Решение Верховного Суда Республики Мордовия от 04 апреля 2018 года №2-46/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2018 года Дело N 2-46/2018
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев Олег Сергеевич при секретаре судебного заседания Пинясовой Кристине Юрьевне рассмотрев в открытом судебном заседании 04 апреля 2018 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Учватова А.А. на определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г.
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Рузаевском муниципальному району Ч.Т.И. от 18 января 2018 г. Учватов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>
Учватов А.А. обратился в Рузаевский районный суд Республики Мордовия с жалобой на постановление должностного лица.
Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. жалоба Учватова А.А. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
Учватов А.А. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой об отмене определения судьи районного суда и принятии жалобы к рассмотрению. Указал, что постановление должностного лица в день его вынесения ему не вручалось и было получено 25 января 2018 г., что подтверждается его подписью в расписке. 02 февраля 2018 г. была подана жалоба на вышеуказанное постановление. Таким образом, 10-дневный срок на подачу жалобы им не пропущен.
В судебном заседании защитник Учватова А.А. адвокат Горячева Т.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
В судебное заседание Учватов А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Необходимости в допросе должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, не усматриваю.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, нахожу обжалуемое определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая Учватову А.А. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без рассмотрения, судья районного суда исходил из вывода о том, что жалоба подана за пределами установленного законом срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено. Судьей районного суда установлено, что вышеуказанное постановление вынесено в день составления протокола об административном правонарушении 18 января 2018 г. в присутствии Учватова А.А., от получения копии постановления он отказался, что подтверждается его подписью. Полагает, что отказываясь от получения копии постановления по делу об административном правонарушении Учватов А.А. мог и должен был осознавать возможные последствия такого отказа, в том числе возможность пропуска срока обжалования постановления. Судья сделал вывод о том, что с учетом вышеуказанных обстоятельств срок обжалования следует исчислять с 18 января 2018 г.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что 18 января 2018 г. в 17 час. 53 мин. по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Юрасова, д.15 Учватов А.А. совершил нарушение пункта 22.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозил ребенка <данные изъяты> на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности без специального удерживающего устройства на заднем пассажирском сидении справа, ребенок находился на руках у матери.
В связи с чем, инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Рузаевском муниципальному району Ч.Т.И. 18 января 2018 г. в отношении Учватова А.А. составлен протокол <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП Российской Федерации.
Согласно отметке в протоколе, его копия получена самим Учватовым А.А. (л.д.3)
18 января 2018 г. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Рузаевском муниципальному району Ч.Т.И. вынесено постановление , которым Учватов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде <данные изъяты>.
Частью 2 статьи 29.11 КоАП Российской Федерации установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно материалам дела, Учватов А.А. отказался от получения копии постановления должностного лица в день его вынесения, что подтверждается его подписью (л.д.2).
Вместе с тем, данное обстоятельство не освобождало должностное лицо от обязанности направить Учватову А.А. копию постановления по почте в соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП Российской Федерации.
Однако сведений о том, что в установленный данной нормой срок должностным лицом были приняты меры по направлению Учватову А.А. копии принятого им 18 января 2018 г. акта, материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, 10-суточный срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.
Жалоба на постановление должностного лица подана Учватовым А.А. в районный суд 02 февраля 2018 г., то есть в течение десяти суток со дня получения 25 января 2018 г. его копии.
При этом, с учетом позиции Учватова А.А. и содержания материалов дела, данных, позволяющих сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица подана с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, не имеется.
Принимая во внимание изложенное в совокупности, положения части 1 статьи 30.3 названного Кодекса, а также то обстоятельство, что копия постановления должностного лица своевременно Учватову А.А. не направлена, и не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий его процессуальных прав, определение судьи районного суда нельзя признать правомерным.
Вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих своевременному обжалованию постановления должностного лица, которые могут быть признаны уважительными, сделан без учета фактических обстоятельств дела.
При этом, в жалобах, поданных в районный суд и суд апелляционной инстанции, Учватовым А.А. указано, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 18 января 2018 г. ему не вручалась, по почте не направлялась и была получена им лишь 25 января 2018 г., что не опровергается материалами дела. В Рузаевский районный суд Республики Мордовия жалоба на постановление должностного лица отправлена Учватовым А.А. 02 февраля 2018 г., то есть в течение десяти суток с момента получения копии упомянутого постановления.
Учитывая указанные обстоятельства, свидетельствующие о намерении заявителя обжаловать постановление должностного лица, а также принимая во внимание необходимость соблюдения прав и интересов участников судопроизводства, нельзя согласиться с выводом судьи о пропуске заявителем срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, определение судьи районного суда подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2018 г. отменить, материал по жалобе направить в Рузаевский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения со стадии принятия.
Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия О.С. Михеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка