Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 2-46/2014
Дело № 2-46/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 февраля 2014г. п.Солнечный
Солнечный районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Зелезнева В.И.,
с участием старшего помощника прокурора Солнечного района Свадеба А.И.,
при секретаре Горбуновой Н.В.,
а также представителя истца по доверенности Чайниковой А.А.,
ответчика Запорожченко Т.В. и ее представителя по доверенности Заморока А.Н.,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Запорожченко Д.В. и представителя по доверенности воинской части 47127 Колонтаева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края к Запорожченко Т. В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Запорожченко Т.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обосновании заявленных требований истец указал, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено на основании ордера на служебное жилое помещение на период прохождения службы военнослужащему войсковой части 47127 Запорожченко Д.В. и членам его семьи: супруге Запорожченко Т.В. и дочери Запорожченко Е. Из письма командира войсковой части 47127 стало известно о расторжении брака между Запорожченко Д.В. и Запорожченко Т.В. На основании постановления администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 29.03.2013 №24 «О формировании фонда коммерческого использования» спорная квартира отнесена к фонду коммерческого использования. ДД.ММ.ГГГГ Запорожченко Д.В. обратился в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» с заявлением о расторжении договора служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ и заключении коммерческого найма на спорную квартиру. В соответствии со ст.304 ГК РФ просят суд признать Запорожченко Т.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края изменила исковые требования и просила суд выселить Запорожченко Т.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Представитель истца Чайникова А.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Уточнила требования и просила выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения, в том числе и на основании ст.103 ЖК РФ.
Ответчик Запорожченко Т.В. и ее представитель по доверенности Заморока А.Н., с иском не согласились и пояснили, что другого жилья ни в собственности, ни по договору социального найма Запорожченко Т.В. и ее члены семьи не имеют и ей негде проживать. Также считают, что Запорожченко Т.В. проживает в спорной квартире на основании договора социального найма, поскольку указанная квартира отнесена к числу служебных квартир с нарушениями. Оснований для выселения Запорожченко Т.В. не имеется.
Третье лицо Запорожченко Д.В. пояснил, что в спорной квартире он не проживает с 2008 года, поскольку он с Запорожченко Т.В. расторг брак и их совместное проживание стало невозможным. В настоящее время в квартире проживает Запорожченко Т.В. и его дочь Запорожченко Е. Считает иск обоснованным.
Представитель третьего лица войсковой части 47127 Колонтаев А.В., действующий на основании доверенности, пояснил, что спорная квартира является служебной и поскольку Запорожченко Т.В. расторгла брак с Запорожченко Д.В., который является военнослужащим, следовательно, не является его членом семьи и. следовательно, она не имеет право на спорное жилое помещение, т.к. такое жилое помещение предоставлялось военнослужащему Запорожченко Д.В. и его членам семьи на время службы. Считает, что иск предъявлен в соответствии с действующим законодательством и подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждено материалами дела о том, что на основании акта приема-передачи от 01.07.2002 во исполнение распоряжения Правительства РФ от 29.04.2002 №570-р, распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 17.05.2002 №1230-р «О передаче в муниципальную собственность Солнечного района Хабаровского края объектов коммунально-бытового назначения Минобороны России», распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 06.06.2002 №733 «О передаче объектов коммунально-бытового назначения Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района в муниципальную собственность Солнечного района Хабаровского края», жилые дома, в том числе и жилой дом на 60 квартир по <адрес>, находящегося в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Комсомольской-на-Амуре КЭЧ района квартирно-эксплуатационного управления Дальневосточного военного округа, передан в муниципальную собственность Солнечного района Хабаровского края.
Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом Солнечного района от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой фонд (жилые дома), в том числе и спорная квартира, закреплены на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Солнечного района».
По ходатайству войсковой части №59946, в оперативном управлении которой находилась, в том числе и спорная квартира, в целях обеспечения жильем военнослужащих распоряжением главы Солнечного района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №382-р «О признании статуса служебных квартир» квартира по адресу: <адрес>, признана служебной квартирой.
Спорная квартира включена в число служебных в соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшей на период вселения ответчика, поскольку указанная квартира на период признания ее служебной находилась в оперативном управлении Министерства обороны и служебной она могла быть признана только решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, полномочия которого, в соответствии с Федеральным законом от 28.08.1995 №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действовавшего в рассматриваемой период (утратил силу с 01.01.2009 на основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), возложены на главу муниципального образования (статьи 15-16 указанного Закона).
На основании ордера на служебное жилое помещение, выданного на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 47127 от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации муниципального образования Солнечного района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №533-р, военнослужащему войсковой части 47127 Запорожченко Д.В. и членам его семьи: супруге Запорожченко Т.В. и дочери Запорожченко Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они зарегистрировались по месту жительства 27.10.2003.
Таким образом, Запорожченко Т.В. вселена в спорное жилое помещение на основании статьи 101 ЖК РСФСР как в служебное жилое помещение и как член семьи военнослужащего Запорожченко Д.В. на период прохождения им военной службы.
Далее судом установлено, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края образована и зарегистрирована в качестве юридического лица 30.05.2005, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
На основании Закона Хабаровского края от 26.07.2006 №57 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края и Солнечным муниципальным районом Хабаровского края», распоряжения главы Солнечного муниципального района Хабаровского края от 17.07.2006 №210-р «О безвозмездной передаче жилищного фонда (муниципальных квартир) в собственность поселений» и на основании акта приема-передачи имущества от 01.10.2006 спорная квартира передана в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, которая распоряжением главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от 31.01.2006 №24 отнесена к служебным квартирам.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006г. (вопрос 21) и Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2013г. (вопрос 1), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными или муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ при передаче спорного служебного жилого помещения, находящегося в жилом доме, закрепленном ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления за муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства Солнечного района», в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», что было установлено выше, изменился статус служебного помещения, т.е. спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, семья Запорожченко Д.В., в том числе и Запорожченко Т.В., занимая спорное жилое помещение, после передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», занимает спорное жилое помещение по договору социального найма и правоотношения сторон регулируются главой 8 Жилищного кодекса РФ (социальный наем жилого помещения).
Распоряжение главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части отнесения спорной квартиры к служебным не соответствует требованиям частей 1 и 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (веден в действие 01.03.2005) и Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №42, поскольку на момент принятия решения об отнесении спорной квартиру к числу служебных, указанное жилое помещение, как установлено выше, не было свободным, поскольку было занято по договору социального найма семьей Запорожченко В.Д.
Таким образом, выселение ответчика по основаниям статьи 103 Жилищного кодекса РФ (выселение граждан из специализированных жилых помещений), не может быть удовлетворено, поскольку выше установлено, что ответчик занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма и в данном случае указанные основания для выселения неприемлемы.
Основания для выселения нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотрены статьей 91 Жилищного кодекса РФ.
Запорожченко Т.В. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку отсутствуют основания, для ее выселения, перечисленные в статье 91 Жилищного кодекса РФ, а именно: ответчик не лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, с которой совместно проживают в спорной квартире; жилье использует по назначению, не нарушает права и интересы соседей, не допускают разрушения жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждены участниками процесса и истцом не оспариваются.
Также жилищным законодательством РФ не предусмотрено выселение гражданина без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в связи с расторжением брака с нанимателем указанного жилого помещения.
Доводы истца о том, что в настоящее время спорная квартира переведена в жилой фонд коммерческого пользования, суд находит необоснованными, поскольку в жилой фонд коммерческого пользования возможно отнести жилое помещение, не занятое по договору социального найма (пункт 2.1 Положения «О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования, находящемся в собственности городского поселения «Рабочий поселок Солнечный», утвержденного решением Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГг. №104). Выше установлено, что при переводе истцом спорной квартиры в жилой фонд коммерческого пользования, указанная квартира не была свободна, в ней проживали ответчик и ее несовершеннолетняя дочь по договору социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края к Запорожченко Т. В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.И.Зелезнев
