Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-46/2014
Дело № 2-46/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 февраля 2014 г. с. Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха /Якутия/ в составе: председательствующего судьи Мучина Д.М.,
при секретаре судебного заседания Николаевой Е.И.,
с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Чурапчинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «ЦРР- детский сад «Сулусчаан» с. Усун-Кюель МО «Чурапчинский улус (район)» РС /Я/» о возложении обязанности разместить на официальном сайте в сети Интернет сведений об образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Чурапчинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении обязанности на МБДОУ ЦРР- детский сад «Сулусчаан» с. Усун-Кюель Чурапчинского района РС /Я/ о возложении обязанности в месячный срок разместить на официальном сайте в сети Интернет сведения об образовательном учреждении, предусмотренную ст. 29 Закона РФ "Об образовании в Российской Федерации".
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства в сфере обеспечения информационной открытости их деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что на официальном сайте в сети Интернет МБДОУ детский сад «Сулусчаан» с. Усун-Кюель отсутствует информация о деятельности учреждения. Отсутствие сведений об образовательном учреждении не позволяет обеспечить полное использование Интернет-ресурса в целях получения обучающимися, родителями (законными представителями), иными лицами полной и достоверной информации
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района Шадрин В.А. иск поддержал полностью по основаниям, изложенным в нём.
Представитель ответчика- заведующая МБДОУ «Сулусчаан» с. Усун-Кюель Сивцева Е.П. в судебном заседании с иском прокурора согласилась.
Суд, выслушав объяснение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу п.9 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе на принципе информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.
Согласно п.21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".
Частью 6 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".
В соответствии с ч.2 ст. 29 ФЗ "Об образовании в РФ" образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;
б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;
в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;
г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);
ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);
з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;
и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);
к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);
л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;
м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;
о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;
п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;
с) о трудоустройстве выпускников;
2) копий:
а) устава образовательной организации;
б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);
г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;
д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;
5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;
6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (часть 3 ст. 29 ФЗ №273-ФЗ).
Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации определен Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на официальном сайте МБДОУ «Сулусчаан» с. Усун-Кюель по адресу: churap.ru/dou_sylan отсутствуют сведения:
- об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы;
- о структуре и об органах управления образовательной организацией;
- о языках образования;
- материально-техническом обеспечении образовательной деятельности;
- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
Также отсутствуют копии:
- локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
- отчет о результатах самообследования.
Отсутствие указанных данных в МБДОУ «Сулусчаан» с. Усун-Кюель установлено в ходе проведенной проверки прокуратурой Чурапчинского района, что не оспаривается ответчиком.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Исходя из того, что требования действующего законодательства в части размещения на официальном сайте предусмотренной законом информации МБДОУ «Сулусчаан» с. Усун-Кюель не выполняются, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Чурапчинского района -удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «ЦРР- детский сад «Сулусчаан» с. Усун-Кюель МО «Чурапчинский улус (район)» РС /Я/» в месячный срок разместить на официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет следующие сведения:
- об учредителе образовательной организации, режиме, графике работы;
- о структуре и об органах управления образовательной организацией;
- о языках образования;
- материально-техническом обеспечении образовательной деятельности;
- о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
Также копии:
- локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
- отчет о результатах самообследования.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Д.М. Мучин
