Решение от 26 мая 2014 года №2-462/14г.

Дело №2-462/14г.                                                        
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года                                          г. Троицк Челябинской области
 
    Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
 
    Председательствующего:       Малиновской С.М.,
 
    при секретаре:                          Яцкевич Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе во включении в стаж периода работы,
 
установил:
 
    Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обосновании которого указала, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в общий трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Кирова Михайловского сельского поселения <адрес> в должности колхозницы, так как, в соответствии с Примерным уставом сельскохозяйственной артели, где она работала, могли быть приняты на работу только лица, достигшие 16-ти летнего возраста, а поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла 16-ти летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, может быть учтен период ее работы в качестве члена колхоза не ранее ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что не включение данных периодов нарушает её право на перерасчет пенсии.
 
    В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявление поддержали.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
 
    Выслушав истицу, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Таким образом, ограничение права гражданина на получение пенсии по старости условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.
 
    Согласно статье 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.
 
    В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
 
    Судом установлено, что истице ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 53 года 6 месяцев 8 дней, специальный стаж - 18 лет 9 месяцев 13 дней.
 
    Из обстоятельств дела следует, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <адрес> от 19.08.10г. истице засчитан в общий трудовой стаж период работы в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением той же комиссии от 28.09.10г. истице засчитан в общий трудовой стаж период работы в колхозе имени Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ей было отказано во включении в общий трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обосновывая свой отказ, орган, принявший оспариваемое решение, сослалось на то, что в соответствии с Примерным уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВКП(б) 17.02.1935г. в члены артели ( то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий трудовой стаж, начиная с 16-летнего возраста. Лица моложе указанного возраста являлись учениками общеобразовательных школ, следовательно, по мнению пенсионного фонда, не могли работать в колхозе постоянно в качестве членов колхоза. Кроме того, статьей 135 Кодекса законов о труде РСФСР от 1922 года запрещался прием на работу лиц, моложе 16 лет. Поэтому, полагает, что такие граждане, осуществлявшие кратковременные работы без соответствующего оформления, не относились к кругу лиц, на которых распространялось социальное страхование и периоды работы граждан, не достигших возраста 16 лет по свидетельским показаниям, не устанавливаются.
 
    Суд считает, что не включение спорного периода в общий трудовой стаж отказано истице не правомерно.
 
    Истица ФИО1 (добрачная ФИО12) ФИО8 рождена ДД.ММ.ГГГГ, шестнадцатилетнего возраста достигла ДД.ММ.ГГГГ.
 
           Согласно статьям 56 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены никакими другими доказательствами.
 
    При решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения работы. Суд считает, что возраст работника значение не имеет. Ответчик сделал свои выводы при отказе в зачете спорного периода в общий трудовой стаж лишь на предположениях, основываясь на возрасте истицы.
 
    Из ответа на запрос, находящегося на л.д. 12 видно, что на территории Михайловского сельского поселения <адрес> находился колхоз имени Кирова (или «Межница»), где работала ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено свидетельскими показаниями членов колхоза им. Кирова, подтвердить факт её работы документально не возможно, так как архивные документы этого периода не сохранены (л.д. 12). Это же следует и из справки от ФИО14 (л.д. 32).
 
    Из архивной справки ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО12 (ныне ФИО1) Е.Т. числится в акте вручения медалей «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г., из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ рядовой колхозницей в колхозе им. <адрес> (л.д. 21, 33).
 
    Суд считает возможным допустить в качестве доказательства стажа работы в спорный период истицы свидетельские показания, поскольку они не противоречат иным доказательствам, собранным по делу, письменные документы, подтверждающие работу истицы в спорный период, не сохранены не по её вине.
 
    Так, свидетель ФИО5 подтверждает факт совместной работы с ФИО1 в колхозе им. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, свидетели ФИО6 и ФИО7 подтверждают совместную работу с истицей в названном колхозе с января 1941 года по ДД.ММ.ГГГГ     (л.д. 34 - 36).
 
    Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с пунктом "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ" в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", учитывая, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение п. п. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1598 "О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации" постановлено повышение пенсии, предусмотренное п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 указанного Закона.
 
    В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1598 можно считать общеизвестными в соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждающимися в доказывании, отраженные в преамбуле Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 следующие обстоятельства: в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.
 
    Согласно пп. "б" п. 2 Положения о порядке вручения медалей "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", утвержденного Секретариатом Президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ, принятого в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и Положением о медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", медали "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." вручаются, в частности, колхозникам и колхозницам, перевыполнявшим установленный в колхозах минимум трудодней и соблюдавшим трудовую дисциплину в колхозах; престарелым колхозникам и колхозницам, принимавшим участие в работах колхозов во время Отечественной войны, а также колхозной молодежи, участвовавшей в этот период в работах колхозов, медали вручаются при выработке ими количества трудодней и менее установленного в колхозах минимума.
 
    Таким образом, Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусматривал повышение пенсии без истребования доказательств гражданам, родившимся до ДД.ММ.ГГГГ года, что относится к истице. Указанное действовало на момент назначении пенсии истице, утратило силу позже, поэтому применимо к рассматриваемым отношениям.
 
    На основе сказанного, исходя из того, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено, исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних могли иметь негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность, а потому сам факт работы не исключается.
 
    Данное решение принято судом в соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истицей требований. Включение периода работы в общий трудовой стаж подразумевает, что пенсионный фонд обязан произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода работы, а потому принятие решения в рамках заявленных требований, без самостоятельных требований о перерасчете пенсии, также оправдывает цели обращения в суд за защитой и восстанавливает права истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 14, 56, 194, 195, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> №. в части не включения в общий трудовой стаж период работы в колхозе имени Кирова, находившийся на территории Михайловского сельского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> и <адрес> включить в общий трудовой стаж ФИО1 период ее работы колхозницей в колхозе имени Кирова, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                        С.М.Малиновская
 
    Секретарь с/з:                                            ФИО11
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья:                                                         С.М.Малиновская