Дата принятия: 11 февраля 2013г.
Номер документа: 2-46/2013
Дело № 2-46/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пос. Красная Горбатка 11 февраля 2013 года
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Яшиной Л.А.
при секретаре Макаровой А.Ф.
с участием истца Семенова В.Ю.,
представителя ответчика Ухловой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семенова В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Семенов В.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определенного периода работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в котором указал, что обратился в УПФ РФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В назначении такой пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, необходимого для назначения пенсии. Семенов В.Ю. считает данный отказ необоснованным, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщиком стекломассы на стеклозаводе <данные изъяты> должен быть включен в льготный стаж. Его вины в том, что работник отдела кадров, указав в трудовой книжке, что ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд наборщика, не указал, что с этого дня он стал работать именно наборщиком стекломассы, а не учеником наборщика стекломассы, как он работал ранее - с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Истец просит включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наборщиком стекломассы; обязать управление пенсионного фонда назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ при достижении возраста 55 лет.
В отзыве, представленном ответчиком, указано, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по существу иска Семенова В.Ю. сообщает следующее.
Согласно пп. 7 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, в должностях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273.
Подпунктом 2 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, предусмотрено суммирование периодов работы на лесозаготовках с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Согласно разделу XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство», код № 1150101а-14820 вышеназванного Списка право на досрочную пенсию по старости имеют наборщики стекломассы.
Семенов В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовках и наборщиком стекломассы в стеклозаводе <данные изъяты>. В назначении досрочной пенсии ему отказано, так как стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения составил 11 лет 2 месяца 12 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Общий стаж составил 29 лет 2 месяца 12 дней. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 16 дней) вальщиком леса в <данные изъяты> лесничестве <данные изъяты> леспромхоза (с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> лесхозе); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 26 дней) вальщиком леса в ФГУП <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП <адрес> <данные изъяты>), так как должности и учреждение предусмотрены Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24.04.1992 года. Итого: 11 лет 2 месяца 12 дней.
В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не включен период работы учеником наборщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 6 дней) в цехе выработки стеклозавода <данные изъяты>, так как должность не предусмотрена Списком.
Согласно статье 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В данном случае, при обращении за пенсией Семенова В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению не были приложены документы, подтверждающие его работу в спорный период, в должности, утвержденной Постановлением Правительства РФ. Поэтому ответчик считает необоснованным требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Семенов В.Ю. исковые требования поддержал и пояснил, что он работал учеником наборщика стекломассы только с ДД.ММ.ГГГГ до присвоения ему 2 разряда наборщика ДД.ММ.ГГГГ, после чего работал наборщиком стекломассы до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Ухлова С.Г. иск не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.
Подпунктом 2 пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, предусмотрено суммирование периодов работы на лесозаготовках с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Согласно подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается работа наборщиком стекломассы (код 1150101а-14820 подраздела 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1).
В судебном заседании Семенов В.Ю. пояснил, что требуемые законом 12 лет 6 месяцев специального стажа, дающего ему право на пенсию по достижению возраста 55 лет, у него имелись, потому он и обратился в Пенсионный фонд за назначением пенсии по достижении им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно смыслу трудового законодательства и статьи 27 главы 6 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ основным документом, подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, в том числе в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка установленного образца.
В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе архивными, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с положениями статьи 19 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Семенов В.Ю. обратился за назначением пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим заявлением. Согласно сообщению УПФ РФ общий страховой стаж Семенов В.Ю. составляет 29 лет 2 месяца 14 дней.
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Семенову В.Ю. отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, в который ответчиком включены периоды работы Семенова В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 16 дней) вальщиком леса в <данные изъяты> лесничестве <данные изъяты> леспромхоза, (с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> лесхозе); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 26 дней) вальщиком леса в ФГУП <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в ГУП <адрес> <данные изъяты>), что составляет 11 лет 2 месяца 12 дней льготного стажа при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включен период работы учеником наборщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 6 дней) в цехе выработки стеклозавода <данные изъяты>, так как данная профессия не предусмотрена подразделом 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела ХV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства») Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Трудовая книжка Семенова В.Ю. содержит запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в цех выработки учеником наборщика в стеклозавод <данные изъяты>. В соответствии с записью № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2 разряд наборщика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Семенов В.Ю. уволен по п. 7 ст. 29 КЗоТ ФИО3 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
В деле имеется копия приказа директора стекольного завода <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: учеников, прошедших производственное обучение, тарифицировать: 4. Семенова В.Ю. - по 2 разряду наборщика.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах по личному составу архивного фонда ОАО <данные изъяты> имеются ведомости начисления заработной платы работникам стеклозавода <данные изъяты>, в которых за ДД.ММ.ГГГГ значится начисление заработной платы Семенову В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как наборщику ст.массы. Данные сведения подтверждаются архивными копиями расчетных ведомостей.
Архивный отдел администрации <адрес> сообщает также, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стеклозавод <данные изъяты> переименован в акционерное общество открытого типа (АООТ) <данные изъяты>. На основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ <данные изъяты> переименовано в открытое акционерное общество (ОАО) <данные изъяты>. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО <данные изъяты> признано несостоятельным (банкротом).
В судебном заседании в качестве свидетеля заслушан ФИО6, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он устроился на работу на стеклозавод <данные изъяты> учеником баночника. Всем ученикам через какое-то время присваивали разряд, и они работали по профессии. Также было и в отношении Семенова В.Ю., который после ученичества стал работать наборщиком стекломассы. На заводе свидетель отработал 12 лет. В трудовой книжке ФИО6 также не имеется записей о переводе, просто указывалось о присвоении очередного разряда. Но пенсию по льготному основанию ему назначали 9 лет назад без проблем.
Изложенное свидетелем о своей работе в стеклозаводе <данные изъяты> подтверждается его трудовой книжкой. Поскольку характер работы в силу указания закона (статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») показаниями свидетелей подтвердить нельзя, суд принимает показания свидетелей в качестве доказательств осуществления Семеновым В.Ю. трудовой деятельности в качестве наборщика стекломассы в стеклозаводе <данные изъяты>.
Оценивая имеющиеся сведения, суд приходит к выводу, что Семенову В.Ю., прошедшему производственное обучение в качестве ученика наборщика, ДД.ММ.ГГГГ был присвоен 2 разряд наборщика стекломассы и с этого момента до увольнения ДД.ММ.ГГГГ он работал по этой профессии, предусмотренной Списком № 1.
Суд находит несостоятельным возражение представителя ответчика против назначения пенсии, состоящее в том, что весь спорный период Семенов В.Ю. работал учеником наборщика. Отсутствие в трудовой книжке записи о переводе на должность наборщика свидетельствует о том, что работодатель не указал в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Семенова В.Ю. после тарификации из учеников наборщика на должность наборщика стекломассы, и это не может служить основанием для исключения спорного периода его работы из льготного стажа, поскольку работа истца в качестве наборщика стекломассы подтверждена иными документами.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость.
Как следует из материалов дела, истцу такой справки выдано не было, так как стеклозавод <данные изъяты> ликвидирован, а документы по личному составу переданы в архив, поэтому суд принимает во внимание, что истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы наборщиком стекломассы в течение полного рабочего дня, но данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.
Согласно сведениям, поступившим в суд из архивного отдела администрации <адрес>, информации о предоставлении Семенову В.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, о наличии прогулов, отгулов в архивных документах не имеется.
Из этих же документов усматривается, что Семенов В.Ю. был принят на работу на полный рабочий день, полную рабочую неделю. Доказательств, опровергающих этот вывод, не имеется, и ответчиком не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями вышеуказанных правовых норм, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализа представленных документов признает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Семенов В.Ю. был занят на работе с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов, отгулов, отпусков без сохранения заработной платы не имела, и полагает обоснованным зачесть данный период работы истца в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.
Стаж Семенова В.Ю. на работах с тяжелыми условиями труда составляет 4 года 16 дней, что с учетом специального стажа 11 лет 2 месяца 12 дней (работа на лесозаготовках), который ответчиком не оспаривается, составит 15 лет 2 месяца 28 дней, что более требуемых законодательством для назначения досрочной трудовой пенсии 12 лет 6 месяцев, и делает обоснованным требование истца о назначении пенсии по достижению им возраста 55 лет.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как видно из заявления Семенов В.Ю., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, когда ему не исполнилось 55 лет, но на этот момент у него имелся необходимый стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении им возраста 55 лет, поэтому пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, когда он достиг требуемого возраста, то есть со дня возникновения права на пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
исковые требования Семенова В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, определенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить Семенову В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наборщика стекломассы в стеклозаводе <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Семенову В.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Семенова В.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Яшина