Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-46/2014
гражданское дело №2-46/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
08 апреля 2014 года пос.Депутатский
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С.,
при секретаре судебного заседания Павловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Черланова Ю.Г. к ГУ УПФ РФ в Усть-Янском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о требовании обязать включить в трудовой стаж периоды работы, исключенные УПФ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать неполученную пенсионные суммы с учетом индексации, расходы по оплате госпошлины,
УСТАНОВИЛ:
Черланов Ю.Е. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Усть-Янском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о требовании обязать включить в трудовой стаж периоды работы, исключенные УПФ, обязать ответчика назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать неполученную пенсионные суммы с учетом индексации, расходы по оплате госпошлины.
Представителем ответчика УПФР (государственное учреждение) в г.Якутске (межрайонное) заявлено ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора. Так, в письменном отзыве ответчик заявил, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении была создана Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, действующая согласно Положению о Комиссии УПФР (ГУ) в г.Якутске (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Черланову Ю.Е. из смысла письма УПФ РФ по Усть-Янскому району с исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответ был дан ГУ УПФ в ходе предварительной оценки и определения права на досрочную трудовую пенсию в консультативном порядке. Таким образом, из изложенных обстоятельств вытекает, что спора о назначении досрочной трудовой пенсии в связи тяжелым условиями труда между сторонами не возникло, данное основание для назначения пенсии предметом рассмотрения пенсионного органа не является. Ответчик рекомендует Черланову Ю.Е. обратиться во вновь созданное Управление ПФР (ГУ) в г.Якутске (межрайонное) для определения права на досрочную трудовую пенсию.
Суд изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, считает необходимым оставить поданное исковое заявление без рассмотрения, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по месту жительства или месту пребывания лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Решение о назначении досрочной пенсии принимается в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, действующая согласно положению о Комиссии УПРР (ГУ) в г.Якутске.
В компетенцию отдела Усть-Янского улуса (района) УПФР не входит обязанность давать правовую оценку документам, предоставленным для установления пенсии.
Ранее предоставленный ответ заявителю отделом УПФР Усть-Янского улуса (района) носило предварительную оценку в консультативном порядке, решения об отказе Черланову Ю.Е. во включении в специальный стаж спорного периода работы и назначении пенсии на льготных основаниях, не выносилось.
В соответствии с нормами, изложенными Пленумом Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 г. в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ).
В данной ситуации, спора о незаконном принятии решения Комиссией об отказе в назначении досрочной пенсии между сторонами не возникало.
Таким образом, оставляя без рассмотрения исковое заявление, суд исходит из того, что заявителем не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, что в силу абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Кроме того, само по себе оставление искового заявления без рассмотрения, не является в силу ст.223 ГПК РФ, препятствием для повторного обращения истца с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь абз.2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Черланова Ю.Г. к ГУ УПФ РФ в Усть-Янском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, исключенных УПФ, обязании ответчика назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., о взыскании неполученной пенсионной суммы с учетом индексации, расходов по оплате госпошлины - оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что в случае устранения допущенных нарушений, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в течение пятнадцати дней.
Судья Усть-Янского
районного суда РС(Я) С.С. Винокуров
