Решение от 13 декабря 2013 года №2-462-2013

    Дело № 2-462-2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 декабря 2013 года с.Волчиха
 
    Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ласукова Е.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Алехиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрова ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в зачете трудового стажа и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Юров В.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по Волчихинскому району с иском о признании незаконным решения об отказе в зачете трудового стажа и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии ссылаясь на то, что «17»сентября 2013 г. В управлении ПФР в Волчихинском районе проводилось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. В ходе заседания был рассмотрен вопрос о зачете в общий трудовой стаж периодов работы в ЛЗУ колхоза «40 лет Октября» с 21.02.1983г по 11.06.1990г. и в Волчихинском ПМК с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.1996г.<адрес> решила не принимать в общий трудовой стаж период его работы в ЛЗУ колхоза «40 лет Октября» с 21.02.1983г по 11.06.1990г. Мотивировав свое решение присутствующими нарушениями внесения записи в трудовую книжку. Несоответствия дат увольнения с датами приказов. Но эти ошибки сделаны не им. Их фактическое наличие существенно ущемляет и нарушает его конституционные права, он не должен отвечать за чьи-то ошибки. Трудовой стаж за спорный период зафиксирован в его трудовой книжке.
 
    Просит признать рекомендацию Управления Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе о незачете в его общий трудовой стаж периодов работы в ЛЗУ колхоза «40 лет Октября» с 21.02.1983г по 11.06.1990г. необоснованным. Обязать включить в общий трудовой стаж периоды работы в ЛЗУ к-з «40 лет октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Истец Юров В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.
 
    Представители Пенсионного фонда Зюзина Т.Н.в судебном заседании исковые требования не признала в своем отзыве на исковое заявление ссылается на то, что Юров ФИО6 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Волчихинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2013г. № ГУ - УПФР в Волчихинском районе период работы в ЛЗУ колхоза «40 лет Октября» с 21.02.1983г. по 11.06.1990г. не был принят к зачету в общий трудовой стаж по причине расхождения в трудовой книжке записи об увольнении с датой издания приказа. Кроме того, за данный период наблюдается переименование или реорганизация предприятия, заявителем подтверждающие документы за указанный период также не представлены. Согласно Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" в п.2.14.указано если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись, с указанием основания переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. В соответствии с п.п.2.3.; 2.4.; 4.1. вышеуказанного постановления все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма N Т-2), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша).При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденными постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
 
    Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001 г.). Истцу указанная информация была доведена до подачи им заявления о назначении пенсии.
 
    Вместе с тем вопросы о подтверждении периодов работы в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения следует рассматривать с учетом пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, т.е. во внимание могут быть приняты первичные документы (приказы, штатное расписание, лицевые счета, должностные инструкции и другие документы) соответствующего периода времени.
 
    Таким образом, оснований для зачета в общий трудовой стаж периодов работы в ЛЗУ колхозе «40 лет Октября» не имеется. Просит в иске отказать.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, Юров В.В. обратился с заявлением в Пенсионный фонд о назначении трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст.7 закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пенсионный фонд решением от ДД.ММ.ГГГГ № 369, отказал Юрову В.В., о включении периодов работы в ЛЗУ колхозе «40 лет Октября» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что период работы в ЛЗУ колхоза «40 лет Октября» с 21.02.1983г, по 1.1,06.1990г. заверен печатью ЛЗУ агрофирмы «40 лет Октября», сведения о реорганизации заявителем не представлены. Кроме этого дата увольнения 11.06.1990г. не соответствует дате издания приказа об увольнении 26,04,1990г. Период работы в Волчихинской МПМК с 20.06.1990г. по 20.11.1996г. заверен ненадлежащим образом (нечитаемая печать).
 
    При рассмотрении дела установлено, что Юров В.В. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 1, 3 и 4 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Так, пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    На основании пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.
 
    Пунктом 4.1 названного Положения предусмотрено, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения
 
    Пунктом 1 постановления Совмина СССР от 24 августа 1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" также предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 - трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно архивной копии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-«Государственный архив Алматинской области» документы Братского ЛЗУ к-за «40 лет Октября» на хранение не поступали, ввиду чего не имеется возможности подтвердить трудовой стаж Юрова В.В.
 
    Кроме того, согласно архивной справки ОГКУ «государственный архив документов по личному составу Иркутской области» документами по ЛЗУ «40 лет Октября», не располагает.
 
    Согласно записям (№ 19-21) в трудовой книжке следует, что Юров В.В. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса на лесовозную машину в ЛЗУ к-з «40 лет Октября» <адрес> ( Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 1 класс водителя ( Приказ № отДД.ММ.ГГГГ г.); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР ( Приказ № 15к от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Записи в трудовой книжке Юрова В.В., последовательны, не имеют исправлений, записи были внесены старшим инспектором отдела кадров, имеется его подпись, а также печать организации Братский ЛЗУ Агрофирмы «40 лет Октября», <адрес>.
 
    Кроме того, в трудовой книжке имеются сведения о поощрениях Юрова В.В. в период работы в ЛЗУ к-зе «40 лет Октября», что также подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании почетными грамотами.
 
    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    При принятии решения судом учитываются объективные причины, препятствующие Юрову В.В. представить иные письменные доказательства в подтверждение производственной деятельности организации, а именно, прекращение ее деятельности и отсутствие в архивном фонде иных документов.
 
    Суд учитывает, что обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие четко читаемого оттиска печати, а также сведений о переорганизации предприятия в трудовой книжке истца само по себе не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях.
 
    При таких обстоятельствах оснований полагать, что Юров В.В. не работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в указанной в трудовой книжке организации ЛЗУ Агрофирма «40 лет Октября», не имеется.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ госпошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району.
 
    На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Юрова ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району о признании незаконным решения об отказе в зачете трудового стажа и возложении обязанности зачесть периоды работы в трудовой стаж для перерасчета пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району включить в общий трудовой стаж Юрову ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в организации ЛЗУ Агрофирма «40 лет Октября».
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Волчихинскому району в пользу Юрова ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.
 
    Судья_______________________