Дата принятия: 29 августа 2013г.
Номер документа: 2-461/2013
Дело № 2-461/2013 Изготовлено 02.09.2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Заполярный 29 августа 2013
Печенгский районный суд Мурманской области
в составе:
председательствующего судьи Корешковой И.В.
при секретаре Гореловой Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шейченкова В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Печенгскому району Мурманской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шейченков В.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Печенгскому району Мурманской области (далее - ГУ УПФ в Печенгском районе) о назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска ссылается на то, что он постоянно проживает в районах Крайнего Севера, с *.*.* осуществляет свою трудовую деятельность на различных предприятиях РФ.
*.*.*, он, полагая, что наступило право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях» обратился в ГУ УПФ в Печенгском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту.
Протоколом № от *.*.* заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Печенгском районе ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
В своем отказе ответчик сослался на то, что Шейченковым была представлена трудовая книжка, которая оформлена с нарушением п. 2.11. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, поскольку на титульном листе в трудовой книжке отсутствует печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка, поэтому трудовая книжка считается не действительной и не может быть принята для установления страхового стажа.
При этом, ответчиком были приняты к зачету на основании представленных им справок следующие периоды: <данные изъяты>.
Также ответчиком были приняты к зачету на основании сведений индивидуального персонифицированного учета периоды его работы с *.*.* до момента обращения.
Таким образом, по имеющимся документам ответчиком был рассчитан страховой стаж, который на дату обращения составил <данные изъяты>, с учетом льготного исчисления составил <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>.
К зачету ответчиком не приняты были следующие периоды его работы: <данные изъяты>.
Таким образом, страховой стаж не принятый ответчиком к зачету составил <данные изъяты> стаж работы в районах Крайнего Севера также составил <данные изъяты>.
Обращает внимание на то, что все перечисленные предприятия, существовавшие в указанные периоды, уже давно ликвидированы,
архивных данных не сохранилось.
Считает отказ УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным, поскольку его трудовая книжка содержит сведения о его трудовой деятельности на указанных выше предприятиях и в указанных должностях, при этом все записи заверены печатью данных предприятий. При этом, его вины нет в том, что на титульном листе в трудовой книжке отсутствует печать предприятия, на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Таким образом, неточности в записях его трудовой книжки, а именно нарушения инструкции по ведению трудовых книжек, были произведены должностными лицом работодателя, поэтому некорректность записи работодателя в трудовой книжке работника, а равно как и отсутствие печати в трудовой книжке само по себе не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
То обстоятельство, что по вине работодателей трудовая книжка велась с нарушением установленных требований, не может являться основанием к ограничению его конституционного права на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту № от *.*.* незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить в его страховой стаж периоды его работы: <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить в его стаж работы в районах Крайнего Севера периоды его работы <данные изъяты>
<данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *.*.*.
Истец - Шейченков В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснения изложил аналогичные описательной части решения, дополнив их тем, что в тексте искового заявления допущены описки, поэтому он просит включить следующие периоды работы в страховой стаж и стаж его работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, пояснил, что период работы в <данные изъяты> был пропущен в иске, но он также просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, позицию, изложенную в возражениях на иск Шейченкова В.А., поддерживают.
В возражениях на иск указали, что представленная Шейченковым В.А. трудовая книжка оформлена с нарушением п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать, на котором она впервые заполнялась, в связи с чем, трудовая книжка считается недействительной и не может быть принята для установления страхового стажа. Специалистами Управления ПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. были направлены запросы обо всех периодах работы, указанных в трудовой книжке. Поступившая архивная справка <данные изъяты> от *.*.* № также не может быть принята к зачету, т.к. в ней указаны только фамилия и инициалы лица, принятого на работу. В сведениях об увольнении отчество указано как «А.» вместо «Б.». Остальные справки, поступившие в установленный законом срок, приняты для установления страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. По имеющимся документам, страховой стаж Шейченкова В.А. на дату обращения (*.*.*) составил: в календарном исчислении - <данные изъяты>, с учетом льготного исчисления на основании постановления КС РФ от 29.01.2004 №2-П - <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>. Считают, что ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у истца отсутствует. Считают, что решение ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Шейченкову В.А. вынесено правомерно и на законных основаниях, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Шейченкову В.А. просят отказать.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Шейченкова В.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.6 п.1 ст. 28 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах
Из копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе от *.*.* за № (л.д.10-11) следует, что *.*.* Шейченков В.А., *.*.* г.р., обратился для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту, согласно пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При рассмотрении данного вопроса установлено, что по имеющимся документам страховой стаж Шейченкова В.А. на дату обращения составил: в календарном исчислении - <данные изъяты>, с учетом льготного исчисления на основании постановления КС РФ от 29.01.2004 № 2-П - <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>. Представленная Шейченковым В.А. трудовая книжка оформлена с нарушением п.2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать, на котором она впервые заполнялась, в связи с чем, трудовая книжка считается недействительной и не может быть принята для установления страхового стажа. Специалистами Управления ПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. были направлены запросы обо всех периодах работы, указанных в трудовой книжке. Поступившая архивная справка <данные изъяты> от *.*.* № также не может быть принята к зачету, т.к. в ней указаны только фамилия и инициалы лица, принятого на работу. В сведениях об увольнении отчество указано как «А.» вместо «Б.». Остальные справки, поступившие в установленный законом срок, приняты для установления страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера
Данная комиссия пришла к выводу, что ввиду отсутствия у Шейченкова В.А. требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у заявителя отсутствует.
Вышеуказанный отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту Шейченков В.А. считает незаконным.
Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника…
В материалах дела имеется копия трудовой книжки №, выданная *.*.* на имя Шейченкова В.А., *.*.* г.р. (л.д.12-17) в которой имеются записи о трудовой деятельности истца, исключенные ответчиком из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Шейченкова В.А. по его обращению к ответчику по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ, поскольку на титульном листе данного документа отсутствует печать, в связи с чем, он является недействительным.
Кроме того, ответчик также не принял во внимание архивную справку <данные изъяты> от *.*.* № (л.д. 24), подтверждающую его период работы в <данные изъяты>, поскольку в ней в ней указаны только фамилия и инициалы лица, принятого на работу, а в сведениях об увольнении отчество Шейченкова В. указано как «А.» вместо «Б.».
В судебном заседании установлено, что Шейченков В.А. обращался в Печенгский районный суд Мурманской обл. с заявлением об установлении факта принадлежности вышеуказанной трудовой книжки.
Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно решению Печенгского районного суда Мурманской обл. от *.*.* по делу №, вступившего в законную силу *.*.*, заявление Шейченкова В.А. об установлении факта принадлежности трудовой книжки удовлетворено.
Данным решением суда установлен факт принадлежности Шейченкову В.А., *.*.* года рождения, трудовой книжки №.
Поскольку вопрос о принадлежности Шейченкову В.А., *.*.* г.р., трудовой книжки №, был разрешен вступившим в законную силу решением Печенгского районного суда Мурманской обл. от *.*.* по делу №, обстоятельства, установленные по делу №, обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела.
Как видно из копии паспорта, Шейченков В.А. родился *.*.*.
Согласно сведениям трудовой книжки №, она выдана на имя Шейченкова В.А., родившегося *.*.*.
Титульный лист рассматриваемой трудовой книжки на имя Шейченкова В.А. не содержит печати работодателя, впервые заполнившего сведения о его работе и выдавшего ему трудовую книжку, что свидетельствует о нарушении пункта 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Между тем, трудовая книжка на имя Шейченкова В.А. содержит сведения о его трудовой деятельности, а именно, что до поступления на работу в <данные изъяты> трудового стажа он не имел; работал в <данные изъяты>, уволен в работы в связи с <данные изъяты>. При этом сведения о его работе в <данные изъяты> заверены печатью <данные изъяты> и содержат подпись должностного лица, внесшего сведения о работе Шейченкова В.А.
В последующем в рассматриваемой трудовой книжке имеются записи о работе Шейченкова В.А.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
При изучении трудовой деятельности истца судом также принята во внимание справка <данные изъяты> от *.*.* № из которой видно, что в отношении Шейченкова В.А. имеются данные о его работе в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты>, в той же должности с № по №.
В решении от *.*.* Печенгский районный суд пришел к выводу о том, что приведенные доказательства свидетельствуют о том, что представленная Шейченковым В.А. трудовая книжка, отражающая периоды его работы, в том числе в <данные изъяты>, принадлежит именно ему, а не иному лицу. Установление факта принадлежности трудовой книжки заявителю имеет для него юридическое значение, поскольку влияет на реализацию им права на назначение и получение трудовой пенсии.
Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, поскольку принадлежность трудовой книжки № Шейченкову В.А., *.*.* г.р., с указанием в ней всех выше перечисленных периодов его работы, в том числе период его работы в <данные изъяты>, исключенных ответчиком из страхового стажа и стажа работы в районе Крайнего Севера установлена вступившем в законную решением суда от *.*.*, суд приходит к выводу об обязании ГУ УПФ РФ в Печенгском районе включить как в страховой стаж работы истца, так и в стаж работы Шейченкова В.А. в районах Крайнего Севера, нижеследующих периодов работы Шейченкова В.А., указанных в его трудовой книжке №, выданной *.*.*, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
С учетом того, что вышеуказанные периоды трудовой деятельности Шейченкова В.А. подлежат включению как в страховой стаж работы истца, так и в стаж его работы в районах Крайнего Севера, принятое ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области решение № от *.*.* об отказе Шейченкову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту следует признать незаконным.
В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, суд считает, что исковые требования Шейченкова В.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем, ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области следует обязать назначить Шейченкову В.А. досрочно трудовую пенсию по возрасту в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента подачи заявления, т.е. с 14.01.2013.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шейченкова В.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Печенгскому району Мурманской области о назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж Шейченкова В.А. периоды его работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера Шейченкова В.А. периоды его работы: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области назначить Шейченкову В.А. досрочно трудовую пенсию по возрасту в соответствии с пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента подачи заявления, т.е. с *.*.*.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.
Судья И.В. Корешкова
