Решение от 05 мая 2014 года №2-459/2013

    Дело № 2-459/2013                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                с. Миасское
 
    Красноармейский районный суд Челябинской области в составе
 
    Председательствующего Селивановой О.А.
 
    При секретаре Спириной О.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синицыной АВ к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Синицына А.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ГУ УФП РФ в <адрес>) о признании решения ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период обучения в Челябинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения.
 
    В судебном заседании истец Синицына А.В. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что в период нахождения в учебных отпусках истцу выплачивалась заработная плата, производились отчисления.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> – Шарипов Р.Р. требования не признал, указал на отсутствие оснований для досрочного назначения пенсии, ввиду того, что включение в трудовой стаж периодов нахождения истица в учебных отпусках не предусмотрено действующим законодательством. В период обучения в педагогическом училище истец учебный процесс не вела.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Синицына А.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Синицыной А.В. отказано в установлении такой пенсии ввиду отсутствия стажа педагогической деятельности (лд.15-16,17).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж Синицыной А.В. не включен период обучения в Челябинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Без учета указанных периодов специальный трудовой стаж Синицыной А.В.. составляет 22 года 08 месяцев 14 дней (л.д. 15-16).
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лег с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При зачете в специальный стаж периодов до октября 1993 года может быть применено Положение о порядке исчисления стажа, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    Поэтому, при оценке пенсионных прав Синицыной А.В., период её работы до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен с учетом Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, а с ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1067.
 
    Как усматривается из материалов дела, Синицына А.В. осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Теренкульской средней школе <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из указанного образовательного учреждения, в связи с зачислением в педагогическое учебное заведение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Синицына А.В. обучалась на дневном отделении Челябинского педагогического училищ № 1.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Алабугскую среднюю школу в должности воспитателя группы продленного дня.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Синицына А.В. была переведена на должность учителя начальных классов, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные обстоятельства предметом спора не являются, сторонами признаны и подтверждаются: копией трудовой книжки (л.д. 10-14), копией диплома (л.д. 18), справкой Алабугской средней школы (л.д. 22).
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, действующем на период обучения в учебном заведении Р., учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из содержания протокола заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан следует, что периоды работы истца до поступления в учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Теренкульской средней школе <адрес>, а также период после его окончания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком в стаж педагогической деятельности.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что периоду обучения истца в учебном заведении на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Челябинском педагогическом училище № непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Кроме того, судом установлено, что с 2001 года по 2005 год Синицына А.В., работая в должности учителя в Алабугской средней школе обучалась заочно в Челябинском государственном педагогическом университете. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Синицына А.В. находилась в учебных отпусках, что подтверждается копией диплома (л.д. 19-20), справкой МОУ «Алабугская средняя общеобразовательная школа» (л.д.22-23).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «логопед».
 
    Исходя из справки МОУ «Алабугская средняя общеобразовательная школа», пояснений истца в судебном заседании, в период обучения Синицыной А.В. в Челябинском государственном педагогическим университете, последней предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы и рабочего места, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд (л.д. 22-23).
 
    Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Статьей 68 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, было установлено право работника на дополнительный отпуск, при этом, перечень оснований, по которым такой отпуск мог быть предоставлен, не является исчерпывающим.
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, определено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а период работы в должности учителя в Алабугской средней школе с 2002 года по 2005 года определен ответчиком к зачету в стаж истца за исключением спорных периодов нахождения в учебных отпусках с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Справка МОУ «Алабугская средняя общеобразовательная школа», материалы пенсионного дела не содержат сведений об отсутствии начисления заработной платы истцу в спорные периоды.
 
    Таким образом, период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник находился в отпуске, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    В связи с этим, специальный трудовой стаж истца, с учетом определенных к зачету периодов составит 25 лет 00 месяцев 19 деней.
 
    Поскольку спорные периоды определены к зачету в специальный трудовой стаж, на ответчика подлежит возложению обязанность включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Признать незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 150975/14.
 
        Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж педагогической деятельности Синицыной АВ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды обучения в Челябинском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Возложить на Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> обязанность назначить Синицыной АВ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд <адрес>.
 
        Председательствующий /подпись/ О.А.Селиванова
 
        Копия верна. Судья О.А.Селиванова