Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 2-4582/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 2-4582/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко И.В. к Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Истец Руденко И.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования части индивидуального жилого дома, площадь 509 кв.м., адрес объекта: <адрес>
На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым N..., назначение: жилое, площадь 65,4 кв.м., количество этажей 1.
В целях удовлетворения и улучшения жилищных условий истцом была проведена реконструкция жилого дома, а именно возведена жилая пристройка Лит. "А2" площадью 41,2 кв.м. Согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г. по состоянию на 25.06.2018г. площадь жилого дома составляет 106,6 кв.м.
Из технического заключения N15877-ПР от 07.08.2018г., ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" следует, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка (Лит. А2) к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
Истцом предприняты надлежащие меры для легализации самовольной постройки. Однако, Брянская городская администрация на совершение действий по узакониванию незаконной постройки во внесудебном порядке не согласна.
На основании изложенного, истец просил суд: сохранить жилой дом, расположенный <адрес> в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N1 по состоянию на "25" июня 2018 года; признать за Руденко И.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 106,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N1 по состоянию на "25" июня 2018 года.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц по делу были привлечены Немчинов В.В., Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области, Управление по строительству и развитию территории города Брянска.
Определением суда от 07.12.2018 г. по делу была назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.
Определением суда от 15.04.2019 г. производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта N 111/18 от 10.04.2019 г. ООО "ЮРЭКСП".
Истец Руденко И.В. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении указанного гражданского дела без его участия.
Представители ответчика Брянской городской администрации, третьих лиц Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области, Управления по строительству и развитию территории города Брянска, Немчинов В.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщены. Немчинов В.В. просил суд рассмотреть указанное гражданское дело без его участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения указанного гражданского дела без участия неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Руденко И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования части индивидуального жилого дома, площадь 509 кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 31.05.2018 г.
На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым N..., назначение: жилое, площадь 65,4 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, принадлежащий на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2018 г.
Кроме того, собственником второй части жилого дома, расположенного <адрес> является Немчинов В.В., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2018 г.
В целях улучшения жилищных условий истцом Руденко И.В. была проведена реконструкция жилого дома, а именно возведена жилая пристройка Лит. "А2" площадью 41,2 кв.м. Согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г. по состоянию на 25.06.2018г. площадь жилого дома составляет 106,6 кв.м.
Из технического заключения N15877-ПР от 07.08.2018г., ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" следует, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенная пристройка (Лит. А2) к жилому дому не повлияла на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенной пристройки (Лит. А2) к жилому дому <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.
В силу ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяется статьей 222 ГК РФ.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняет, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки.
Так, из ответа Управления по строительству и развитию территории города Брянска N 9123 от 12.09.2018 г., следует, что работы по реконструкции жилого дома осуществлялись без полученного в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию), т.е. самовольно и в настоящее время завершены; разъяснено, что признание права собственности на самовольные постройки производится в судебном порядке.
В ходе рассмотрения гражданского дела, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой составлено заключение эксперта N 111/18 от 10.04.2019 г. ООО "ЮРЭКСП".
Согласно данному заключению эксперта ООО "ЮРЭКСП" N 111/18 от 10.04.2019 г. самовольно возведенная к жилому дому <адрес> пристройка Лит. А2, площадью 41,2 кв.м., соответствует градостроительным требованиям и санитарно - бытовым условиям, предъявляемым к застройке территорий малоэтажного жилищного строительства, в том числе требованиям Правил землепользования и застройки города Брянска.
Самовольно возведенная пристройка Лит. А2 соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям.
Самовольно возведенная к жилому дому <адрес> пристройка Лит.А2 площадью 41,2 кв.м. соответствует санитарно - эпидемиологическим, пожарным, экологическим требованиям законодательства. Несущие конструкции самовольно возведенной пристройки Лит.А2 к жилому дому <адрес> находятся в таком техническом состоянии, при котором отсутствует угроза жизни и здоровью граждан при дальнейшей эксплуатации.
Самовольная пристройка Лит. А2 к жилому дому <адрес> возведена на части земельного участка с кадастровым N..., расположенной вне границы территории охранной зоны памятника природы Нижний Судок, установленной Постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2018 г. N701-11 "Об утверждении Положения, паспорта границ памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвертками в г. Брянске (Брянские балки)" и Указом Губернатора Брянской области от 27.12.2018 N295 "О создании охранной зоны памятников природы "Овраги Верхний и Нижний с родниками, бровками и отвертками в г.Брянске (Брянские балки)" и об утверждении ее Положения и границ".
Возведение самовольной одноэтажной пристройки (Лит.А1) к жилому дому <адрес> допускается в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия подзоне ЗРЗ.5.2., установленной Постановлением администрации Брянской области от 30.08.2010 N884 "Об утверждении зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Брянска, и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, схемы расположения зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы градостроительных регламентов
в границах зон охраны объектов культурного наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы регламентов охраны объектов археологического наследия центральной части Советского района г. Брянска, схемы масштабно-типологической классификации застройки территорий кварталов и домовладений (Советский район), схемы высотной и градостроительно-композиционной характеристики застройки (Советский район)".
Земельный участок с кадастровым N..., расположенный <адрес> располагается вне границы охранной зоны балки Нижний Судок, установленной Постановлением Брянской областной Думы от 08 сентября
1994 года N34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками отвертками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природы областного значения".
Актом обследования ООО "Демков Строй" от 16.05.2019 г., внешней поверхности крыши здания, расположенного <адрес>, установлено, что при обследовании визуально-регистрационным методом по внешним признакам поверхности крыши одноэтажного жилого дома в районе малоэтажной застройки, расположенного <адрес> установлено, что крыша жилого дома покрыта металлическими профилированными листам, карнизный участок крыши оборудован уголковыми снегозадерживающими устройствами, расположенными в шахматном порядке, что отвечает требованиям раздела 9 "Водоотвод с кровли и снегозадержание" СП 17.13330.2017 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76".
По состоянию на 20.05.2019г. экспертом ООО "ЮРЭКСП" сообщено, что кровля самовольной пристройки оборудована снегозадерживающим устройством в соответствии с требованиями раздела 9.СП 17.13330.2017. Свод правил "Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76", что в свою очередь дает безопасной дальнейшую эксплуатацию самовольной пристройки к жилому дому.
Таким образом, судом установлено, что возведенные Руденко И.В. самовольные пристройки к жилому дому <адрес> выполнены без нарушений градостроительных и строительных норм, правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Сведений о наличии спора о праве на самовольную пристройку у суда не имеется.
Собственник второй части жилого дома, расположенного <адрес> Немчинов В.В. не возражал против иска и сохранения жилого дома в реконструированном виде, в письменном заявлении указал, что его права и охраняемые законом интересы как смежного землепользователя не нарушены.
Вместе с тем, пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.
В связи с чем, суд считает возможным сохранить жилой дом, расположенный <адрес> в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N1 по состоянию на 25 июня 2018 года и признать право собственной на него за Руденко И.В.
Принимая во внимание, что в судебном заседании установлена совокупность условий, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Руденко И.В. - удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный <адрес> в реконструированном состоянии, согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N1 по состоянию на 25 июня 2018 года.
Признать за Руденко И.В. право собственности на жилой дом в реконструированном виде, общей площадью 106,6 кв.м., расположенный <адрес>, согласно техническому паспорту N2-10/705 от 02.07.2018г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение N1 по состоянию на 25 июня 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Артюховой Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 30.05.2019 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 04.06.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
