Решение от 29 августа 2013 года №2-458/2013

    Дело № 2-458/ 2013
 
    Решение вступило в законную силу
 
    «____»_______________2013 года
 
    Судья:_______ А.В. Колесников
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 августа 2013 года г.Болотное
 
    Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Колесников А.В.
 
    при секретаре : Панковой О.С,
 
    с участием истца: Войтенко И.А.,
 
    ответчика, представителя ГУ УПФ РФ: Валовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Войтенко Ивана Акимовича к управлению пенсионного фонда России в Болотнинском районе об установлении тождественности, о признании решения пенсионного фонда незаконным, признании стажа дающего право на назначение досрочной пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Войтенко И.А. обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование своих требований Войтенко И.А. указал на то, что он имеет более 16 лет льготного трудового стажа в связи с особыми условиями труда. 04 июля 2013 года предоставил все необходимые документы в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Болотнинском районе Новосибирской области для назначения досрочной пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ». Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ РФ в Болотнинском районе Новосибирской области ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих льготных видах работ и право на пенсию возникает на общих основаниях при исполнении 60 лет.
 
    Согласно расчетов, стаж на соответствующих видах работ составил по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 - 00 лет 11 месяцев 05 дней, в результате суммирования - 10 лет 10 месяцев 10 дней, что меньше чем требуемый стаж в 12 лет 6 месяцев. Считает решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации не правомерным по следующим основаниям. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 N 10. Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте". Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки" (позиция 23200000-14341). Согласно записи № 14 в трудовой книжке Войтенко И.А. с 14.04.1999 года принят машинистом аммиачных холодильных установок по 4 разряду в Болотнинское АООТ «Молком». Данный стаж работы специалистами УПФР в Болотнинском районе был учтен, как соответствующий Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно записей в трудовой книжке Войтенко И.А.: запись № 10 с 11.01.1991 года принят машинистом аммиачно-компрессорных установок в Арендное предприятие мясокомбинат «Восток»; запись № 11 05.02.1993 года Арендное предприятие мясокомбинат «Восток» реорганизовано в акционерное общество по производству и переработке сельхозпродукции «Восток»; запись № 12 с 04.12.1995 года переведен на должность освобожденного бригадира и 29.11.1996 года уволен по собственному желанию; запись № 16 с 08.04.2000 года принят машинистом аммиачно-компрессорных установок по 6 разряду в ЗАО «Мясное-дело-Болотное»; запись № 17 с 25.06.2001 года уволен в связи с ликвидацией предприятия. Однако в архиве Болотнинского района документы по реорганизации Арендного предприятия мясокомбинат «Восток» а также на работников данного предприятия не сохранились, в связи с тем, что при ликвидации предприятия документы в архив не сдавались. Все документы, подтверждающие стаж и условия работы сгорели при пожаре в здании конторы в ЗАО «Мясное-дело-Болотное» в конце 1990-х годов. Работая в должности машиниста компрессорной аммиачной установки, Войтенко И.А. занимался обслуживанием холодильных установок марки АУ-45 и АУ-40: ремонтировал их и заправлял аммиаком. За вредность выдавали молоко, и впоследствии стали выплачивать денежную компенсацию, а так же предоставлять дополнительный отпуск. Войтенко И.А. направлялся на курсы подготовки машинистов холодильных установок, где проходил обучение с 03.05.1991 г. по 24.09.1991 г. и была присвоена квалификация - машинист холодильных установок. Истец считает, что характер и условия осуществляемой в оспариваемый период работы соответствуют работе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. В связи с чем Войтенко И.А. просит суд установить тождественность выполняемых Войтенко И.А. работ в занимаемой должности «машинист аммиачно-компрессорных установок» и должности «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки». Признать недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Болотнинском районе Новосибирской области от 05 июля 2013 года № 278040/13 об отказе в назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве машиниста аммиачно-компрессорных установок с 28.01.1991 г. по 31.01.1992 г., с 01.03.1992 г. по 28.02.1993 г., с 01.05.1993 г. по 30.06.1993 г., с 01.08.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.08.1994 г. по 03.12.1995 г. включительно. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Болотнинском районе Новосибирской области включить указанные спорные периоды работы Войтенко И.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Болотнинском районе Новосибирской области назначить Войтенко И.А. досрочную пенсию с 04 июля 2013 года.
 
    В судебном заседании Войтенко И.А. поддержал свои доводы искового заявления. Войтенко И.А. пояснил, что в спорный период, который не был включен в льготный стаж пенсионным фондом, он работал на мясокомбинате. Мясокомбинат занимался переработкой сельхоз продукции, а именно перерабатывал мясо. На мясокомбинате находились холодильные установки, которые работали на аммиаке. Эти аммиачные компрессорные установки были предназначены для вырабатывания холода. Войтенко И.А. их обслуживал. Аммиачные компрессорные установки по своему характеру работы были похожи на аммиачные холодильные установки молкомбината, на которых также работал Войтенко И.А.. Характер его работы как на мясокомбинате, так и на молкомбинате был одинаков. В связи с чем он полагает, что выполняемая им работа была одинакова, а соответственно компрессорные установки и холодильные установки, работающие на аммиаке были одинаковые, соответственно характер его работы и должности «машинист аммиачно-компрессорных установок» и «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» тождественны.
 
    Представитель УПФ РФ Валова Г.В. с иском не согласилась, в судебном заседании пояснила, что при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному п.п.2, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2), утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с которым правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
 
    Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, раздел XXXIII, позиция 23200000-14341;
 
    Машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, раздел XXXIII, позиция 23200000-13775;
 
    Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, раздел XXXIII, позиция 23200000-13786.
 
    Назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии со Списками. Указанные Списки содержат наименования производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Перечень наименований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на льготную пенсию, засчитываются только те периоды работы, когда она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.96г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за работу в особых условиях труда необходимо документальное подтверждение льготного характера работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.
 
    Из представленных Войтенко И.А. документов для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию в стаж на соответствующих видах работ на основании п.п.5 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ возможно засчитать часть стажа, а спорный период работы засчитать не возможно, так как Списком №2 не предусмотрена должность «машиниста аммиачно-компрессорных установок».
 
    Согласно представленной документов должность Войтенко И.А. на мясокомбинате указана, как «машинист компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорных установок» и «машинист аммиачно-компрессорного цеха», которые не включены в Список и не дают права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как полагает представитель пенсионного фонда Валова Г.В., документов, подтверждающих льготный характер работы и постоянную занятость в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 Войтенко И.А. не предоставлено. То есть документов подтверждающих характер работ и специфику выполняемых обязанностей по должности «машинист аммиачно-компрессорных установок» идентичных характеру работ и специфике выполняемых обязанностей по должности «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки» и устанавливающих тождественность этих должностей не предоставлено.
 
    В связи с отсутствием основания для включения указанных периодов работы Войтенко И.А. в льготный стаж, в связи с чем было вынесено решение УПФР в Болотнинском районе об отказе в назначении пенсии Войтенко И.А..
 
    Заслушав объяснение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования Войтенко И.А. не подлежащими удовлетворению по основаниям, установленным в ходе судебного разбирательства.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В соответствии с Федеральным Законом от 20 ноября 1999г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» 04 октября 1991 года №190 в подтверждении трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовую книжку на основании документов, а также трудовой стаж подтверждается другими документами, выданными с места работы, вышестоящей организацией или архивным учреждением. При отсутствии документов стаж работы может подтверждаться свидетельскими показаниями. согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждаются. В связи с этим, согласно статье 60 ГПК РФ свидетельские показания являются недопустимыми доказательствами по данной категории гражданских дел.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список № 2), утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с которым правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются:
 
    Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, раздел XXXIII, позиция 23200000-14341;
 
    Машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, раздел XXXIII, позиция 23200000-13775;
 
    Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, раздел XXXIII, позиция 23200000-13786.
 
    При исчислении льготного стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.96г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.96г. № 29.
 
    Так в судебном заседании установлено, что согласно решению комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Болотнинском районе Новосибирской области от 05 июля 2013 г. № 278040/13, Войтенко И.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-9).
 
    Согласно записей в трудовой книжке Войтенко И.А.: запись № 10 с 11.01.1991 года принят машинистом аммиачно-компрессорных установок в Арендное предприятие мясокомбинат «Восток»; запись № 11 05.02.1993 года Арендное предприятие мясокомбинат «Восток» реорганизовано в акционерное общество по производству и переработке сельхозпродукции «Восток»; запись № 12 с 04.12.1995 года переведен на должность освобожденного бригадира и 29.11.1996 года уволен по собственному желанию; запись № 16 с 08.04.2000 года принят машинистом аммиачно-компрессорных установок по 6 разряду в ЗАО «Мясное-дело-Болотное»; запись № 17 с 25.06.2001 года уволен в связи с ликвидацией предприятия (л.д.11-14).
 
    Войтенко И.А. окончил курсы подготовки по профессии машинист холодильных установок, что подтверждается свидетельством от 24.09.1991 г. (л.д.15).
 
    Согласно архивной справке от 01.03.2013г. № 134/В-6 в приказах по личному составу должность Войтенко И.А. указана как «машинист компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорного цеха».
 
    В расчетно-платежных ведомостях, согласно архивных справок от 01.03.2013г. № 135/В-7, 136/В-8 должность Войтенко И.А. не указана.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Квачев И.Б. и Манецкий П.Т., дали аналогичные показания, пояснил, что они работали вместе с Войтенко И.А. на мясокомбинате, в компрессорном цехе. В установках находился аммиак для охлаждения мяса. Характер работы с компрессорными установками, работающими на аммиаке, был вредный. Работа у Войтенко И.А. была посменная сутки через 2.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Каких-либо иных доказательств в судебное заседание в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ сторонами не предоставлено.
 
    Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения по делу.
 
    Согласно исследованных материалов у Войтенко И.А. была работа в должности «машинист компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорного цеха», указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, и архивной справкой.
 
    В силу п. 3 ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях" характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
 
    Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращает внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    Так Войтенко И.А. в подтверждение характера выполняемых им работ представлены свидетельские показания Квачева И.Б. и Манецкого П.Т., которые являются недопустимыми доказательствами.
 
    Иных доказательств, того, что выполняемая Войтенко И.А. работа, и должности указанные в его трудовой книжке, соответствует должности «машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки», которая указана в Списке №2, Войтенко И.А. в суд не предоставлено. Выполняемая Войтенко И.А. работа, указанная в трудовой книжке, в спорные периоды работы, не предусмотрена прямо Списком № 2, и не подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.
 
    Доказательств, подтверждающих тождественность работы Войтенко И.А. на Болотнинском мясокомбинате, в должности «машинист компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорных установок», «машинист аммиачно-компрессорного цеха», и работ, установленных Списком №2 «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности», Войтенко И.А. также в суд не предоставлено.
 
    Учитывая, то, что истцом не доказана тождественность наименований выполняемых им работ, соответственно спорный период не подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а соответственно нет оснований признавать решение пенсионного фонда недействительным. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы Войтенко И.А., не нашли своего подтверждения, и иск удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Войтенко И.А. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его мотивированного составления 05 сентября 2013 г.
 
Судья: А.В. Колесников
 
    Копия верна
 
    Судья А.В. Колесников