Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-458/14
<данные изъяты>
Дело № 2-458/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Плесецк 12 мая 2014 года
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,
при секретаре Макуровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падориной Екатерины Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № УФСИН России по <адрес> и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и обязании включить в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,
установил:
Падорина Е.Г. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № УФСИН России по <адрес> (далее – ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес>) и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> (далее – УФСИН России по <адрес>). Мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> учреждения ОУ-250. С 1999 года зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, заключенного с администрацией МО «Пуксоозерское». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> с заявлением об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в участии в подпрограмме в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что она фактически не проживает в указанном жилом помещении. Считает отказ незаконным, поскольку согласно представленным документам она имеет право на участие в указанной подпрограмме.
Истец Падорина Е.Г. в судебном заседании исковые требования поддерживает, пояснила, что она проживает на территории <адрес> с 1999 года, квартира, в которой она зарегистрирована, по адресу: <адрес>, не отвечает санитарным и техническим требованиям. Пояснила, что проживала по данному адресу и в тот период, когда <адрес> не был исключен из списка поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, поэтому имеет право на участие в подпрограмме.
Представитель ответчика ФКУ ЛИУ № УФСИН России по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р <адрес> исключен из перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, Падорина Е.Г. обратилась с заявлением о включении её в список участников Подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ, поэтому оснований для включения её в список граждан для участия в подпрограмме не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.
Ответчик УФСИН России по <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве представитель УФСИН России по <адрес> ФИО5 указала, что Управление с требованиями истца не согласно, поскольку в жилом помещении, предоставленном Падориной Е.Г. по договору социального найма, истец фактически не проживает, а только зарегистрирована. Кроме того, в настоящее время <адрес> исключен из числа поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Третье лицо администрация МО «Пуксоозерское» извещена о дате, времени и месте судебного заседании надлежащим образом, глава администрации МО «Пуксоозерское» ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика УФСИН России по <адрес> и третьего лица администрации МО «Пуксоозерское».
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее – подпрограмма), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Падорина (Кожина) Е.Г. работала на предприятии железнодорожного транспорта Онежского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР (ПЖТ учреждения ОУ-250) в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Падорина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией МО «Пуксоозерское» заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р (с изменениями внесенными распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 397-р) <адрес> был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, переселение из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом.
Как следует из акта проверки жилищных условий, проведенной администрацией МО «Пуксоозерское» ДД.ММ.ГГГГ, Падорина Е.Г. нуждается в улучшении жилищных условий и предоставлении благоустроенного жилья.
Жилищная субсидия на приобретение и строительство жилья в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Падориной Е.Г. не предоставлялась.
Распоряжением Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р утвержден новый Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в который <адрес> не включен. Указанным распоряжением признано утратившим силу ранее действовавшее распоряжение Правительства РФ от 07 октября 2004 года № 1291-р.
Падорина Е.Г. обратилась в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> с заявлением об участии в подпрограмме ДД.ММ.ГГГГ.
Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в участии в вышеуказанной подпрограмме Падориной Е.Г. отказано в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в представленных документах, а именно в связи с тем, что она фактически в <адрес> не проживает.
Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, проживающих в поселке с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, вследствие чего не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»,
На момент обращения истца в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по <адрес> с заявлением об участии в подпрограмме, <адрес> не входил в Перечень поселков относящихся к поселкам с особыми условиями хозяйственной деятельности.
В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
В судебном заседании установлено и объективно подтверждается материалами дела, что Падорина Е.Г. не соответствует требованиям, указанным в подп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, поскольку истец зарегистрирована и проживает в поселке <адрес>, который согласно распоряжения Правительства РФ от 03 ноября 2012 года № 2065-р исключен из Перечня поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
ФИО7, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля показала, что Падорина Е.Г. проживает в <адрес> с 1999 года, в настоящее время не проживает в квартире, где зарегистрирована, в связи с невозможностью проживания, отсутствием отопление и не соответствием квартиры санитарным требованиям.
Доводы истца о том, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> с 1999 года, то есть проживала в жилом помещении и в то время, когда указанный поселок был включен в Перечень поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности, в связи с чем, сохранила право на участие в подпрограмме, являются несостоятельными.
В период, когда <адрес> не был исключен из указанного перечня, истец предоставленным ей правом не воспользовалась, с заявлением о включении её в список участников подпрограммы в уполномоченные своевременно не обратилась.
Несоответствие жилого помещения, предоставленного истцу на условиях договора социального найма, санитарным и техническим требованиям, не является основанием для удовлетворения иска.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении её в список участников подпрограммы на законных основаниях, поскольку истец не имеет права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», в связи с чем Падорина Е.Г. не подлежит включению в список граждан участников подпрограммы, формируемый ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Падориной Е.Г. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Падориной Екатерины Геннадьевны к Федеральному казенному учреждению Лечебно-исправительное учреждение № УФСИН России по <адрес> и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и обязании включить в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2014 года.
Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын
<данные изъяты>
