Решение от 13 февраля 2014 года №2-46/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бутаковой О. А.
 
    при секретаре Буньковой Н. А.
 
    с участием истца Макарушко Г. А.
 
    представителя ответчика Баженовой Н. А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 13 февраля 2014 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-46/2014 (2-489/2013) по исковому заявлению Макарушко Г.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о получении средств пенсионных накоплений,
 
Установил:
 
    Истец Макарушко Г. А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области (далее «гу - Управление ПФ РФ в Катайском районе»), в котором просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный ею шестимесячный срок для обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о получении средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1, умершего 06.05.2013, являющегося ее отцом.
 
    Свои требования истец мотивирует тем, что правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета. Ее отец ФИО1, ... года рождения, умерший 06.05.2013 года, являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После его смерти на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. Она обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего отца 20.11.2013 г., то есть после истечения установленного законом шестимесячного срока. Указанный срок был пропущен ею по той причине, что территориальный орган Пенсионного фонда в Катайском районе не уведомил ее своевременно о возможности получения средств пенсионных накоплений.
 
    Определением Катайского районного суда от 14.01.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Истомина Н. А. (л. д. 25-26).
 
    В судебном заседании истец Макарушко Г. А. поддержала исковые требования, на их удовлетворении настаивает по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе Баженова Н. А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 г. (л. д. 19), исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что программа софинансирования предусмотрена федеральным законом, которым предполагалось, что эта выплата будет единовременная, всем разъяснялось, что если один раз выплатили, то обеспечение по второй выплате будет только на следующий год. Поэтому и было упущено то, что ФИО1 второй раз обратился. Причину пропуска считают уважительной.
 
    Из представленного отзыва гу – Управление ПФР РФ, следует, что не возражает против удовлетворения исковых требований при наличии уважительных причин пропуска срока. Свою позицию мотивирует тем, что согласно абзацу первому п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой части в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацам первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ). Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами средств пенсионных накоплений установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», следовательно, законодательно определен с 03.11.2007 г. Истомин А. А. умер 06.05.2013 г., то есть после 03.11.2007 г. - даты утверждения вышеуказанных Правил выплаты. Таким образом, на дату смерти застрахованного лица законодательством уже был установлен шестимесячный срок для обращения в территориальный орган ПФР с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Как следует из искового заявления, Макарушко Г. А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Катайском районе за консультацией о выплате средств пенсионных накоплений и страхованного лица по истечении 6 месяцев со дня смерти Истомина А. А. Согласно «Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за третий квартал 2008 года», утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 г., вопрос 3: при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснить как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих право восстанови пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому вопрос решается в судебном порядке в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств и доказательств по делу. Уважительными причинами пропуска срока, установленного законом для обращения за получением средств пенсионных накоплений, являются исключительные обстоятельства, связанные личностью правопреемника, и повлекшие пропуск названного срока. При наличии доказательств уважительных причин пропуска срока, установленного законом для обращения за получением средств пенсионных накоплений, удовлетворение заявленных требований ответчик оставляет на усмотрение суда (л. д. 21).
 
    Третье лицо Истомина Н. А. в судебное заседание не явилась, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело без ее участия, считает исковые требования Макарушко Г. А. законными и обоснованными (л. д. 72).
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца Макарушко Г. А. к гу - Управление ПФ РФ в Катайском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган ПФ РФ с заявлением о получении средств пенсионных накоплений законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
 
    В ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» указано, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений является одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Абзацем первым и вторым пункта 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
 
    В пункте 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741, указано, что обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.
 
    В соответствии с п. 2 указанных Правил правопреемниками по закону умершего застрахованного лица признаются его родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:
 
    в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);
 
    во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди);
 
    Правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 3(1) настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты или до перерасчета размера этой части указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений (п. 3 Правил).
 
    Согласно п. 4 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.
 
    Пунктом 8 Правил предусмотрена обязанность фонда при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица принимать меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
 
    Судом установлено, что истец Макарушко Г. А., до регистрации брака имевшая фамилию «Истомина» (л. д. 7), является дочерью умершего ФИО1, то есть правопреемником первой очереди застрахованного лица ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении истца (л. д. 6). Третье лицо Истомина Н. А. также является дочерью ФИО1 (л. д. 65) и его правопреемником первой очереди по закону. Других правопреемников первой очереди застрахованного лица ФИО1 не имеется, его супруга ФИО2 умерла 15.06.2013 (л. д. 33-60).
 
    Страховым свидетельством государственного пенсионного страхования № подтверждается, что ФИО1 является застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на которое распространяется обязательное пенсионное страхование. Заявление о распределении средств пенсионных накоплений им не оформлялось, что не оспаривается сторонами. В связи с этим в соответствии с п. 4 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 г. № 741, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1 должна производиться правопреемникам по закону первой очереди.
 
    Из свидетельства о смерти ФИО1 следует, что он умер 06.05.2013 (л. д. 5).
 
    Из пояснений представителя ответчика и письменного отзыва ответчика следует, что Макарушко Г. А. обратилась в гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений своего умершего отца ФИО1 в ноябре 2013 года после истечения шестимесячного срока для соответствующего обращения, о наличии пенсионных накоплений на его счете она не знала. В нарушение п. 8 Правил гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица, не принимались, что является уважительной причиной пропуска истцом Макарушко Г. А. срока для соответствующего обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений отца.
 
    Поэтому суд приходит к выводу о восстановлении срока для обращения Макарушко Г. А. в гу – Управление ПФ РФ в Катайском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
    Исковые требования Макарушко Г.А. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о получении средств пенсионных накоплений удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать причину пропуска срока уважительной и восстановить Макарушко Г.А., <данные изъяты> пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: О. А. Бутакова