Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-460/14
К делу № 2-460/14 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2014 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Наумова С.Н.,
при секретаре Воробьевой С.Н.,
с участием помощника прокурора Апшеронского района Краснодарского края Коротовой А.В.,
представителя управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Апшеронском районе - Охрименко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к Буракову ВА о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Апшеронского района Краснодарского края обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. В обоснование своих требований истец указал, что магазин, в котором расположен объект социальной инфраструктуры - «Продукты», расположен по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, принадлежит на праве собственности Буракову В.А. В ходе проверки о соблюдении законодательства о социальной защите инвалидов выявлены нарушения: имеется перепад высоты на входную площадку, пандус, дублирующий перепад высоты отсутствует. Бездействие ответчика влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп населения, как жителей г. Апшеронска и Апшеронского района, так и неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, просит признать бездействие Буракова В.А., выразившееся в не создании магазина «Продукты», беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, незаконным и обязать Буракова В.А., обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры в зданию магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175.
Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Бураков В.А. в судебном заседании пояснил, что 24.06.2013 г. им совместно с председателем Апшеронской РОВОИ Прокопчук В.М. согласованы меры по обеспечению доступности инвалидов в здание магазин «Продукты» по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, а также имеется заключение ООО «Стройпроект» о невозможности устройства пандуса для доступности здания для маломобильных групп населения.
Представитель управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Апшеронском районе в судебном заседании пояснил, что 14.03.2014 г. составлен акт обследования объекта социальной инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, которым установлено, что в магазине, «Продукты», по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, выявлены нарушения: а именно имеется перепад высоты на входную площадку, пандус, дублирующий перепад высоты отсутствует.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, магазин, в котором расположен объект социальной инфраструктуры - «Продукты», расположенный по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, принадлежит на праве Буракову В.А.
В магазине «Продукты» выявлены нарушения: а именно имеется перепад высоты на входную площадку, пандус, дублирующий перепад высоты отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены и в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
Указанный Закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан.
При этом Закон определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства Бураков В.А. не оборудовал объект социальной инфраструктуры - магазин «Продукты», съездами и (или) иными специализированными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в магазин.
Бездействие Бураков В.А. влечет за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп населения, как жителей г. Апшеронска и Апшеронского района, так и неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц.
Суд принимает во внимание, что Бураковым В.А. и председателем Апшеронской РОВОИ Прокопчук В.М. 24.06.2013 г. были согласованы меры по обеспечению доступности инвалидов в здание магазин «Продукты» по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175, а также имеется заключение ООО «Стройпроект» о невозможности устройства пандуса для доступности здания для маломобильных групп населения, поскольку устройство пандуса для доступности здания для маломобильных групп населения будет перекрыт тротуар. Увеличение ширины дверного проема без изменения несущих конструкций здания невозможен. Кроме того, из представленных в судебном заседании фотографий магазина «Продукты», видно, что магазин оборудован кнопкой вызова, перепад высоты при подъеме на наружную лестницу выделен тактильной плиткой, присутствует информационные таблички с дублированием информации шрифтом брайля.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие Буракова ВА, выразившееся в несоздании магазина «Продукты», беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, незаконным.
Обязать Буракова ВА, обеспечить доступность инвалидов и маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры в магазине «Продукты», расположенного по адресу: г. Апшеронск, ул. Ворошилова, 175.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд в течение одного месяца.
Судья:
