Решение от 17 июля 2014 года №2-460/2014

Дело № 2-460/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Змиёвка                                17 июля 2014 года
 
    Свердловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием
 
    истца Кудрявцевой И.О.,
 
    представителя ответчика Гордеевой Л.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Валиуллиной Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Кудрявцевой И.О. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области о назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кудрявцева И.О. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области о назначении досрочной пенсии по старости за выслугу лет. В исковом заявлении указала, что ее трудовая деятельность в качестве педагогического работника началась с ДД.ММ.ГГГГ и продолжается до настоящего времени. Общий трудовой стаж составляет 28 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ Свердловского района Орловской области за назначением досрочной пенсии по старости за выслугу лет. Для назначения пенсии были предоставлены все необходимые документы. Однако своим письмом от 14.05.2014г. № начальник Управления пенсионного фонда уведомил, что комиссия Управления пенсионного фонда Свердловского района решила отказать ей в назначении пенсии по старости.
 
    Просила обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе Орловской области назначить пенсию по старости по выслуге лет со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж педагогической деятельности пребывание на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании истец Кудрявцева И.О., изложенные в заявлении обстоятельства подтвердила, на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
    Представитель ответчика – ГУ УПФР в Свердловском районе Орловской области Гордеева Л.И. иск не признала. Пояснила, что в настоящее время порядок назначения трудовых пенсий регулируется нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу с 01.01.2002 г. Согласно данным трудовой книжки стаж на соответствующих видах работ у Кудрявцевой И.О. на день подачи заявления, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 10 месяцев 13 дней.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кудрявцева И.О. была направлена на курсы повышения квалификации, данные периоды не включаются в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований Кудрявцевой И.О. отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В судебном заседании установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе Орловской области Кудрявцевой И.О. было отказано в назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а именно 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей по той причине, то льготный стаж истицы на момент обращения в Пенсионный Фонд РФ составлял 24 года 10 месяцев 13 дней. Поскольку в него не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в назначении досрочной пенсии (л.д. 16-17).Как видно из трудовой книжки, трудовая деятельность истца в качестве педагогического работника началась ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя французского языка в <данные изъяты> 8-летней школе и продолжалась по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Затем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- в должности учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заместителем директора по воспитательной работе и учителем иностранного языка в МБОУ « <данные изъяты>»(л.д.9-15).
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
 
    Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.
 
    Из материалов дела следует, что работая в должности учителя и заместителя директора Муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» Свердловского района Орловской области Кудрявцева И.О. направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).
 
    В течение данного периода за Кудрявцевой И.О. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями истицы и не оспаривалось ответчиком.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ Пенсионного фонда Российской Федерации во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона, и этот период подлежит включению в специальный стаж истца Кудрявцевой И.О., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации незаконно не включил Кудрявцевой И.О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-12 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 12 дней, в общей сложности 48 дней и эти периоды необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, то стаж Кудрявцевой И.О. на момент обращения её в Пенсионный фонд Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет ( 24 года 10 месяцев 13 дней + 48 дней), т.е. требуемый Законом срок, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования Кудрявцевой И.О. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кудрявцевой И.О. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Кудрявцевой И.О. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, подачей жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.
 
    Председательствующий Е.А. Конкина