Решение от 11 августа 2014 года №2-460/2014

Дело №2-460/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Караидель 11 августа 2014 года
 
    Караидельский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Голышева В.В.
 
    при секретаре Кашаповой М.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д. к администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, в котором просит суд признать незаконным решения органа местного самоуправления.
 
    В судебном заседании Д. поддержала исковые требования к администрации муниципального района Караидельский район РБ, пояснив о том, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию МР <адрес> с заявлением о постановке на учет на льготную очередь на получение жилья, по программе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, должны обеспечиваться органами исполнительной властью по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    О том, что она была ребенком, оставшимся без попечения родителей, подтверждается постановлением администрации <адрес> района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Недвижимого имущества, находящегося на праве собственности она не имеет, что подтверждается справкой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
 
    Ответчиком в постановке на учет на льготную очередь на получение жилья ей было отказано по причине достижения ею № летнего возраста.
 
    В нарушение действующего законодательства она не была своевременно поставлена на учет на льготную очередь на получение жилья. Когда она узнала о том, что нужно вставать на учет по предоставлению жилья, ей уже № года было. До этого ей об этом никто не говорил. Жилья у нее в собственности нет. Она считает, что пропустила срок по уважительной причине. Ей никто об этом не говорил, она просто была не в курсе.
 
    Представители ответчика администрации муниципального района Караидельский район РБ К.(по доверенности) и Х.(по доверенности) в судебном заседании пояснили о том, что оставляют решение по иску на усмотрение суда.
 
    Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав пояснение истца Д., поддержавшей исковые требования к Администрации муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан, представителей ответчика К.(по доверенности) и Х.(по доверенности), суд приходит к следующему.
 
    Д.в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МР <адрес> РБ с заявлением о постановке на учет на льготную очередь на получение жилья, по программе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой(попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    О том, что она ребенком, оставшимся без попечения родителей, подтверждается постановлением администрации <адрес> района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, имеющимся в деле.
 
    Согласно справки Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ, Д. недвижимого имущества не имеет.
 
    Данное решение ответчика об отказе в постановке ее на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих первоочередное право на предоставление жилья на льготную очередь на получение жилья, суд считает незаконным.
 
    В сложившейся ситуации, фактически до достижения № летнего возраста она была отнесена в число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, и за ней не было закреплено жилое помещение.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что срок для постановки Д. на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих первоочередное право на предоставление жилья на льготную очередь на получение жилья, пропущенным по уважительным причинам.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что Д. имеет законное право на предоставление ей жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Ни Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни ЖК РФ не предусматривает возрастные ограничения в 23 года, для категории лиц, которым жилые помещения по договорам социального найма должны предоставляться вне очереди. Именно к данной категории относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия(бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно с.1 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Кроме того, данное право закреплено в п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Аб. 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Таким образом, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, Д. администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не была своевременно должным образом поставлена на учет на льготную очередь на получение жилья.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.45, 191-194 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение органа местного самоуправления- администрации муниципального района Караидельский район № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на льготную очередь Д. на получение жилья, по программе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: судья Голышев В.В.