Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 2-4587/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 2-4587/2019
Советский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Позинской С.В.,
при секретаре Андреевой А.А.,
с участием представителя истца по доверенности Карасаевой Н.Г., представителя третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности Марченковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пушко Г.И. в интересах несовершеннолетнего П.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца по доверенности Карасаева Н.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что П.А. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, в котором в период с 01.04.2018 года по 01.01.2019 года без получения предварительного разрешения самовольно проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: часть прихожей, жилая комната и кухня были объединены в кухню - гостиную. Данная перепланировка в квартире согласно техническому заключению АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" выполнена без нарушения несущей способности конструкций и элементов здания. Решением начальника Управления по строительству и развитию территории г. Брянска истцу было отказано в согласовании сохранения самовольно выполненных переустройств и перепланировки жилого помещения.
Указывая, что перепланировка и переустройство выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, а также то, что переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, не создается угроза их жизни и (или) здоровью, руководствуясь ст. 29 ЖК РФ, истец просит суд сохранить жилое помещение, расположенное <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно данным технического паспорта, выполненного Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу по состоянию на 18 января 2019 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Карасаева Н.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска по доверенности Марченкова Е.С. в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель ответчика Брянской городской администрации не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что П.А. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Согласно сообщению N 28/5119 от 29.04.2019 года Управления по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации, П.А. отказано в согласовании сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - квартиры, расположенной <адрес>, рекомендовано в соответствии с требованиями ч.4 ст. 29 ЖК РФ обратиться в суд.
Как усматривается из технического паспорта на квартиру <адрес>, выполненного Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу по состоянию на 18 января 2019 года, объект состоит из прихожей общей площадью 8,2 кв.м., туалета общей площадью 1,6 кв.м., ванной общей площадью 5,9 кв.м., жилой комнаты общей площадью 13,6 кв.м., жилой комнаты общей площадью 19,5 кв.м., кухни - гостиной общей лощадью 32,0 кв.м. Итого общая площадь 80,8 кв.м. из них: жилой 33,1 кв.м., подсобной 47,7 кв.м., лоджия 3,0 кв.м., самовольно переоборудованная площадь 40,2 кв.м.
Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).
Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.
В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Судом рассмотрены доводы истца о том, что выполненная перепланировка и переустройство в спорной квартире не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.
Согласно техническому заключению Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу N 32/01-74/25 от 07.02.2019 года в результате обследования установлено, что собственником квартиры самовольно выполнена перепланировка квартиры, а именно:
- демонтированы: прямая перегородка с дверным проемом между прихожей площадью 13,2 кв.м. и жилой комнатой площадью 12,9 кв.м., между прихожей и кухней площадью 13,8 кв.м.; глухая прямая перегородка между жилой комнатой и кухней;
- выполнены: объединение бывшей кухни, бывшей жилой комнаты и части бывшей прихожей в образуемую кухню - гостиную площадью 32,0 кв.м.
В результате проведенных работ трехкомнатная квартира после переоборудования перепланировки стала двухкомнатной и имеет следующие технические параметры: общая площадь - 80,8 кв.м., в том числе жилая 33,1 кв.м.
По результатам проведенного обследования специалисты Филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу пришли к выводу, что самовольно выполненные переустройство и перепланировка квартиры <адрес>, не влияют на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Технико-экономические показатели по квартире: общая площадь двухкомнатной квартиры, расположенной на 8 этаже, после переустройства и перепланировки - 80,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 33,1 кв.м.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд принимает в качестве допустимого доказательства возможности сохранения квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии, представленное истцом техническое заключение Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу N 32/01-74/25 от 07.02.2019 года (является членом саморегулируемой организации, имеет право осуществлять подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства, выписки из реестра от 10.07.2018 года, от 16.08.2018 года) В связи с чем, у суда отсутствуют основания подвергать сомнению выводы технического заключения.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что перепланировка квартиры <адрес> влияния на конструктивную и прочностную характеристики жилого многоквартирного дома не оказывает, основные несущие конструкции не затронуты.
Перепланировка и переустройство представляют собой определенные действия, результат которых требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Понятие "технический паспорт жилого помещения" определено в ст. 19 ЖК РФ. Под ним понимается документ, содержащий техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится квартира.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности её сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду её несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 года, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).
Пунктом 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в Минюсте РФ от 15.10.03 N 5176) предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Между тем, доказательств, опровергающих техническое заключение Филиала АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу N 32/01-74/25 от 07.02.2019 года, и указывающих на то, что перепланировка в квартире <адрес>, ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ответчиком в материалы дела не представлено и судом не добыто.
Демонтаж перегородок между прихожей, жилой комнатой и кухней, в результате чего образовалась кухня - гостиная, не нарушает права и законные интересы граждан.
Согласно уведомления N 28/5119 от 29.04.2019 года Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, на основании ч. 1 и 6 ст. 26, ст. 29 ЖК РФ и п. 2.8 Регламента Управление отказало в предоставлении муниципальной услуги по сохранению квартиры в перепланированном состоянии, ввиду самовольно переоборудованной площади - 40,2 кв.м.
Таким образом, истцом приняты меры к легализации самовольной перепланировки жилого помещения.
Сведений о наличии споров между смежными собственниками жилых помещений в указанном многоквартирном доме, в связи с произведенной истцом перепланировкой, у суда не имеется. Несущие конструкции многоквартирного дома и общее имущество собственников многоквартирного дома произведенной истцом перепланировкой не затронуты.
Таким образом, материалами дела подтверждено и установлено в судебном заседании, что выполненной в спорной квартире перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Пушко Г.И. в интересах несовершеннолетнего П.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пушко Г.И. в интересах несовершеннолетнего П.А. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно данным технического паспорта, выполненного Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Центральному федеральному округу по состоянию на 18 января 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
