Решение от 15 мая 2014 года №2-458/14

    Дело № 2-458/14                                                                                                         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             15 мая 2014 года                                                                                         с. Кармаскалы
 
             Кармаскалинский районный суд РБ в составе: председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Насибуллиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямансаровой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
     у с т а н о в и л:
 
              Ямансарова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001 года. Ответчик указал в своем решении причину отказа: отсутствие требуемого 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности со ссылкой на то, что по представленным для назначения пенсии документам ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 11 месяцев 20 дней, однако ее специальный льготный стаж составляет более 25 лет. Просит суд признать незаконным решение УПФ в части отказа ей (Ямансаровой В.В.) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 дней); периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с профессиональной переподготовкой в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 дней); признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ей (Ямансаровой В.В.) включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 дней); периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с профессиональной переподготовкой в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12. 2006 года, с 26.02. 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 дней); обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 дней); периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с профессиональной переподготовкой в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12. 2006 года, с 26.02. 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 дней); признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ назначить ей (Ямансаровой В.В.) досрочную трудовую пенсию с 04.02. 2014 года; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в ее пользу 200 (двести) рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
               В судебном заседании истец Ямансарова В.В. свои исковые требования поддержала и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
              Представитель УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности Хасанова Г.Р. исковые требования Ямансаровой В.В. считает необоснованными, указывая, что у Ямансаровой В.В. не хватает 25-летнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
               В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,п. 2 которого предусматривалось, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Она до учебы и после нее занималась педагогической деятельностью. С учетом п. 4 вышеуказанного Постановления, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает ей право на эту пенсию. На момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, вышеназванный период учебы Ямансаровой В.В. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Из диплома, выданного ГОУ ДПО Башкирский институт развития образования следует, что Ямансарова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ГОУ ДПО Башкирский институт развития образования по специальности:                     «логопедия».
 
               Следовательно, исковые требования Ямансаровой В.В. о признании незаконным решения УПФ РФ в <адрес> РБ по не включению периодов нахождения в учебных отпусках и обязании включить эти периоды в стаж ее работы подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
               В соответствии с Трудовым кодексом РФ на период повышения квалификации за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы за все рабочие дни. С этой зарплаты уплачиваются взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
              Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
             Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
 
             Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие работы.
 
              Таким образом, периоды нахождения Ямансаровой В.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и ее исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.
 
               Исходя из вышеизложенного, суд считает исковые требования Ямансаровой В.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме.                  
 
               Истец Ямансарова В.В. просит назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения в Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. К этому времени истец Ямансарова В.В. с учетом вышеперечисленных периодов работы имела необходимый 25- летний стаж работы, который дает право на получение пенсии на льготных условиях, поэтому Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ обязано назначить Ямансаровой В.В. досрочную трудовую пенсию с 04.02. 2014 года, то есть со дня, который просит истец Ямансарова В.В.                  
 
              Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
              Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Ямансаровой В.В. включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 дней); периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с профессиональной переподготовкой в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 14 дней).
 
              Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения Ямансаровой В.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 25 дней); периоды нахождения в учебных отпусках, связанных с профессиональной переподготовкой в Башкирском институте развития образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 дней).
 
              Признать за Ямансаровой В.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
             Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> РБ назначить Ямансаровой В.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в пользу Ямансаровой Валимы Вадутовны <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по госпошлине.
 
             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.
 
             Судья                                                    Р.У. Хасанов