Решение от 29 июля 2014 года №2-461/2014

    Дело № 2-461/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г. Городище                                                                       29.07.2014 года
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наливаева А.В.,
 
    при секретаре Лебедевой О.Н.,
 
    с участием истца Сайфетдинова Р.К., его представителя Керженовой Г.Р.,
 
    представителя ответчика Шумилиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфетдинова Р.К., Корнева В.Г., Жуковой И.И. Якуповой Ф.К. к Муниципальному предприятию «Жилищно-эксплуатационная контора» и Администрации пос. Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и восстановлению системы канализации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Сайфетдинов Р.К., Корнев В.Г., Жукова И.Г., Якупова Ф.К. в иске просили признать незаконным бездействие администрации поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области и МП "Жилищно-эксплуатационная контора" по восстановлению системы канализации, и обязать МП ЖЭК восстановить систему канализации по <адрес> в <адрес>, подключив к системе канализации жилые <адрес>, <адрес>, <адрес> № в <адрес>.
 
    Иск мотивирован тем, что <адрес> возводился непосредственно заводом ЭКПД для своих сотрудников, коммунальные сети также принадлежали заводу, и в дата году с разрешения и за подписью директора завода ФИО9 была подготовлена проектная документация на строительство канализации по <адрес>, и их дома подключены к центральной системе. До дата года система канализации работала хорошо, жители оплачивали услуги ЖКХ по квитанциям, затем в дата году МП «ЖЭК» под руководством администрации поселка без проектной документации прокладывало по <адрес> дополнительную канализационную линию, которую подключили к колодцу у детского сада. При этом они повредили их канализацию, которая с тех пор не действует и не ремонтируется. Глава администрации ФИО12 дата выдал им гарантийное письмо с обязательством подключить их к новой линии, но обещание не сдержал. Эти обстоятельства по мнению истцов нарушают их право собственности, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и со ссылкой на требования ст. 58 ГрК РФ, ст.ст. 244, 288, 290, 1064, 1079, 1083 ГК РФ, ст. 6 и 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», они просили удовлетворить их исковые требования.
 
    В судебном заседании истец Сайфетдинов Р.К. и его представитель Керженова Г.Р. поддержали иск, уточнили свои исковые требования, подав соответствующее заявление, подписанное всеми истцами, и просили обязать администрацию поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области восстановить систему канализации, подключив к ней принадлежащие им дома по <адрес>: №№ № кв. № Обосновали иск тем, что МП «ЖЭК» много лет ремонтировало и обслуживало их канализационную линию, участвовало в строительстве новой линии, в результате чего их канализационная линия была повреждена. После ликвидации МП, как юридического лица, считают, что обязанность по восстановлению канализации должна быть возложена на администрацию поселка, как на учредителя МП, давшего соответствующее гарантийное письмо. От исковых требований к МП «ЖЭК», которое признано банкротом, истцы отказались, в этой части производство по делу прекращено отдельным определением. Истцы Корнев В.Г., Жукова И.Г., Якупова Ф.К. в судебное заседание не явились, в предыдущих судебных заседаниях Корнев В.Г. и Жукова И.Г. поддержали исковые требования, Якупова Ф.К. не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Шумилина О.И. просила в иске отказать, поскольку в домах истцов по проектам были предусмотрены только выгребные ямы, но 20 лет назад директор ЭКПД ФИО9, поскольку сам проживал в одном из тех домов, подключил их к центральной канализации завода. Когда завод ликвидировался, то Администрации был передан жилой фонд завода вместе с инженерными сетями, но при этом канализация на <адрес> на баланс администрации поселка не передавалась, и ответчик не обязан заниматься ремонтом системы, которая ему не принадлежит.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд усматривает, что между сторонами отсутствует спор относительно того, что канализация на <адрес>, соединяющая домовладения истцов и центральную канализацию п. Чаадаевка функционировала с дата год, после чего труба между домом № и колодцем детского сада была разрушена лицом, не участвующим в споре. Суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
 
    На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу п.п. 3, 6 ст. 16 закона 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Из материалов гражданского дела (реестр муниципальной собственности, утвержденный решением № от дата года, акт приема-передачи от дата основных средств) видно, что спорная канализация на ул. <адрес> не входит в реестр муниципальной собственности поселка Чаадаевка, и не передавалась администрацией на обслуживание в МП «ЖЭК». Это обстоятельство подтверждается и показаниями допрошенных в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО11, которые пояснили, что среди инженерных сетей, полученных муниципалитетом от ликвидируемого ОАО Пензаагрожилстрой (бывший Экспериментальный комбинат полносборного домостроения) - не числилась канализационная линия на <адрес> светокопировальных схемах инженерных сетей поселка, которой пользуются Чаадаевская поселковая администрация и Городищенская районная администрация, на улице <адрес> отмечен только водопровод, а канализация на схеме не обозначена. Нет описания данной канализационной ветки и в справке о состоянии коммунальной системы водоотведения р.п. Чаадаевка от дата года, составленной Чаадаевским ЖКХ и Управлением ЖКХ Пензенской области при приеме сетей в эксплуатацию.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, и в соответствии со ст. 57 ГПК РФ - представить суду данные доказательства. Из представленных доказательств следует, что собственниками канализации на <адрес> являются истцы, у которых нет договорных отношений с ответчиком о передаче системы канализации на обслуживание.
 
    Истцы проживают в одноквартирных и двухквартирных домах, и ни ЖЭК, ни Администрация поселка не являются управляющей компанией, на которую положениями ЖК РФ возлагается оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту имущества. Аналогично и требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, на ответчика не распространяются.
 
    Положения закона, возлагающие на лицо, причинившее вред (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ), обязанности по возмещению вреда не могут быть применены к ответчику, поскольку ни он, ни его работники не причиняли вреда истцам. Поврежденная канализационная труба проходит по земельному участку, находящемуся в ведении поселка, истец не смог опровергнуть в судебном заседании доводов истца о том, что присоединение их домов к канализации было произведено самовольно без надлежащего согласования с уполномоченными организациями и составления проектной документации. Технические паспорта на <адрес> № на <адрес> в <адрес>, в которых указано, что дома подключены к канализационной сети, лишь констатируют факт подключения на момент составления техпаспорта, и не являются правоустанавливающими документами. Броме того, предыдущий техпаспорт на жилой <адрес> по состоянию на дата год не содержит данных о присоединении дома к центральной канализации.
 
    Гарантийное письмо от имени МП «ЖЭК» и администрации подписано только и.о. главы администрации ФИО12, который в настоящее время в этой должности не работает. Как он сам пояснил в судебном заседании, будучи допрошенным в качестве свидетеля, эту гарантию он давал исключительно из уважительного отношения к Сайфетдинову Р.К., хотя никаких иных, предусмотренных законом оснований для ремонта линии за счет ЖЭКа не имелось. Само гарантийное письмо не подтверждает наличия заключения между истцом Сайфетдиновым Р.К. и администрацией договора подряда, или иного договора, соответствующих требованиям закона предъявляемым к форме сделок с недвижимым имуществом, влекущего какие-либо обязательства для ответчика. Кроме того, в гарантийном письме отражено обязательство о подключении домов к канализационной линии, которая также муниципалитету не принадлежит, в силу чего данное обязательство ничтожно. Договоров, соответствующих деятельности, предусмотренной уставом Администрации, либо законодательством о местном самоуправлении, стороны не заключили, в связи с чем указанное гарантийное письмо не может повлечь для сторон какие-либо правовые последствия, в том числе связанные с возложением на ответчика обязанности по производству ремонтных работ чужой канализационной системы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в удовлетворении иска Сайфетдинова Р.К. Корнева В.Г. Жуковой И.И., Якуповой Ф.К. к Администрации поселка Чаадаевка Городищенского района Пензенской области о признании бездействия незаконным и возложению обязанности по восстановлению системы канализации.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Городищенский районный суд.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев