. Переволоцкий
 
    Оренбургской области
 
    Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Кульмурзиновой М.Н., с участием: истца Загуменнова В. М., его представителя – М, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загуменнова В. М. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Загуменнов В.М. обратился в суд с иском о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку и архивные справки. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> Считает отказ в назначении пенсии незаконным<данные изъяты> Постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации. В своем решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик ссылается на невозможность установления факта занятости в технологическом процессе выполнения работ, непосредственно на полевых геолого - разведочных работах в связи с ликвидацией экспедиции. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливается Правительством РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника и вносить сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника. Характер и специфика его работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой и архивными справками №, от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обязан был назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Загуменнову В. М. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения, за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в мою пользу с ГУ — Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
 
    В судебном заседании истец Загуменнов В.М. и его представитель, по устному заявлению, М заявление поддержали, просили иск удовлетворить, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> Истец суду пояснил, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда в <адрес> Б, действующая по доверенности, иск не признала, просила отказать истцу в удовлетворении иска, пояснила, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Загуменнов В.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ года, предоставил необходимые документы. По заявлению была проведена проверка, и принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку льготный стаж у Загуменнова В.М. полностью отсутствует. Всего по представленным документам продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>. Отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в связи с тем, что невозможно установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных пп. 6 п. 1 ст. 27 <данные изъяты>
 
    Из заявления следует, что Загуменнов В.М. к ответчику обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Загуменнову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны в льготный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> в связи с тем, что невозможно установить факт занятости в технологическом процессе выполнения работ, перечисленных пп. 6 п. 1 ст. 27 <данные изъяты> По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, отсутствует.
 
    Из трудовой книжки Загуменнова В.М. следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
 
    Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных муниципальным архивом <адрес> следует, что в архивном фонде <данные изъяты> <адрес> в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ указано: Загуменнова В. М. с ДД.ММ.ГГГГ принять на работу <данные изъяты>
 
    Выслушав доводы истца Загуменнова В.М., представителя ответчика Управления пенсионного фонда, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с подп. 6 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста имеют мужчины, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, геофизическими, поисковыми, топографо-геодезическими, гидрографическими, гидрологическими и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года – как 1 год, работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.
 
    Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п. п. 1, 2 п. 1ст. 27 федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
    Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период осуществления заявителем трудовой деятельности в особых условиях, трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
 
    В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, эрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.
 
    Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Загуменнов В.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с работой в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных работах. В назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста ему отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа. Истец полагает, что собранными доказательствами: архивными справками о заработной плате и выплате полевого довольствия, трудовой книжкой, подтверждается, что он непосредственно участвовал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
 
    Как следует из пп. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 г. N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с не обустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ, школ, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом. При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается.
 
    Выплата полевого довольствия, является подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных работах. Согласно представленным доказательствам выплата полевого довольствия производилась истцу с апреля 1984 года по декабрь 1994 года.
 
    В силуст. 56 ГПКРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    При оценке пенсионных прав истца суд находит, что истцом представлены доказательства того, что он в составе экспедиции был непосредственно занят в течение полного рабочего дня в технологическом процессе полевых геологических работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований,. Факт работы истца в спорный период в полевых условиях подтверждается приказом о принятии на работу с выплатой полевого довольствия, что изначально определяет характер выполняемой работы в полевых условиях, справками о выплате полевого довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же выплатой полевого довольствия, которое в период времени ДД.ММ.ГГГГ именуется как вахтовые и выплачивается ежемесячно. Давая оценку доказательствам, суд пришел к выводу, что характер выполняемой истцом работы и условия труда за весь спорный период его работы в <данные изъяты> не менялись.
 
    По представленным документам продолжительность страхового стажа на момент обращения истца Загуменнова В.М. с заявлением о назначении пенсии составляет более <данные изъяты> лет, продолжительность стажа работы дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет более <данные изъяты> лет, что является достаточным для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании изложенного суд пришел к выводу, что отказ ответчика истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не законен.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются судебные расходы по оплате госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Загуменнова В. М. удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
 
    Включить Загуменнову В. М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>, в остальной части требования оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу Загуменнова В. М. государственную пошлину в сумме ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Чарикова Т.Н.