Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 2-46/13
Дело № 2-46/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2013 года г. Климовск
Климовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Малаховой Е.Б.
при секретаре Логиновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковской О. В. к Администрации города Климовска о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Быковская О.В. обратилась в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к Администрации г. Климовска о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:56:0020102:136, расположенного по адресу: <адрес>, по цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости. В обоснование своих требований указала, что между ней и Администрацией <адрес> заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 50 лет, она является собственником торгового павильона по указанному выше адресу, в связи с чем имеет право на приватизацию земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей строение. В октябре ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к ответчику с соответствующим заявлением, однако получила отказ.
Истец Быковская О.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Климовска по доверенности Маничева Е.В. в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала, мотивируя свою позицию тем, что спорный земельный участок относится к территориям общего пользования, так как на нем помимо торгового павильона расположен остановочный пункт общественного транспорта.
Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Климовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив, оценив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом и федеральными законами.
Установлено, что Быковской О.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества – торговый павильон общей площадью 60 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на указанное строение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственно регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 110 кв.м выделялся ИП Быковской О.В. в аренду для строительства остановочного комплекса с продовольственным мини-магазином, срок аренды 50 лет (л.д. 17-21). Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 50:56:0020102:136, описание границ (л.д. 40-44, 66-72). Деятельность Быковской О.В. как индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Климовска по результатам рассмотрения обращения Быковской О.В. отказано в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка по тем основаниям, что участок относится к территориям общего пользования (л.д. 12).
Признавая данный отказ незаконным, суд исходит из следующего.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Из вышеизложенных правовых норм, а также положений ст. 36 ЗК РФ, следует, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных ЗК РФ и федеральными законами, в связи с чем истец как собственник объекта недвижимости имеет право на получение земельного участка в собственность.
Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования, что исключает возможность приватизации, суд признает необоснованными.
Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ установлено, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из п. 11 ст. 1 ГСК РФ, красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др.
В силу ст. 85 ЗК РФ и ст.ст. 8, 18, 23-29 ГСК РФ вопросы территориального планирования относятся к компетенции органов местного самоуправления.
Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему, а также выписке из ЕГРП и кадастровой выписке о спорном земельном участке категория земель указана как земли населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства остановочного комплекса с продовольственным мини-магазином.
В судебном заседании истцом пояснено, что границы земельного участка были с Администрацией г. Климовска в установленном порядке согласованы, каких-либо пересечений с землями общего пользования не выявлено, заездной карман и зона посадки-высадки пассажиров на испрашиваемом земельном участке отсутствуют.
Представленный ответчиком паспорт маршрута регулярного сообщения № 1 (ст. Гривно-Жилгородок) подтверждает только тот факт, что данный маршрут городского транспорта проходит через ул. Ленина, и служить доказательством расположения земельного участка на землях общего пользования не может. Суд также отмечает, что представитель ответчика не смогла наглядно продемонстрировать суду на плане топографической съемки (л.д. 57), проходят ли красные линии через земельный участок с кадастровым номером 50:56:0020102:136 и где именно, иных доказательств в обоснование своих доводов не представила, при том, что согласно имеющемуся у истца сообщению и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на тот же план топографической съемки спорный земельный участок земли общего пользования не пересекает (л.д. 14-15).
В силу ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках», цена продажи земельного участка в данном случае устанавливается в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Быковской О.В. о признании незаконным отказа Администрации г. Климовска в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:56:0020102:136, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании заключить договор купли-продажи данного земельного участка по цене, равной пятнадцати процентам его кадастровой стоимости, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Быковской О. В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении Быковской О. В. в собственность земельного участка.
Обязать Администрацию <адрес> заключить с Быковской О. В. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:56:0020102:136, расположенного по адресу: <адрес> цене, равной пятнадцати процентам кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Климовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий
