Решение от 02 апреля 2014 года №2-46/2014

    Дело № 2-46/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пгт. Санчурск Кировской области 02 апреля 2014 года
 
    Санчурский районный суд Кировской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Шевниной Г.Г.
 
    При секретаре Журавлёвой Н.В.
 
    Рассмотрев гражданское дело по иску Масленникова А.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Санчурском районе о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Масленников А.Н., … года рождения обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области (далее ГУ-УПФ РФ в Санчурском районе) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с11.09.2006 по 29.09.2006 г. всего 2 месяца. 10 дней, направления его работодателем в командировки с 23 по 25.01.1986 г.; с 14 по 16.12.1987 г.; с 13 по 17.01.1988 г.; с 31.05 по 02.06.1988 г., с 25 по 27.07.1988 г.; с 05 по 06.04.2912 года, всего 17 дней, признании решения ответчика от 28.01.2014 г № … незаконным и возложении обязанности назначить ему указанную пенсию с 22 января 2014 года.
 
    Свои требования обосновал тем, что 22 января 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Санчурском районе № … от 28 января 2014 года в удовлетворении заявления отказано. С данным отказом он не согласен, поскольку с 13 декабря 1985 года работает мастером производственного обучения в Санчурском среднем профессионально-техническом училище № … (ныне Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «… техникум»). Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчиком были исключены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с 11.09.2006 по 29.09.2006 г. всего 2 месяца. 10 дней и нахождения в командировках по направлениям работодателя с 23 по 25.01.1986 г.; с 14 по 16.12.1987 г.; с 13 по 17.01.1988 г.; с 31.05 по 02.06.1988 г., с 25 по 27.07.1988 г.; с 05 по 06.04.2912 года, всего 17 дней. По подсчетам ответчика педагогической деятельности составил 24 года 10 месяцев 5 дней, с чем он не согласен, так как с учетом названных периодов у него более 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста в поселке городского типа.
 
    В ходе судебного разбирательства Масленников А.Н. заявленные требования изменил, отказался поддерживать исковые требования в части включения в спецстаж периодов нахождения его в командировках, в остальной части иск поддержал.
 
    Ответчик ГУ – УПФ РФ в Санчурском районе с иском не согласился, просит отказать. Представитель Баранова И.А.. по доверенности суду пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в данный период не осуществляется педагогическая деятельность, по своей правовой природе они не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
 
    Кроме того, курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. и № 516 от 11.07.2002г. Правилами № 1067 от 22.09.1999 года, действующими с 01.11.1999 года и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. Общий трудовой стаж Масленникова А.Н. на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 10 месяцев 5 дней, вместо требуемых 25 лет.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к следующему:
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 173-ФЗ).
 
    Согласно п.1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 187 ТК РФ (ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего ранее) предусмотрено, при направлении работодателем работника, для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    22 января 2014 года Масленников А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Санчурском районе с письменным заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ « 173-ФЗ.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в Санчурском районе от 28.01.2014 г. № … Масленникову А.Н. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, так как из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчиком были исключены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03.1987 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с 11.09.2006 по 29.09.2006 г., всего 2 месяца 10 дней.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации истец Масленников А.Н. продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему в эти периоды начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в ПФР. Принимая во внимание, что указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов нахождения Масленникова А.Н. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно представленной трудовой книжке … № … с 13.12.1985 года по 01.11.1989 года и с 15.06.1992 года работал и до настоящего времени работает в должности мастера производственного обучения в профессиональном учебном учреждении для детей, расположенном в поселке городского типа Санчурск, откуда направлялся на курсы повышения квалификации в периоды с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03.1987 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с11.09.2006 по 29.09.2006 г., всего 2 месяца 10 дней, о чем свидетельствуют приказы работодателя – директора Санчурского профессионального училища № …, что с учетом специфики работы является для истца обязательным.
 
        Оценив представленные доказательства, в совокупности, суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ находит их относимыми и допустимыми и приходит к выводу, что ответчик обязан включить периоды нахождения Масленникова А.Н. на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03.1987 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с 11.09.2006 по 29.09.2006 г., всего 2 месяца 10 дней, в стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При включении оспариваемых истцом периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд установил, что такой стаж Масленникова А.Н. на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, составил 25 лет 15 дней.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 50, 197-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Масленникова А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Санчурском районе Кировской области включить Масленникову А.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 09.02.1987 по 28.02.1987г.; с 09.03.1987 по 31.03.1987г.; с 13.06.2001 по 22.06.2001 г.; с11.09.2006 по 29.09.2006 г. всего 2 месяца 10 дней, и назначить Масленникову А.Н. трудовую пенсию по старости досрочно в порядке ст. 27 пункту 1 подпункту 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 января 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи жалобы через Санчурский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2014 года.
 
    Судья: Г.Г.Шевнина