Решение от 04 июня 2014 года №2-457/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Муравленко                            04 июня 2014 года
 
    Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи             Ракутиной Ж.К.,
 
    при секретаре                              Шелиховой Е.В.,
 
    с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко Папуловой Е.Л., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-457/2014 по заявлению ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Дерещук В.Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Муравленко (далее – ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко) обратился с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику Дерещуку В.Н.. В обоснование заявления указано, что на основании постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Дерещук В.Н. подвергнут административному наказанию по ст. 12.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащихся в исполнительном документе (постановлении), сведений об уважительности причин неисполнения в ГИБДД ОМВД России по г. Муравленко не предоставил, в связи с чем заявитель просит установить на основании ст. 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» для должника Дерещука В.Н. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств.
 
    Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко Папулова Е.Л. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, изложив сведения и доводы, описанные выше. Суду пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении в службу судебных приставов для принудительного исполнения не предъявлялось.
 
    Заинтересованное лицо Дерещук В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 
    Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Как следует из материалов дела постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Дерещук В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Судом установлено, что Дерещук В.Н. административный штраф в установленный законом срок не уплатил.
 
    Частью 4 ст. 32.2 КоАП РФ регламентировано, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В судебном заседании установлено, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ в отношении Дерещука В.Н. судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко не направлялось.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    При этом в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленного требования ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко отказать, поскольку решение об ограничении на выезд может быть вынесено судом, только если в отношении должника по не судебному акту ведётся исполнительное производство.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ОГИБДД ОМВД России по г. Муравленко оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья    /подпись/            Ж.К. Ракутина
 
    копия верна
 
    Судья                     Ж.К. Ракутина
 
 
    Подлинник решения хранится в деле № 2-457/2014 в Муравленковском городском суде.