Решение от 21 мая 2014 года №2-460/2014

                                                                                      дело № 2-460/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 мая 2014 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи                                                      Слепцова В.А.,
 
    прокурора                                                                                      Колесовой М.Г.,
 
    секретаря                                                                                   Тамбовцевой И.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Рамонского района, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному образовательному учреждению Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района и администрации Рамонского муниципального района о признании недействительными отдельных положений договора,
 
установил:
 
    по договору ..... от ...... Администрация Рамонского муниципального района в лице руководителя отдела имущественных передала в оперативное управление МКОУ Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района муниципальное имущество в виде здания школы, расположенного по адресу: ....., части здания, расположенного по адресу: ......
 
    Прокурор Рамонского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с просьбой о признании недействительным пункта 3.1.2. договора о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления ..... от ...... МКОУ Комсомольская СОШ по тем основаниям, что указанный пункт противоречит действующему законодательству, а именно: статьям 210, 296 ГК РФ, ст. 9 закона «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В судебном разбирательстве истец, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Администрация Рамонского муниципального района в судебное разбирательство не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика - МКОУ Комсомольская средняя общеобразовательная школа в судебное разбирательство не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщил, поэтому суд считает его неявку не связанной с причинами уважительного характера.
 
    Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что по договору ..... о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от ......, заключенным Администрацией Рамонского муниципального района в лице руководителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и муниципальным казенным образовательным учреждением Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области в оперативное управление МКОУ Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района было передано муниципальное имущество в виде здания школы, расположенного по адресу: ....., части здания, расположенного по адресу: ......
 
    Пунктом 3.1.2 указанного договора ..... от ...... на МКОУ Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района была возложена обязанность по организации и осуществлению капитального и текущего ремонта имущества, переданного в оперативное управление.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствие с ч.2 ст.168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    Государственное или муниципальное учреждение может быть, в том числе и казенным учреждением.
 
    Частное или казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества (ст. 120 ГК РФ).
 
    В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    Бремя же содержания имущества согласно ст. 210 ГК РФ несет собственник имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Наличие в договоре ..... о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от ...... пункта 3.1.2 в части обязанности организации осуществлять капитальный и текущий ремонт, по мнению суда, противоречит п.1 ч.1 ст.9 закона от 29.12. 2012 г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которым к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Таким образом, оспариваемый пункт 3.1.2 договора ..... о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от ...... в редакции, изложенной в тексте указанного договора, противоречит п.1 ч.1 ст.9 ФЗ от 29.12. 2012 г № 273-ФЗ, поскольку в нем не указано, за счет каких денежных средств будет производиться текущий и капитальный ремонт имущества, находящегося в оперативном управлении.
 
    Кроме того, Комсомольская средняя общеобразовательная школа является казенным образовательным учреждением и в силу указанного выше закона обязана осуществлять деятельность по реализации образовательных программ, связанных с единым целенаправленным процессом воспитания и обучения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    признать пункт 3.1.2 договора ..... о передаче муниципального имущества на праве оперативного управления от ......, заключенным Администрацией Рамонского муниципального района в лице руководителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Рамонского муниципального района Воронежской области и муниципальным казенным образовательным учреждением Комсомольская средняя общеобразовательная школа Рамонского муниципального района Воронежской области в части обязанности организации осуществлять капитальный и текущий ремонт.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья                                                                     В.А. Слепцов