Решение от 11 сентября 2014 года №2-459/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 сентября 2014г.             г. Нефтегорск
 
    Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего Баймишева М.С.,
 
    при секретаре Глотовой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-459/2014 по иску Китаева В.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области, о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Китаев В.И. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> клиник мединститута, с ДД.ММ.ГГГГ по 22 февраля в должности <данные изъяты> областного кардиологического диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> в ГБУЗ Нефтегорской ЦРБ, как специальный стаж с применением льготного порядка исчисления пенсии и начислить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу расходы на оказание юридической помощи в размере 1500 рублей и оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости основании п. 20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Однако ответчик отказал ему в этом, посчитав, что его специальный стаж составляет 22 года 6 месяцев. Он не согласен с решением ответчика, так как считает, что все периоды его работы подлежат включению в льготный стаж.
 
    В ходе судебного разбирательства Китаев В.И. исковые требования дополнил и уточнил, просил суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области, включить в стаж его лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЦРБ, в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в кардиологическом отделении № Куйбышевского кардиологического диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорском ТМО, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, от иска в остальной части отказался.
 
    В судебном заседании Китаев В.И. иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – З., иск не признала.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей Т., К., А. Н. и К., исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Китаев В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, на основании подпункта 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, имеющему стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.
 
    Из решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было отказано в назначении указанной пенсии на том основании, что отсутствует требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истца - 30 лет. По мнению ответчика, специальный стаж Китаева В.И. как медицинского работника составляет 22 года 6 месяцев.
 
    Как следует из указанного протокола, в стаж лечебной деятельности истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном порядке (без применения льготного порядка исчисления 1 год работы как 1год 3 месяца) был засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЦРБ, поскольку документы, подтверждающие факт работы в сельской местности, не представлены, квалифицированы общими условиями период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в кардиологическом отделении № Куйбышевского кардиологического диспансера, так как период работы в должности <данные изъяты> может быть включен в специальный стаж при условии зачисления на штатную должность по врачебной специальности и выполнения требования, предъявляемого Правилами от ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая характер работы, не подтверждает факт зачисления Китаева на штатную должность по врачебной специальности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку нет документального подтверждения, что Китаев В.И. осуществлял работу в качестве врача; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорском ТМО, так как ТМО не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; исключены из специального стажа на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами истец Китаев В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в кардиологическом отделении № Куйбышевского кардиологического диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в Нефтегорском ТМО.
 
    По мнению суда, период работы истца в должности <данные изъяты> ЦРБ подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1год как за 1 год 3 месяца), поскольку в силу пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Согласно объяснениям истца и архивной справки в данный период истец работал в сельской местности – в п. <данные изъяты>.
 
    Период работы истца в должности <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж.
 
    В Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ, утв. Постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 года N 43, выделен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", в котором упомянуты врачи-интерны. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. При этом врачи-интерны отвечают за работу наравне со специалистами.
 
    Согласно Приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.
 
    Указанным Приказом было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также в приказе отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.
 
    С учетом указанного, а также объяснений истца о выполнении в указанный период обязанностей врача-терапевта, суд считает, что работа в должности врача-интерна относится к лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит удовлетворению, так как Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривалось, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. Кроме того, в данный период истец, занимая должность <данные изъяты>, осуществлял врачебную деятельность в качестве <данные изъяты>, так как в его подчинении не было врачей, что подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей Т., К., А., Н. и К.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
 
    Период работы истца в ТМО также подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    Согласно справке ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ Нефтегорская районная больница была переименована в Нефтегорское ТМО, которое в свою очередь с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Нефтегорскую центральную районную больницу.
 
    Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусматривает, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
 
    В соответствии с п. 8 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава от 3 ноября 1999 года № 395, лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.
 
    Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 года №38, работа в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет (на досрочную трудовую пенсию по старости).
 
    Суд считает, что периоды нахождения истцы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с главой 26 ТК РФ, отпуска, предоставляемые работникам в связи с обучением в различных учебных заведениях, определяются как дополнительные.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года №516, в числе других, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные правила, не содержат положения о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не включаются в льготный стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Указанные отпуска предоставлялись истцу с сохранением заработной платы, то есть являлись оплачиваемыми.
 
    Периоды нахождения Китаева В.И. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, как следует из объяснений истца и материалов пенсионного дела, на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем с сохранением заработной платы. Данные курсы, в силу специальных нормативных актов, являлись обязательным условием выполнения работы и частью работы.
 
    Исходя из указанного, с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж лечебной деятельности истца, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Китаева В.И. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области, включить в стаж лечебной деятельности Китаева В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца) - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ЦРБ, в календарном исчислении - периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в кардиологическом отделении № Куйбышевского кардиологического диспансера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Нефтегорском ТМО, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области, назначить Китаеву В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья