Решение от 05 мая 2014 года №2-460/14

Дело № 2-460/14 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г.Багратионовск 5 мая 2014 г.
 
    Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи Степаненко О.М.,
 
    при секретаре Пурвиетис Н.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимонина М.Ю. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в единое помещение камерного типа, переводе из облегченных в строгие условия содержания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимонин М.Ю., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-ххУФСИН РФ по Калининградской области, обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений начальника исправительного учреждения от ххх г. о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в единое помещение камерного типа сроком на 7 месяцев 14 суток, переводе из облегченных в строгие условия содержания.
 
    В обоснование своего требования заявитель указал, что ххх г. во время проведения обыска в помещении для приема пищи отряда БСПО (бывших сотрудников правоохранительных органов) сотрудниками администрации исправительной колонии под столом был обнаружен мобильный телефон марки хх. Данный мобильный телефон принадлежит осужденному Г., который и спрятал его под стол во время проведения обыска. Вместе с тем, сотрудником оперативного отдела ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области П. ввиду предвзятого отношения к нему составлен необоснованный рапорт о том, что запрещенный предмет был обнаружен у него (заявителя). Указанный рапорт послужил основанием для вынесения ххх г. начальником исправительного учреждения постановлений о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в единое помещение камерного типа сроком на 7 месяцев 14 суток, переводе из облегченных в строгие условия содержания, которые он просит признать незаконными. При этом также просит учесть, что в отношении него нарушен порядок применения мер взыскания. Согласно ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, признание лица злостным нарушителем режима содержания возможно лишь с одновременным наложением взыскания в виде водворения в ШИЗО, с последующим переводом в ПКТ и затем в ЕПКТ, то есть законодателем предусмотрен порядок применения мер взыскания по нарастающей степени воспитательного воздействия. Его же сразу перевели в ЕПКТ, что свидетельствует о существенном нарушении порядка применения взысканий. Кроме того, при принятии решения о наложении указанного взыскания не было учтено его предыдущее поведение. Почти за 5 лет отбывания лишения свободы ему лишь 2 раза объявлялись выговоры и 2 раза он водворялся в ШИЗО сроком на 5 суток, что явно не характеризует его как злостного нарушителя режима содержания.
 
    Заявитель Тимонин М.Ю. извещен о времени и месте рассмотрения дела. Его представитель – адвокат Новицкий В.Г., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, в суд не явился. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель заявителя Новицкий В.Г. заявленные требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица администрации ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области в суд не явился, представил отзыв на заявление, в котором указал, что с заявлением Тимонина М.Ю. не согласен, поскольку указанное в рапорте от хххг. нарушение осужденным Правил внутреннего распорядка в действительности имело место быть, оспариваемые решения приняты в соответствии с установленным Уголовно-исполнительным кодексом порядком, в пределах полномочий начальника исправительного учреждения, прав и свобод заявителя не нарушают.
 
    Изучив материалы настоящего гражданского дела, обозрев личное дело Тимонина М.Ю., суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    Как установлено судом, Тимонин М.Ю. приговором Балтийского районного суда г.Калининграда от 27 января 2010 г. (в редакции кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 15 июня 2010 г., постановления Президиума Калининградского областного суда от 27 сентября 2010 г.) осужден по ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа, по ч.2 ст. 325 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей и с применением ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно по совокупности преступлений (путем полного сложения назначенных наказаний) к 7 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафа в доход государства в размере 5000 рублей. Начало срока отбывания наказания ххх г., конец срока – ххх г.
 
    Тимонин М.Ю., ранее работал ххх, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-ххх УФСИН РФ по Калининградской области в отряде, где содержатся бывшие сотрудники правоохранительных органов (далее – БСПО).
 
    Согласно статье 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие.
 
    Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к основным обязанностям осужденных относит, в том числе, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
 
    В соответствии со ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).
 
    Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205, установлен Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В п. 18 указанного Перечня значатся средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.
 
    Реализация же предоставленного осужденным в соответствии со ст. 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ права на телефонные разговоры осуществляется по их письменному заявлению, за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров (глава 15 Правил внутреннего распорядка).
 
    В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
 
    а) выговор;
 
    б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
 
    в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
 
    г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
 
    д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;
 
    е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
 
    Согласно ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ изготовление, хранение или передача запрещенных предметов является злостным нарушением осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания (ч.1). Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч.2). Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса (ч.3). Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч.4).
 
    В силу ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения (ч. 1).
 
    Перевод осужденных в единые помещения камерного типа производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч.4). К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа (ч.6).
 
    Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
 
    Из содержания заявления следует, что ххх г. во время проведения обыска в помещении для приема пищи отряда БСПО (бывших сотрудников правоохранительных органов) сотрудниками администрации исправительной колонии под столом был обнаружен мобильный телефон марки ххх.
 
    Вместе с тем, из рапорта оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области П. видно, что указанный запрещенный предмет был обнаружен у осужденного Тимонина М.Ю., который спрятал мобильный телефон за поясом брюк.
 
    По факту данного нарушения осужденный объяснения дать отказался, о чем был составлен соответствующий акт.
 
    Ввиду отказа Тимонина М.Ю. дать объяснения комиссией была проведена проверка, по результатам которой ххх г. вынесено заключение о том, что факт совершения осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка, выразившегося в хранении запрещенного предмета, нашел подтверждение и принято решение о привлечении Тимонина М.Ю. за допущенное нарушение к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения заявителем вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания, что подтверждено совокупностью доказательств находящихся в материалах личного дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.
 
    Хранение осужденным мобильного телефона, относящегося к перечню запрещенных предметов, в силу ч.1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, является злостным нарушением режима содержания.
 
    ххх г. начальником ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области по представлению администрации исправительного учреждения вынесены постановления о признании Тимонина М.Ю. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и его переводе в единое помещение камерного типа сроком на 7 мес. 14 дней.
 
    Установленный статьями 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ порядок признания осужденного злостным нарушителем режима содержания и применения в отношении заявителя взыскания соблюден: до наложения взыскания у осужденного отобрано письменное объяснение; взыскание наложено постановлением начальника исправительного учреждения в установленный срок со дня обнаружения проступка; противопоказаний для содержания Тимонина М.Ю. в ЕПКТ по состоянию здоровья не имеется, что подтверждено медицинской справкой; постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вынесено по представлению администрации исправительной колонии одновременно с наложением взыскания.
 
    При выборе меры взыскания учтены личность осужденного, тяжесть допущенного им нарушения, а также его предыдущее поведение.
 
    Так, как видно из оспариваемого постановления, при принятии решения о назначении взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа, начальник исправительного учреждения принял во внимание, что Тимонин М.Ю. характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения режима содержания, должных выводов для себя не делает, своим поведением оказывает негативное влияние на основную массу осужденных. В целях оказания на Тимонина М.Ю. исправительного воздействия начальник исправительной колонии посчитал целесообразным его длительную изоляцию от других осужденных.
 
    Из исследованных судом материалов личного дела Тимонина М.Ю. следует, что он действительно неоднократно нарушал режим содержания в связи с чем подвергался взысканиям, а именно: ххх г. за нарушение формы одежды осужденному объявлен выговор, ххх г. и ххх г. за самовольное оставление локального участка он подвергнут взысканиям в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток каждый раз, ххх г. Тимонину М.Ю., выражавшемуся нецензурной бранью, объявлен выговор.
 
    Таким образом, заявитель, в отношении которого ххх г. было принято решение о наложении взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток, спустя непродолжительное время совершил повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое ххх г. был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на ххх, что в силу ч.2 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, могло являться основанием для признания осужденного злостным нарушителем режима содержания. Вместе с тем, таковое решение начальником исправительного учреждения не принималось. Однако, Тимонин М.Ю., имеющий непогашенные и не снятые досрочно взыскания, должных выводов для себя не сделал, и в течение последующих 2 месяцев, то есть также спустя непродолжительное время, совершил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, последнее из которых является злостным.
 
    Согласно ч.4 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в обычные или строгие условия отбывания наказания.
 
    Постановлением начальника исправительного учреждения от ххх г. Тимонин М.Ю. переведен из облегченных в строгие условия содержания.
 
    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления начальника ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области приняты в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, в пределах полномочий начальника исправительной колонии, а потому не могут рассматриваться как нарушающие права и свободы осужденного, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.
 
    Доводы Тимонина М.Ю. о принадлежности мобильного телефона марки ххх осужденному Г. не свидетельствуют о незаконности привлечения заявителя к ответственности за хранение указанного запрещенного предмета.
 
    Доказательств наличия со стороны сотрудников учреждения какого-либо предвзятого отношения к Тимонину М.Ю. суду не представлено, оснований не доверять информации, указанной в рапорте от ххх г., не имеется.
 
    Приведенное заявителем в заявлении содержание ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ о том, что признание лица злостным нарушителем режима содержания возможно лишь с одновременным наложением взыскания сначала в виде водворения в ШИЗО, последующим переводом в ПКТ и затем в ЕПКТ, противоречит фактическому содержанию указанной статьи. Выбор взыскания законодатель связывает с необходимостью учета обстоятельств совершения нарушения, тяжести и характера нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Тимонина М.Ю. о признании незаконными постановлений начальника ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переводе в единое помещение камерного типа, переводе из облегченных в строгие условия содержания отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 г.
 
    Судья (подпись) О.М.Степаненко
 
    Решение вступило в законную силу 30.07.2014 г.