Решение от 13 мая 2014 года №2-458/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                                   г. Алексин Тульской области
 
              Алексинский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Миначевой В.Ф.,
 
    при секретаре Яковлеве Л.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности Черногоровой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/14 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Маталкину Владиславу Владимировичу о защите прав потребителей,
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Маталкину В.В. о защите прав потребителей.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с распоряжением .... от 05.02.2014 года и.о. главного государственного санитарного врача по .... .... .... районах 05.03.2014 года была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Маталкина В.В. в организации «Наши окна», расположенной по адресу: .....
 
    Цель, задача и предмет данной проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон), постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров» №55; постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 года «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» №918 (далее - Правил).
 
    Основным видов деятельности индивидуального предпринимателя Маталкина В.В. является розничная торговля изделиями из ПВХ с последующей их установкой.
 
    В ходе проведенных мероприятий, 05.03.2014 года в 15-00 часов в организации «Наши окна» ИП Маталкина В.В., расположенной по адресу ...., установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно в договор подряда включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно: пункт 3.2 - «Исполнитель» осуществляет монтаж изделий в течение 7-и рабочих дней после доставки.
 
    Чем нарушены требования пункта 27 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 года «Правила продажи товаров по образцам» №918.
 
    В соответствии с пунктом 27 Правил указано, что установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию отдельных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлено запрещение на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, а также обязательный инструктаж о правилах пользования товарами производятся сервисными службами продавца или другими организациями, с которыми продавец имеет договоры на техническое обслуживание реализуемых им товаров.
 
    Оказание этих услуг должно быть осуществлено в сроки, определенные соглашением сторон, но не позднее 7 календарных дней с момента доставки товара покупателю.
 
    Таким образом, увеличение сроков монтажных работ, установленных исполнителем в договоре, ущемляет права потребителей по сравнению с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 года №918. Согласно пункту 36 Правил, контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Данное правонарушение подтверждается актом проверки от 05.03.2014года. За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Маталкин В.В. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ (Постановление об административном правонарушении .... от 18.03.2014г.).
 
    Полагает, описанные события нарушают законные интересы неопределенного круга потребителей.
 
    Истец просил прекратить противоправные действия индивидуального предпринимателя Маталкина Владислава Владимировича в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор подряда, заключаемый с потребителями, условий ущемляющих права потребителей, а именно: пункт 3.2 - «Исполнитель» осуществляет монтаж изделий в течение 7-и рабочих дней после доставки.
 
    В судебном заседании:
 
    представитель истца по доверенности Черногорова Ю.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик ИП Маталкин В.В. не явился, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей», другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года №17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» установлено, что отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать когда одной из сторон выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.
 
    В соответствии со ст. 730 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворить бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
 
    Из материалов дела усматривается, что ИП Маталкин В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельствами: серии .... .... от 03.03.2010 года и серии .... .... от 11.07.2001года, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.03.2010года (л.д.12,13,14).
 
    Судом установлено, что 05.03.2014 года в соответствии с распоряжением .... от 05.02.2014 года и.о. главного государственного санитарного врача по .... в .... районах была проведена плановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя Маталкина В.В. в организации «Наши окна», расположенной по адресу: .....
 
    Цель, задача и предмет данной проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, а именно: Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон), постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров» №55; постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997г. «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» №918 (далее- Правил).
 
    Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Маталкина Владислава Владимировича является розничная торговля изделиями из ПВХ с последующей их установкой.
 
    В ходе проведенных мероприятий по контролю были установлены нарушения действующего законодательства, которые зафиксированы в акте проверки.
 
    Из акта проверки .... от 05.03.2014 года усматривается, что в 15 часов 00 минут в организации «Наши окна» ИП Маталкина В.В., расположенной по адресу ...., установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, что в договор подряда включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно: пункт 3.2 - «Исполнитель» осуществляет монтаж изделий в течении 7-и рабочих дней после доставки. Что является нарушением пункта 27 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 года «Правила продажи товаров по образцам» №918 (л.д.9-10).
 
    Согласно предписанию .... от 05.03.2014 года - индивидуальный предприниматель Маталкин В.В. обязан устранить выявленные недостатки в срок до 26.03.2014года (л.д.11).
 
    За выявленные нарушения в отношении ИП Маталкина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении 06.03.2014 года, в котором Маталкин В.В. указал, что с замечанием согласен, устранит нарушение в короткий срок (л.д.18-19).
 
    Постановлением об административном правонарушении .... от 18.03.2014 года ИП Маталкин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.20).
 
    Из представленных договоров усматривается, что в п. 3.2 указано, что «Исполнитель» осуществляет монтаж изделий в течении 7-и рабочих дней после доставки (л.д.15,16)
 
    В силу пункта 27 Правил установка, подключение, наладка и пуск в эксплуатацию отдельных технически сложных товаров, на которые в соответствии с технической и эксплуатационной документацией установлено запрещение на самостоятельное выполнение этих процедур покупателем, а также обязательный инструктаж о правилах пользования товарами производятся сервисными службами продавца или другими организациями, с которыми продавец имеет договоры на техническое обслуживание реализуемых им товаров.
 
    Оказание этих услуг должно быть осуществлено в сроки, определенные соглашением сторон, но не позднее 7 календарных дней с момента доставки товара покупателю.
 
    Судом установлено, что ИП Маталкин В.В. внесением в договор п. 3.2 нарушены требования пункта 27 постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1997года №918 «Правила продажи товаров по образцам».
 
    В соответствии с п.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
    Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
 
    Таким образом, увеличение сроков монтажных работ, установленных исполнителем в договоре, ущемляет права потребителей по сравнению с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 года №918.
 
    Статьей 180 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что недействительность части сделки не влечет за собой недействительность прочих частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без заключения недействительной ее части. Следовательно, включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, не влечет признания всего договора недействительным. Такой договор будет считаться заключенным без таких условий.
 
    Сведений об устранении выявленных нарушений при заключении договоров ИИ Маталкин В.В., истцом и ответчиком в суд не представлено.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Маталкину В.В. требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Маталкину Владиславу Владимировичу удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Маталкина Владислава Владимировича прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по включению в договор подряда, заключаемый с потребителями, условий, ущемляющих их права потребителей, а именно: пункт 3.2 - «Исполнитель» осуществляет монтаж изделий в течение 7-и рабочих дней после доставки.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Маталкина В.В. довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в срок 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья