Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-460/2014г.
№ 2-460/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д
В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И
в составе председательствующего федерального судьи Карагодиной Т.А.
при секретаре Кременской С.В.
с участием прокурора Яковлева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово
07 мая 2014 г.
дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района Волгоградской области о понуждении,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Котовского муниципального района о понуждении.
Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства органами местного самоуправления Котовского муниципального района, в ходе, которой установлено, что в нарушение требований Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих и работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 г.
Несоблюдение администрацией Котовского муниципального района принципа прозрачности бюджетной системы, отсутствие официальной информации о муниципальных служащих, работниках муниципальных учреждений, затрат на их содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих и целесообразности финансирования таких расходов, а также создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленные законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих администрации района (ее структурных подразделений), работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Просит признать бездействие администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по не опубликованию информации незаконным и обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов и работников муниципальных учреждений сельского поселения и указанием фактических затрат на их содержание за ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании зам. прокурора Котовского района Яковлев А.А. уточнил заявления требования. Просит обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов и работников муниципальных учреждений сельского поселения и указанием фактических затрат на их содержание за 4 квартал 2013 г.
Представитель ответчика администрации Котовского муниципального района Волгоградской области по доверенности Оленичев Д.П. с уточненными требованиями согласен. Просит суд принять признание иска, что подтвердил заявлением на имя суда.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (пункт 7 статьи 7).
В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Однако, как установлено проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства администрацией Котовского района Волгоградской области не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих и работниках муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 4 квартал 2013 г., чем нарушены требования Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О противодействии коррупции".
Несоблюдение администрацией Котовского муниципального района принципа прозрачности бюджетной системы, отсутствие официальной информации о муниципальных служащих, работниках муниципальных учреждений, затрат на их содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих и целесообразности финансирования таких расходов, а также создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленные законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих администрации района (ее структурных подразделений), работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
На основании вышеизложенного, суд считает необходимым требования прокурора Котовского района удовлетворить.
Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
СУД
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Котовского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов и работников муниципальных учреждений и указанием фактических затрат на их содержание за ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.
Судья: подпись Т.А. Карагодина
