Решение от 24 января 2014 года №2-460/14

Дело №2-460/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Куликовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 24 января 2014 года гражданское дело по заявлению Чебыкиной Нины Гавриловны к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости,
 
установил:
 
    Чебыкина Н.Г. обратилась в суд с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании земельного участка № .... площадью кв.м с местоположением: Республика ...., ранее учтенным объектом недвижимости. В обоснование требований указала, что решением общего собрания СТ ....» от <...> года. принята в члены данного некоммерческого объединения, и в пользование для садоводства ей (заявителю) предоставлен вышеуказанный земельный участок общ.площадью кв.м, расположенный в границах отвода СТ « она пользуется земельным участком в соответствии с разрешенным использованием, осуществляя на нем сельскохозяйственные работы; постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от 20 ноября 2013 года за № .... указанный земельный участок предоставлен ей (Чебыкиной Н.Г.) в собственность, разрешенное использование – для садоводства; по результатам рассмотрения ответчиком заявления о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана (решение № .... от <...> года.). Чебыкина Н.Г. считает, что в государственный кадастр недвижимости могут быть внесены сведения о данном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии со ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку имеющиеся документы и сведения подтверждают, что земельный участок является ранее учтенным.
 
    В судебном заседании Чебыкина Н.Г. настаивала на удовлетворении требований, доводы заявления поддержала.
 
    Администрация МОГО «Ухта» и Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, возражений по требованиям Чебыкиной Н.Г. не имеют.
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; требования Чебыкиной Н.Г. не признает; в своем отзыве указывает, что при обращении <...> года. в орган кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка с местоположением: , на государственный кадастровый учет, заявителем Чебыкиной Н.Г. не был представлен межевой план, необходимый в силу п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; отсутствие указанного документа явилось основанием для принятия решения от <...> года № .... о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с п.4 ч.2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, но не более чем на 3 месяца; оснований для признания спорного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном объекте как о ранее учтенном не имеется; ранее государственный кадастровый учет этого земельного участка не осуществлялся; доказательства того, что право на земельный участок было зарегистрировано и не прекращено и при этом объекту присваивался условный номер, отсутствуют.
 
    Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения заявителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ФГБУ «ФКП Росреестра» и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования Чебыкиной Н.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее-кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В части 1 статьи 45 названного Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 04.06.2011 N 129-ФЗ) дано понятие «ранее учтенные объекты недвижимости» - это объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого же федерального закона особенностей, а также объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный, в т.ч.технический, учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно части 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ, от 23.07.2013г. №250-ФЗ), если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр.
 
    Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми за № .... сведения о земельном участке, расположенном в кадастровом квартале №№ .... по адресу: , в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    <...> года Чебыкина Н.Г. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Коми с заявлением о постановке земельного участка площадью кв.м, расположенного по адресу: ....,на государственный кадастровый учет.
 
    Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал по Республике Коми) от 14 декабря 2013 года за №№ ...., принятым по результатам рассмотрения заявления Чебыкиной Н.Г. и прилагаемых к этому заявлению документов, осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с отсутствием межевого плана со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения, но не более чем на 3 месяца.
 
    В настоящее время Чебыкина Н.Г. ставит вопрос о признании вышеуказанного земельного участка ранее учтенным объектом недвижимости.
 
    Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    Из документов, представленных по запросу суда Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», следует, что решением исполкома Ухтинского городского Совета депутатов трудящихся от <...> года. № .... постановлено утвердить проект организации территории коллективного сада на площади 11,5 га садоводческого товарищества при в соответствии с чертежами 1,2; решением исполкома от <...> года. № .... параграф 13 отведено га земель для коллективного садоводства рабочих и служащих в районе «7 км», предоставленных для этих целей постановлением Совета Министров Коми АССР от <...> года. №№ ..... Постановлением Главы администрации г. Ухты от <...> года. № .... утверждены материалы инвентаризации земель, ранее предоставленных в постоянное пользование предприятиям и организациям г. Ухты для коллективного садоводства рабочих и служащих в р-не пос. Дальний; закреплены в постоянное владение предприятиям и организациям для ведения коллективного садоводства земельные участки в размере общей площади га, согласно приложению, по которому за Ухтинским нефтеперерабатывающим заводом (СТ закреплен земельный участок общей площадью 32,68 га.
 
    Согласно материалам дела, Чебыкина Н.Г., <...> года года рождения, является членом садоводческого товарищества «» с <...> года года (решение общего собрания о принятии в члены некоммерческого объединения, протокол № .... от <...> года.). В пользование для садоводства Чебыкиной Н.Г. предоставлен земельный участок №№ .... площадью кв.м, расположенный по адресу: ..... Данные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода и заключением правления некоммерческого объединения - СТ от <...> года
 
    Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года за № .... Чебыкиной Н.Г. на основании заявления, в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставлен в собственность на бесплатной основе земельный участок, имеющий следующие характеристики: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь земельного участка – кв.м, местоположение: ...., согласно приложению к постановлению; разрешенное использование - для садоводства (пункт1).
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 (с последующими изменениями и дополнениями), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом; предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя, к которому прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Описание местоположения земельного участка, фактически используемого Чебыкиной Н.Г., в деле имеется, (согласовано председателем <...> года.), данный земельный участок находится в границах земельного участка, составляющего территорию садоводческого товарищества расположенного по адресу: ..... Земельный участок предоставлен в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения (СТ ), утвержденным вышеназванными актами.
 
    В заключении Правления Садоводческого некоммерческого товарищества от <...> года. указано, что представленное в этом заключении описание местоположения земельного участка кв.м, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого Чебыкиной Н.Г.; споры со смежными землепользователями отсутствуют.
 
    В приложении к постановлению руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года. № .... имеется чертеж границ земельного участка № .... общей площадью кв.м по ...., предоставленного для садоводства Чебыкиной Н.Г., в этом же приложении имеется описание границ смежных землепользований.
 
    В материалах дела представлена схема участков СТ (г. Ухта), в которой расположение участка № .... соответствует данным, указанным в документах, представленных заявителю правлением СТ
 
    Изложенные обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений законодательства, в совокупности свидетельствуют о том, что земельный участок № .... общей площадью 600,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., является ранее учтенным, и Чебыкина Н.Г. вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об этом участке как о ранее учтенном объекте недвижимости.
 
    Учитывая, что право Чебыкиной Н.Г. на указанный земельный участок никем не оспорено, сведения о наличии прав иных лиц на данный объект недвижимости у суда отсутствуют, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
 
    Заявление Чебыкиной Нины Гавриловны удовлетворить.
 
    Признать ранее учтенным объектом недвижимости земельный участок № .... площадью кв.м, расположенный по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон