Решение от 07 августа 2013 года №2-459/2013

Дело № 2-459/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    город Нелидово                                                                   07 августа 2013 года
 
    Нелидовский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Крылова В.К.,
 
    при секретаре Руженцевой Е.В.,
 
    с участием представителя ответчика Администрации Нелидовского ......... Митрофановой А.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткач Галины Ивановны и Ткач Алины Иосифовны к Администрации городского поселения – ......... и Администрации Нелидовского ......... о признании права на получение жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Ткач Г.И. и Ткач А.И. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения – ......... и Администрации Нелидовского ......... о признании права на получение жилого помещения, обязании администрации ......... района признать за ними права на получение жилого помещения, в соответствии с постановлением главы Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194 «Жилищные вопросы» и обязании администрации городского поселения – ......... принять их на учёт в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, в соответствии с постановлением главы Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194 «Жилищные вопросы».
 
    В обоснование иска указано, что истцы являются вынужденными переселенцами. В 2002 году они обратились в Администрацию Нелидовского ......... с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ они были внесены в книгу учета граждан по постановке на очередь по обеспечению жилыми помещениями под номером 475, где было указано, что данная запись сделана на основании Постановлением Главы Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194 «Жилищные вопросы». Однако в данном постановлении отсутствуют сведения о постановке их на учет. Иных решений органа местного самоуправления, в соответствии с которыми они были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения в архивах администрации Нелидовского ......... и ......... не имеется.
 
    Какого-либо жилья в собственности или по договору социального найма они не имеют. Зарегистрированы в утраченном в связи с пожаром жилом помещении, проживают в жилье, арендуемом за счет собственных средств.
 
    Ежегодно Администрацией городского поселения – ......... им выдавалась справки о том, что они состоят на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении. В 2013 году в связи с выявленными противоречиями в выдаче такой справки им было отказано.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
 
    Вместе с тем в 2002 году Администрация ......... района не внесла их в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, приложения к постановлению главы Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194 «Жилищные вопросы», лишив права на получение жилого помещения.
 
    Урегулировать возникшие противоречия в добровольном порядке не представляется возможным.
 
    Признание права на получение жилого помещения им необходимо для дальнейшей реализации своих жилищных прав, получения жилищного сертификата на приобретение жилья.
 
    Истцы в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились. Суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Администрация городского поселения – ......... будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направила. Суду представлено заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя при этом суду пояснили, что Ткач Г.И. при решении вопроса о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья её семье в соответствии с Законом РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" обратилась в администрацию города о выдаче первичных документов, подтверждающих её право на получение вышеуказанной помощи, в том числе о предоставлении Постановления Главы Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194, согласно которому она принята на очередь. После получения вышеуказанного Постановления из архива Нелидовского ......... выяснилось, что в приложении к нему Ткач Г.И. не указана. Администрация города обратилась в администрацию ......... района привести в соответствие постановленный документ Главы ......... района к фактической записи о постановке на очередь Ткач Г.Н.. Соответствующих действий администрацией района произведено не было. Считают, что истцы на очереди в качестве нуждающихся в получении жилого помещения состоят, и принимать их на данный учет не требуется, в связи с чем исковые требования к Администрации городского поселения – ......... необоснованны.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
 
    Представитель ответчика Администрации Нелидовского ......... Митрофанова А.А. исковые требования истцов признала и пояснила суду, что в настоящее время внести изменения в постановление Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194 о принятии истцов на очередь на основании того, что в книге учета граждан по постановке на очередь по обеспечению жилыми помещениями за 2002 год значатся истцы невозможно, так как основанием для внесения записи в указанную книгу явилось постановление Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194, в котором сведения об истцах отсутствуют. Данные изменения могут быть внесены только на основании судебного решения. Первичные документы, представленные истцами при постановке их на очередь не сохранены и администрация их представить возможности не имеет.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
 
    В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности.
 
    Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Пунктом 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» определено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право на жилище.
 
    В пункте 3 Положениея о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.11.2000 N 845 "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" указано, что Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют в соответствии с жилищным законодательством и настоящим Положением учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляют им жилые помещения для постоянного проживания; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".
 
    Вместе с тем, Ткач Г.И. и Ткач А.И. в 2002 году администрация Нелидовского ......... ошибочно не внесла в список лиц, нуждающихся в жилом помещении, являющегося приложением к постановлению Администрации Нелидовского ......... от 25.03.2002 года № 194, лишив возможности реализовать право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.
 
    В судебном заседании установлено, что Ткач Галина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ткач Алина Иосифовна ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются вынужденными переселенцами, что подтверждается копиями удостоверений вынужденных переселенцев № и ........., выданных Миграционной службой ......... (л.д.14-17).
 
    Постановлением Администрации Нелидовского ......... от ДД.ММ.ГГГГ № согласно приложению поставлены на очередь на улучшение жилищных условий граждане согласно приложению. В приложении к указанному постановлению ни Ткач Г.И., ни Ткач А.И. не значатся (л.д.18-19).
 
    Из копии книги учета граждан по постановке на очередь по обеспечению жилыми помещениями следует, что под номером 494 значится Богданова Нат Викт. имеется запись «ошибочно». Также под номером 494 значатся Ткач Галина Ивановна и Ткач Алина Иосифовна. Указанные записи сделаны на основании Постановлением Главы Администрации Нелидовского ......... от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.20-21).
 
    В книгу учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией Нелидовского ......... Ткач Г.И. и Ткач А.И. внесены в 2002 году, основанием в постановке на учёт являлось их социальное положение, данное решение принято в соответствии с постановлением главы Нелидовского ......... от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в постановлении главы ......... ......... от 25.03.2002 года № 194 фамилии Ткач Г.И. и Ткач А.И. отсутствуют, но вместе с тем в нем имеется запись о Богдановой Н.В.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Ткач Г.И. и Ткач А.И. в 2002 году администрация ......... ......... ошибочно не внесла в список лиц, поставленных на очередь улучшения жилищных условий.
 
    Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ......... прав на объекты недвижимого имущества истцы не имеют.
 
    Постановление Главы Администрации ......... ......... от 25.03.2002 года № 194, является правоустанавливающим документом, на основании которого осуществляется запись в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, суд не соглашается с доводами Администрации городского поселения – ......... о возможности на основании имеющейся записи, администрацией ......... ......... самостоятельно внести изменения в Постановление Главы Администрации ......... ......... от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствие правоустанавливающего документа также не позволяет судить о законности внесения записи в книгу учета.
 
    На основании изложенного, в соответствии с требованиями закона суд считает иск Ткач Г.И. и Ткач А.И., подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 -198, 320-321 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Ткач Галины Ивановны и Ткач Алины Иосифовны к Администрации городского поселения – ......... и Администрации ......... ......... о признании права на получение жилого помещения - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию ......... ......... признать за Ткач Галиной Ивановной ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ткач Алиной Иосифовной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение жилого помещения как вынужденных переселенцев, в соответствии с Постановлением Главы Администрации Нелидовского ......... от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать администрацию городского поселения – ......... принять на учёт Ткач Галину Ивановну ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ткач Алину Иосифовну ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве граждан, нуждающихся в получении жилого помещения, в соответствии с Постановлением Главы Администрации ......... ......... от 25.03.2002 года № 194.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: В.К. Крылов