Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 2-461/2013
№2-461/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.04.2013 г. Красноуфимск
Красноуфимский городской суд Свердловской области в лице председательствующего судьи Бунаковой С.А., с участием помощника Красноуфимской межрайонной прокуратуры Турышевой Е.А., при секретаре Токманцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Красноуфимского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к крестьянскому (фермерскому) хозяйству Михайлова С.И. об устранении нарушений правил законодательства по охране окружающей среды,
У С Т А Н О В И Л:
Красноуфимский межрайонный прокурор обратился в суд с иском указав, что 23.10.2012 г. Красноуфимской межрайонной прокуратурой при участии специалистов Государственного бюджетного учреждения «Красноуфимская ветстанция» проведена проверка крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлова С.И. на соблюдение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
В ходе проведения проверки установлено, что скотомогильник № крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлова С.И., расположен в деревне <адрес> территория скотомогильника не оканавлена, отсутствует обваловка, горловина ямы находится на уровне земли, отсутствуют замки на въездных воротах.
Нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации при эксплуатации скотомогильника № крестьянским (фермерским) хозяйством Михайлова С.И. может привести к распространению инфекционных заболеваний как среди людей, так и среди животных.
Таким образом, в связи с тем, что эксплуатация вышеуказанного скотомогильника производится с нарушениями, крестьянскому (фермерскому) хозяйству Михайлова С.И. необходимо провести работы по приведению территории скотомогильника в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил.
На основании положений ст.ст.42,48 Конституции Российской Федерации, ст.22 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6, 5.7 и 5.8 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, Красноуфимский межрайонный прокурор просит обязать крестьянское (фермерское) хозяйство Михайлова С.И. незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу, принять меры по приведению скотомогильника (биотермической ямы) №, расположенного в деревне <адрес> соответствие с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, а именно: с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8 - 1,4 метра и шириной не менее 1,5 метров с устройством вала из вынутого грунта; стены ямы вывести выше уровня земли на 40 сантиметров с устройством отмостки; ворота скотомогильника и крышку биотермической ямы запереть на замки.
В судебном заседании представитель истца – помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Турышева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика – глава крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлов С.И. в судебное заседание не явился без уважительных причин, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений против иска в суд не представил, не просил рассмотреть дело без его участия и не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит основания для рассмотрения дела без участия ответчика.
Представитель третьего лица – ГБУ СО «Красноуфимская ветстанция» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, при этом представил отзыв, в котором требования истца поддержал, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Красноуфимской межрайонной прокуратурой при участии специалистов государственного бюджетного учреждения <адрес> «Красноуфимская ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» проведена плановая проверка КХ Михайлова С.И., как владельца скотомогильника за №, на предмет соблюдения «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Нарушения ветеринарно-санитарных правил при эксплуатации указанного скотомогильника, выявленные в ходе проверки, нашли свое отражение в акте проверки за №. Исковые требования Красноуфимской межрайонной прокуратуры считают обоснованными. Действительно, нарушения п.п.5.6, 5.7 и 6.2. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов имеют место. Указанным скотомогильником пользуется крестьянское (фермерское) хозяйство Михайлова С.И. Глава хозяйства, Михайлов СИ., является ответственным за сбор, утилизацию и уничтожение биологических отходов, за исправное техническое состояние, санитарное состояние и охрану скотомогильника.
Суд, заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению, при этом руководствуется следующим.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Кроме того, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как указано в ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ст. 18 ФЗ «О ветеринарии», предприятия, учреждения, организации и граждане - владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с п.5.6 ««Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ: территорию скотомогильника (биометрической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м. с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8-1,4м. и шириной не менее 1,5 м. с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.
Согласно положениям п. 5.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации: при строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.
В соответствии с п. 6.2 указанных правил: ворота скотомогильника и крышки биотермических ям запирают на замки, ключи от которых хранят у специально назначенных лиц или ветеринарного специалиста хозяйства (отделения), на территории которого находится объект.
Указанные правила, являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения.
Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что основным видом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлова С.И. является разведение крупного рогатого скота.
Актом проверки скотомогильника ГБУ СО «Красноуфимская ветстанция» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что территория скотомогильника не оканавлена, отсутствует обвалка (п.5.6 от ДД.ММ.ГГГГ №), вытяжная труба короткая, отверстие люка большого размера, горловина ямы находится на уровне земли (п. 5.7), отсутствует подсобное помещение (п. 5.8), отсутствуют замки на въездных воротах (п. 6.2).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что крестьянское - фермерское хозяйство Михайлов С.И., осуществляя деятельность по наращиванию производства сельскохозяйственной продукции, переработке и реализации, обязано исполнять требования «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» по утилизации трупов павших животных, однако не выполняет указанные требования, чем нарушает нормы санитарного законодательства Российской Федерации и нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные Красноуфимским межрайонным прокурором, подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основаниивышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Красноуфимского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать крестьянское (фермерское) хозяйство Михайлова С.И. принять меры по приведению скотомогильника (биометрической ямы) №, расположенного в деревне <адрес>, в соответствие с требованиями «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ, а именно: с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8 - 1,4 метра и шириной не менее 1,5 метров с устройством вала из вынутого грунта; стены ямы вывести выше уровня земли на 40 сантиметров с устройством отмостки; ворота скотомогильника и крышку биотермической ямы запереть на замки.
Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства Михайлов С.И. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский городской суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2013 г.
Судья: С.А. Бунакова
