Решение от 16 апреля 2014 года №2-460/2014

    Дело № 2-460/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 16 » апреля 2014 года г. Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Самойлову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>
 
установил:
 
    Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» обратилась в суд с иском к Самойлову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением главы Администрации Подпорожского района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок в общую долевую собственность гражданам из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ <данные изъяты>. Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным способом в течение трёх и более лет, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, и опубликовала этот список в газете «Свирские огни» от 3 июня 2012 года, а также разместила на официальном сайте в сети Интернет <данные изъяты> и на информационных щитах. Администрация самостоятельно утвердила список постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельная доля Самойлова Н.В. входит в список невостребованных земельных долей и от него возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало. До настоящего времени ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. Просит прекратить право собственности Самойлова Н.В. на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес> признать право муниципальной собственности МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>
 
    На основании определения Подпорожского городского суда от 27 марта 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО <данные изъяты>
 
    Ответчик Самойлов Н.В., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, надлежащим образом извещённые о времени и месте разбирательства дела, в суд не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили, не просили об отложении разбирательства дела. Суд на основании п.п.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В судебном заседании представитель истца Ольшина Е.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнив, что участники Общества не вносили в уставный капитал ЗАО <данные изъяты> земельные доли. Как следует из представленных документов, в уставный капитал Общества вносились только имущественные паи.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО <данные изъяты> Абрамова С.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что земельные доли не вносились в уставный капитал АОЗТ <данные изъяты>. Земельный участок, который поделён на земельный паи, – неплодородный, не находится в собственности ЗАО <данные изъяты>, и они его не используют.
 
    Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было постановлено: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п.3). Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п.6).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п.1). Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п.9). Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п.10).
 
    Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708, реорганизация сельскохозяйственных предприятий нацелена на изменение производственных отношений на селе, реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паёв и земельных долей (п.3). В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п.8). Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации (п.9). Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паёв) (п.16).
 
    В силу п.2 ст.7 и ст.14 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 года право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретённое по иным основаниям, допускаемым законом.
 
    Судом установлено, что по постановлению главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.143) зарегистрировано акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> являющееся правопреемником совхоза <данные изъяты>
 
    На основании постановления главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.157) в связи с преобразованием совхоза <данные изъяты> в АОЗТ <данные изъяты> исходя из числа имеющих право на бесплатный земельный пай и в соответствии со среднерайонной нормой АОЗТ <данные изъяты> в бесплатную коллективно-долевую собственность предоставлено <данные изъяты> земли, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосов <данные изъяты>, пастбищ <данные изъяты>.
 
    Согласно указанному постановлению, АОЗТ <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).
 
    По постановлению Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.158) решено выдать членам коллектива акционерного общества закрытого типа <данные изъяты> имеющим землю в данном хозяйстве на праве общей долевой собственности, свидетельства о праве собственности на землю, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре, откорректированная норма бесплатной передачи земли в собственность в размере <данные изъяты> или <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Самойлову Н.В. выдано свидетельство на право собственности на землю серия № (л.д.31-32) на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на земельную долю общей площадью <данные изъяты> или <данные изъяты>.
 
    Между тем, согласно учредительному договору АОЗТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-121), учредители достигли согласия о создании АОЗТ <данные изъяты>
 
    Из устава АОЗТ <данные изъяты> который утверждён учредительным собранием от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован постановлением Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.129-142) установлено, что учредителями общества являются граждане, внёсшие в общую долевую собственность в качестве учредительных взносов свои имущественные и земельные паи (п.1.2). Акционеры общества обязаны полностью внести свой взнос в уставной фонд акционерного общества (п.2.6). Земельные угодья площадью <данные изъяты> земли, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосы <данные изъяты>, пастбища <данные изъяты> находятся в коллективно-долевой собственности участников общества без определения конкретных земельных долей (п.4.11).
 
    Как следует из списка акционеров АОЗТ <данные изъяты> (л.д.144-145, л.д.158-177), Самойлов Н.В. являлся акционером данного акционерного общества.
 
    Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его распорядиться своей долей одним из предусмотренных законом способов.
 
    То есть работник совхоза, не желавший вносить в АОЗТ <данные изъяты> земельную долю в качестве учредительного взноса, должен был заявить о своем выходе из хозяйства.
 
    Таких обстоятельств по делу не установлено.
 
    Судом установлено, что АОЗТ <данные изъяты> было образовано на базе и путём реорганизации совхоза <данные изъяты> на основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ, и при реорганизации совхоза <данные изъяты> в АОЗТ <данные изъяты> учредителями АОЗТ принималось решение о внесении земельных долей в уставный капитал АОЗТ <данные изъяты> Самойлов Н.В., являясь акционером АОЗТ <данные изъяты> в соответствии с учредительным договором и уставом АОЗТ <данные изъяты> внёс свою земельную долю в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ, утратив право собственности на земельную долю, при этом с момента регистрации АОЗТ <данные изъяты> право собственности на земельные доли перешло к вновь созданному юридическому лицу.
 
    Таким образом, выданное Самойлову Н.В. ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право собственности на землю серия № на основании постановления Главы Администрации Подпорожского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № на земельную долю само по себе не свидетельствует о безусловности и бесспорности наличия у Самойлова Н.В. права на земельную долю. При этом на момент выдачи данного свидетельства реорганизация совхоза была уже завершена, уставный фонд акционерного общества был сформирован за счёт внесения имущественных и земельных паёв, что свидетельствует о том, что выдача свидетельства на имя Самойлова Н.В. была осуществлена без надлежащей проверки и с нарушением действующего на тот период законодательства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в газете «Свирские огни» №52 (л.д.10-11) опубликовала список собственников невостребованных земельных долей, в который включён Самойлов Н.В.
 
    20 сентября 2012 года в газете «Свирские огни» №75 (л.д.12) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ЗАО <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей был представлен на утверждение общего собрания участников долевой собственности ЗАО <данные изъяты> Однако, собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума (л.д.13-20).
 
    Администрацией МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым список невостребованных земельных долей ЗАО <данные изъяты> был утверждён (л.д.21-27).
 
    С учётом изложенного суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Самойлова Н.В., не подлежит признанию невостребованной и передаче в муниципальную собственность, поскольку Самойлов Н.В. распорядился своей земельной долей и внёс её в качестве взноса (вклада) в уставный капитал созданного АОЗТ <данные изъяты> утратив право собственности на земельную долю.
 
    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Самойлову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер № по адресу: <адрес> о признании права муниципальной собственности МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Администрации МО «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» к Самойлову Н.В. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий О.Н. Синявина
 
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2014 года.