Решение от 18 июля 2014 года №2-458/2014

    Дело № 2-458/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    <адрес> 18 июля 2014 года
 
    Добринский районный суд <адрес> под председательством федерального судьи Сутягина Е.И., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском, в котором указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в связи с 25-летней педагогической деятельностью, обосновывая его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и не включены в стаж для досрочной пенсии по старости периоды работы в Вербиловской средней школе в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1987г., поскольку должности воспитателя группы продленного дня в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением ФИО2 от 17Л 2.1959 № 1397, не указана. Периоды работы в <адрес>ном доме пионеров и школьников в должности руководителя изостудии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ввиду отсутствия 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №1397, и отсутствием в Списках учреждений и должностей, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №463, должности «руководитель изостудии» и учреждения «Изостудия при районном доме пионеров и школьников».
 
    Считая отказ незаконным, ссылалась на действующие в период ее работы и на момент рассмотрение иска законодательство, регулирующие вопросы назначения пенсии в связи с осуществление педагогической деятельностью, истец просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а так же обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании:
 
    Истец иск поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и приведенные в установочной части решения.
 
    Представитель ответчика иск не признал, по обстоятельствам, изложенным в решении комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 67.
 
    Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    ФИО1 27.11. 2013 года обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении по старости за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.п. 19п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001г. поскольку ее педагогический стаж составляет 21 года 8 месяцев 29 дней. В специальный стаж, дающего право на пенсию не были периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно трудовой книжки на имя истца, в указанные периоды она работала в должности воспитателя группы продленного дня в Вербиловской средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности руководителя изостудии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном доме пионеров и школьников,
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель».
 
    Министерством здравоохранения и социального развития РФ признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя.
 
    Таким образом, педагогическая деятельность истца в должности воспитателя группы продленного дня в Вербиловской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Периоды работы истца в должности руководителя изостудии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном доме пионеров и школьников также подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсию, поскольку в соответствии со Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, работа в должности педагога дополнительного образования (пункт 2 Списка наименований должностей), а ранее руководителя кружка, подлежит включению в льготный стаж на досрочную пенсию.
 
    Указание в трудовой книжке на имя истца на занимаемую ею, в указанный периоды, должность «руководитель изостудии» ошибочно, поскольку согласно сметы по учреждениям народного образования <адрес> дома пионеров, в графе «должность» указана должность «руководитель кружка».
 
    Свидетель ФИО6 показал, что он с 1978 года по 1988 год занимал должность директора Дома пионеров <адрес>. ФИО1 работала руководителем кружка данного дома пионеров с 1987 года, она вела рисование, лепку из глины, пластилина, обучала детей рисованию, организовывала выставки, то есть занималась с детьми. Был всего один кружок, которые посещали 40 человек. Должностной инструкции на должность руководителя кружка не было. Работа ее планировалась.
 
    Свидетель ФИО7 показала, что она в 1985 году была инспектором Добринского РОНО и курировала работу Дома пионеров <адрес>. ФИО1 работала руководителем кружка данного дома пионеров с 1987 года, она набирала детей в группы и работала с ними, проводила конкурсы, оформляла выставки, планировала свою работу, вела журналы.
 
    Законом РФ «Об образовании» (1992 г.) все внешкольные учреждения были переименованы в учреждения дополнительного образования детей, а работа в этих учреждениях в качестве руководителей кружков стала выполняться педагогами дополнительного образования.
 
    В соответствии с приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № одновременно с введением ЕТС по оплате труда по должностям педагогических работников образовательных учреждений, пунктом 4 приказа установлена обязанность руководителей образовательных учреждений привести наименования должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в ТКХ, утверждённых приказом Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 406, и именовать руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования i (подп. «е»).
 
    Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, сославшись на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ и Определение от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе гражданина ФИО8, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период трудовой деятельности истца, оспариваемый ответчиком, действовало постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями в соответствии с постановлением ФИО2 - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 953).
 
    В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (пункт 2), утверждённым постановлением от 1959 г., периоды работы по специальности во внешкольных детских учреждениях и др. работы в образовательных учреждениях до ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
 
    В силу пункта 4 названного Положения, работа по специальности во внешкольных детских учреждениях засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    На момент обращения истца за назначением пенсии в ГУ УПФ РФ по <адрес>, ею отработано 21 год 8 месяцев 29 дней, т.е. выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, а следовательно время работы в оспариваемые периоды, в <адрес>ном доме пионеров подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Включить в специальный стаж дающий право для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы ФИО1 в Вербиловской средней школе в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1987г. и <адрес>ном доме пионеров и школьников в должности руководителя изостудии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение месяца через Добринский районный суд.
 
    Судья: (подпись) Е.И.Сутягин