Решение от 02 апреля 2014 года №2-46/2014

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е
 
                                      именем Российской Федерации           дело 2-46/ 2014
 
    02 апреля 2014 года                           Нижегородская область село Гагино
 
    Гагинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. с участием: истца Калугиной Е.А.,     представителя истца Атопшева С.Н., представителя ответчика - государственного учреждения ( далее - ГУ ) - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     Леушиной Н.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело      по иску Калугиной Е.А. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому       району Нижегородской        области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии     
 
У С Т А Н О В И Л
 
        Калугина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периода работы в специальный трудовой стаж,     признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        После принятия искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, в соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, Калугина Е.А. изменила исковые требования и просила признать решение об отказе в назначении пенсии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области № от 30 октября 2013 года «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам» незаконным, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам периоды:
 
    с 25.10.1983 года по 31.08.1986 года - 02 года 10 месяцев 07 дней в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета
 
    с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 месяц 01 день в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> школы по совмещению с должностью учителя рисования
 
    с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 месяц в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства;
 
    с 01.09.2000 года по 11.11.2002 года - 02 года 02 месяца 11 дней в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства;
 
    с 12.11. 2002 года по 31.08.2009 года - 06 лет 09 месяцев 20 дней в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства
 
    - признании права на досрочную пенсию по старости с 24.09.2013 года
 
    - возложении обязанности на ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить с 24.09.2013 года досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику, выработавшему необходимый стаж.
 
        Исковые требования обосновываются тем, что решением ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области № 30 октября 2013 года было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, в связи с отсутствием 25 лет педагогической деятельности. В решении указано, что на 24 сентября 2013 года она имеет 06 лет 25 дней при требуемых 25 годах педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Из стажа работы на соответствующих видах работ исключены следующие периоды:
 
    период с 25.10.1983 года по 31.08.1986 года - 02 года 10 месяцев 07 дней в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета
 
    период с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 месяц 01 день в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе, так как не выработано 2/3 педагогической нагрузки на дату назначения без учета периода работы в должности пионервожатой
 
    период с 02.10.1993 года по 31.08.2000 года - 06 лет 11 месяцев в должности старшей пионервожатой, так как эта должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСРот 06.09.1991 г. № 463
 
    период с 01.09.2000 года по 11.11.2002 года - 02 года 02 месяца 11 дней в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства,так как не выработана педагогическая нагрузка 18 часов в неделю, предусмотренная для зачета в педагогический стаж при работе без занятия штатной должности, но при условии нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы
 
    период с 12.11.2002 года по 31.08.2009 года - 06 лет 09 месяцев 20 дней в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства, так как Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. не дает права зачета в педагогический стаж периодов работы без занятия штатной должности, предусмотренной Списком учреждений, должностей и профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Итого из льготного стажа исключено 23 года 10 месяцев 20 дней.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, норма, содержащаяся в п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    В момент избрания на должность секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета от 21 октября 1983 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно п. 1 подпункта «б» Положения, работа на выборных должностях в советских учреждениях засчитывается в стаж работы по специальности.
 
    Российская Федерация, будучи правопреемником Советского Союза, взяла на себя обязательства признания, соблюдения и обеспечения прежнего законодательства. Согласно ст. 76 Закона РСФСР «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» от 19 июля 1968 года с последующими изменениями, время работы депутата на выборной должности в органе Совета засчитывается в трудовой стаж по специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета.
 
        Согласно ст. 37 Закона - исполнительным и распорядительным органом поселкового, сельского Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря, и от двух до пяти членов исполнительного комитета. Таким образом, законодательно установлено, что должность секретаря исполкома сельского Совета является выборной должностью.
 
    Она была избрана на должность секретаря исполкома <данные изъяты> сельсовета в 1983 году, то есть в момент действия законов СССР о сохранении стажа педагогической деятельности на выборной должности и проработала на указанной должности по 31 августа 1986 года, то есть 02 года 10месяцев 07 дней. Указанный период подлежит включению в стаж работы как педагогическая деятельность.
 
    При подаче заявления в пенсионный орган было представлено решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 22 марта 2002 года по иску Калугиной Е.А. к директору <данные изъяты> основной школы о восстановлении педагогической нагрузки, вступившее в законную силу 26 апреля 2002 года. Решением суда было установлено, что с 1986 года истец работала в <данные изъяты> основной школе, преподавала уроки рисования, имея учебную педагогическую нагрузку 4 часа в неделю.
 
    Согласно части 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, факт работы с 1 сентября 1986 года по 31 августа 2000 года на должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя рисования в <данные изъяты> основной школе не подлежит доказыванию вновь.
 
    При исчислении стажа на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, работа истца в должности преподавателя, выполняемая на условиях совмещения, то есть без занятия штатной должности, подлежит зачету в специальный педагогический стаж на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. На период действия указанного Положения требование о выполнении нормы педагогической нагрузки законодательно не предусматривалось.
 
    Также в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Период с 01.09.2000 года по 11.11.2002 года - 02 года 02 месяца 11дней в должности старшей пионервожатой и должности учителя рисования <данные изъяты> основной школы, а также период с 12.11.2002 года по 31.08.2009 года - 06 лет 09 месяцев 20 дней также подлежит зачету в педагогический стаж, согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Вышеуказанный пункт и является исключением из правил, определенных пунктом 4.
 
    Факт работы учителем рисования или изобразительного искусства с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2009 года по совмещению с основной должностью старшей пионервожатой <данные изъяты> основной школы подтверждается справкой РОНО администрации <данные изъяты> от 02.08.2013 года, расчетно-платежными ведомостями за указанный период времени, а также приказом МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа от 25.07.2013 года №.
 
    За выполнение педагогической деятельности начислялась заработная плата. Характер работы в должности старшей пионервожатой свидетельствует о том, что наряду с выполнением работы пионервожатой истец осуществляла педагогическую деятельность, связанную с преподаванием дисциплин в учреждении для детей в качестве учителя.
 
    На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж работы, с учетом того, что пенсионный орган принял к зачету стаж продолжительностью 06 лет 25 дней (23 года 10 месяцев 09 дней + 6 лет 25 дней) составил 29 лет 11 месяцев 04 дня.
 
          В судебном заседании истец Калугина Е.А. заявленные требования, указанные в исковом заявлении поддержала полностью. Дополнительных объяснений по иску не представила.
 
          Представитель истца по доверенности Атопшев С.Н. исковые требования поддержал полностью. Из объяснений представителя истца установлено, что решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является незаконным, поскольку истец на дату обращения в пенсионный орган имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика Леушина Н.Ф. заявленные исковые требования не признала. Из её объяснений установлено, что педагогическая деятельность Калугиной Е.А. состоит из следующих периодов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 01 день в должности воспитателем группы продленного дня <данные изъяты> средней школы
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 24 дня в должности учителя изобразительного искусства и пионервожатой <данные изъяты> средней школы.
 
    Нельзя зачесть в педагогический стаж период с 01.09.1988 года по 01.10.1993 года - 05 лет 01 месяц 01 день в должности пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, т.к. не выработано 2/3 педагогической нагрузки на дату назначения без учета периода работы в должности пионервожатой.
 
    С учетом Определения Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 г., на основании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.l2.1959 г. № 1397, время работы в должности пионервожатой засчитывается в соответствующий стаж при условии, если не менее 2/3 стажа на дату назначения пенсии без учета периода работы в должности пионервожатой, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.
 
        Нельзя зачесть в педагогический стаж периоды работы :
 
    с 02.10.l993 года по 31.08.2000 года 06 лет 11 месяцев в должности старшей пионервожатой, так как эта должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463.
 
    с 01.09.2000 года по 11.11.2002 года - 02 года 02 месяца 11 дней в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе, т.к. не выработана педагогическая нагрузка 18 часов в неделю, предусмотренная для зачета в педагогический стаж при работе без занятия штатной должности.
 
    Правилами от 22.09.1999 г, вступившими в силу с 01.11.1999 г и действовавшими до 12.11.2002 г., установлена возможность зачета в специальный стаж периода работы без занятия штатной должности, но при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 24 августа 2000 г № 61: «положения, установленные абзацами первыми пунктов 1 и 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1067, применяются с 01сентября 2000 года и только до 11.11.2002 года, т.е. до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г №     781, в соответствии с которым данное правило не сохранено, и работа без занятия штатной должности права на досрочную трудовую пенсию по старости права не дает.
 
    с 12.11.2002 года по 31.08.2009 года - 06 лет 09 месяцев 20 дней в должности пионервожатой <данные изъяты> средней школы, т.к данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденные Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
 
    период с 25.10.1983 года по 31.08. 1986 года - 02 года 10 месяцев 7 дней работы в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского совета, так как включение данных периодов в педагогический стаж не предусмотрено Списками учреждений, должностей и профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФот 11 июля 2002 г № 516.
 
    Педагогический стаж заявителя составил 06 лет 25 дней, при требуемых 25 годах педагогического стажа, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Принятое решение является законным и обоснованным.
 
          Изучением письменных доказательств установлено     следующее:
 
    - из копии заявления о назначении пенсии установлено, что Калугина Е.А. обратилась в ГУ - управление ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области     с заявлением о назначении пенсии 24 сентября 2013 г. (лд     )
 
    -     из     решения      комиссии ГУ - управления ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области от 30 октября 2013 года установлено,     что Калугиной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.        (лд )
 
    - из письменных возражений представителя ГУ - управления ПФ России по Гагинскому району Нижегородской области Артамонычевой М.Ю. установлено,     что Калугиной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.         (лд )
 
    - из копии трудовой книжки Калугиной Е.А. установлено следующее:
 
    запись № - с 25.10.1983 года принята временно исполняющей обязанности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского совета,
 
    запись № - 01.09.1986 года освободить исполняющего обязанности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского совета по собственному желанию,
 
    запись № - 23.08.1986 года назначить воспитателем ГПД в <данные изъяты> восьмилетнюю школу с 1 сентября 1986 года
 
    запись № - назначить старшей вожатой и библиотекарем <данные изъяты> восьмилетней школы,
 
    запись № - <данные изъяты>
 
    запись № - 31.08.2009 года переведена на должность учителя изобразительного искусства,
 
    запись № - 29.12.2011 года МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа переименована в МБОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа
 
    запись № - в период с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года и с 01.09.2002 года по 31.08.2009 года состояла на должности учителя изобразительного искусства МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа. (лд )
 
    - из справки районного отдела народного образования <данные изъяты> № от 02.08.2013 года установлено, что Калугина Е.А. имела занимаемую должность, нагрузку в неделю:
 
    1999 - 2000 учебный год - старшая вожатая- 0,5 ставки, учитель рисования 4 ч., за кружковую работу 1 ч.,
 
    2000 - 2001 учебный год - старшая вожатая - 0,5 ставки, классное руководство,
 
    2001- 2002 учебный год - освобожденное классное руководство-0,5 ставки, за кружковую работу 1 ч.,
 
    2002 - 2003 учебный год - учитель рисования 4ч., факультатив 1ч., за кружковую работу 7 ч.,
 
    2003 - 2004 учебный год - учитель рисования 4ч., за кружковую работу 7 ч.,
 
    2004 - 2005 учебный год - учитель рисования 3ч., за кружковую работу 7 ч.,
 
    2005 - 2006 учебный год - учитель рисования 3ч., за кружковую работу 2 ч., вожатая-0,5 ставки, библиотекарь-0,5 ставки,
 
    2006 - 2007 учебный год - учитель рисования 4ч., за кружковую работу 2 ч., вожатая - 0,5 ставки,
 
    2007 - 2008 учебный год - учитель рисования 4ч., за кружковую работу 2 ч., пионервожатая - 0,5 ставки,
 
    2008 - 2009 учебный год - учитель рисования 3,5ч., за кружковую работу 2 ч., вожатая-0,5 ставки
 
    2009 - 2010 учебный год - учитель рисования 6     ч., за кружковую работу 1 ч. (лд )
 
    - из копии решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от 22.03.2002 года, вступившего в законную силу 26.04.2002 года следует, что на дирекцию <данные изъяты> основной школы возложена обязанность восстановить педагогическую нагрузку учителя рисования 4 часа в неделю Калугиной Е.А. (л.д. )
 
    - из копии приказа № от 25.07.2013г. по МБОУ <данные изъяты> основной школе от 25 июля 2013 года установлено, что период с 01.11.1999 года по 31.08.2000 года и с 01.09.2002 года по 31.08.2009 года Калугина Е.А. состояла на должности учителя изобразительного искусства МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа (лд )
 
    - из копии штатного расписания на 01.01.2009 года МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» следует, что в школе предусмотрена штатная единица старший вожатый - 0,5 ставки (лд )
 
    - из копии штатного расписания на 01.02.2008 года МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» следует, что в школе предусмотрена штатная единица старший вожатый - 0,5 ставки (лд )
 
    - из сообщения № от 06.03.2014 года архивного сектора администрации <данные изъяты> следует, что в протоколах сессии <данные изъяты> сельского Совета за 1986 год решения сессии об увольнении Калугиной Е.А. не имеется (лд )
 
    - из копии решения <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <данные изъяты> от 21.10.1983 года следует, что на должность временно исполняющего обязанности секретаря сельского Совета утверждена Калугина Е.А. с 25.10.1983 года (лд     )
 
    - из копии тарификационных списков <данные изъяты> основной общеобразовательной школы <данные изъяты>      установлено,     что     Калугина Е.А. занимала следующие должности и имела нагрузку:
 
    с 1988 по 1989 учебный год - учитель. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 4 час.     
 
    с 1989 по 1990 учебный год - учитель. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 4 час.     
 
    с 1992 по 1993 учебный год - учитель, вожатая. Других данных нет.
 
    с 1993 по 1994 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 3 час.     
 
    с 1994 по 1995 учебный год - учитель. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 1995 по 1996 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 1996 по 1997 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 1997 по 1998 учебный год - учитель. Вела предметы: рисование, граждановедение. Количество часов в неделю - 6 час.
 
    с 1998 по 1999 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 4 час.
 
    с 1999 по 2000 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 4 час.
 
    с 2000 по 2001 учебный год - учитель, старшая вожатая. Вела предметы: немецкий язык. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 2001 по 2002 учебный год - освобожденное классное руководство.
 
    с 2002 по 2003 учебный год - учитель. Вела предметы: рисование. Количество часов в неделю - 5 час.
 
    с 2003 по 2004 учебный год - учитель. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 4 час.
 
    с 2004 по 2005 учебный год - учитель. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 2005 по 2006 учебный год - учитель. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 3 час.
 
    с 2006 по 2007 учебный год - учитель, пионервожатая. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 4 час.
 
    с 2007 по 2008 учебный год - учитель, пионервожатая. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 4 час.
 
    с 2008 по 2009 учебный год - учитель, вожатая. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 3,5 час.
 
    с 2009 по 2010 учебный год - учитель, вожатая. Вела предметы: ИЗО. Количество часов в неделю - 6 час.      (лд       )
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
         В     соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,     в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
         В     соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В     соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено, что Калугина Е.А. в периоды     с 01 сентября 1988 года по 01 октября 1993 года работала в должности старшей пионервожатой;        с 02 октября 1993 годапо 31 августа 2000 года работала в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства;с 01 сентября 2000 года по 11 ноября 2002 года работала в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства;с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2009 года в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства. Таким образом, Калугина Е.А. помимо выполнения должностных обязанностей старшей пионервожатой, выполняла работу учителя различных учебных дисциплин без занятия штатной должности.
 
         Право на льготное пенсионное обеспечение педагогических работников определяется на основании п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от     29.10.2002 года № 781 ( в ред. от 26.05.2009 г. № 449 ).
 
            В     соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно п. 1 раздела «Наименования должностей» и п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности учителя школ всех наименований дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что указанные выше периоды работы в должности старшей пионервожатой нельзя зачесть в педагогический стаж, так как эта должность не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, являются необоснованными, в связи с чем указанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж Калугиной Е.А., поскольку в указанный период она занималась педагогической деятельностью.
 
    Судом также установлено, что в период с 25 октября 1983 года по 31 августа 1986 года Калугина Е.А. работала в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета.
 
         Постановлением     Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 - П, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ     от 24 мая 2001 года № 8-П и на Определение      от 5 ноября 2002 года № 320-О, установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства,     действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанные спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п. 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: в т.ч работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
 
    Согласно ст. 37 Закона РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», исполнительным и распорядительным органом поселкового, сельского Совета народных депутатов является избираемый им из числа депутатов исполнительный комитет в составе: председателя, одного или двух заместителей председателя, секретаря и от двух до пяти членов исполнительного комитета.
 
    Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что данная должность не предусмотрена Списками учреждений, должностей и профессий, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также являются необоснованными.
 
    На дату обращения      в пенсионный орган истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период работы с 25 октября 1983 года по 31 августа 1986 года в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
          В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 24 сентября 2013 года.
 
    Поскольку общий педагогический стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет работы, исковые требования о признании     права на     досрочную     пенсию по старости с 24 сентября 2013 года и возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат удовлетворению.
 
          В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Каких - либо доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, в материалах дела не имеется и дополнительно представителем ответчика не представлено.
 
          В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 98     Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 333.19     Налогового кодекса РФ,        по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
 
    - при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц 200 рублей.
 
          Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает,     что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ      суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
 
    Признать     решение комиссии ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области №        от 30.10.2013 года «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам» в отношении Калугиной Е.А. незаконным.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской     области     включить Калугиной Е.А.     в трудовой стаж для назначения     досрочной трудовой пенсии периоды:
 
    - с 25 октября 1983 года по 31 августа 1986 года в должности секретаря исполкома <данные изъяты> сельского Совета продолжительностью 02 года 10 месяцев 07 дней
 
    - с 01 сентября 1988 года по 01 октября 1993 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> восьмилетней школе по совмещению с должностью учителя рисования продолжительностью 05 лет 01 мес. 01 день;
 
    - с 02 октября 1993 года по 31 августа 2000 года в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства в <данные изъяты> основной школе продолжительностью 06 лет 11 мес. 00 дней;
 
    - с 01 сентября 2000 года по 11 ноября 2002 года в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства в <данные изъяты> основной школе продолжительностью 02 года 02 мес. 11 дней;
 
    - с 12 ноября 2002 года по 31 августа 2009 года в должности старшей пионервожатой по совмещению с должностью учителя изобразительного искусства в <данные изъяты> основной школе продолжительностью 06 лет 09 мес. 20 дней.
 
           Признать за Калугиной Е.А. право на     досрочную трудовую пенсию по старости с 24.09.2013 года.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить Калугиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости     с 24.09.2013 года.
 
          Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области в пользу     Калугиной Е.А.     судебные     расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в     Нижегородский областной суд в     течение     месяца     со дня принятия решения в окончательной     форме через Гагинский     районный     суд     Нижегородской области.
 
 
 
 
                                     Судья                  Батурин С.Н.