Решение от 23 апреля 2013 года №2-457/2013г.

Дело № 2-457/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 года                                                                                           г. Кострома
 
    Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Березиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сандогорского сельского поселения к Терентьевой Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Сандогорского сельского поселения обратилась в суд с иском Терентьевой Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Свои требования истец обосновывают тем, что Терентьева Н.Н. в период с ДДММГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: (адрес). Однако, длительное время Терентьева в данной квартире не проживает, квартира находится в антисанитарном состоянии, не пригодном для жилья - разбиты окна, сгнили полы, провалились потолки, что подтверждается актом от 10.01.2013 года обследования жилых помещений. Место жительства Терентьевой Н.Н. в настоящее время неизвестно. Терентьева Н.Н. не оплачивает коммунальные услуги в полном объеме более шести лет, в период с ноября 2009 года по декабрь 2012 года задолженность по оплате коммунальных услуг составляет ***** За весь период времени оплату коммунальных услуг в полном объеме Терентьева не производила, что подтверждается историей начисления платежей по коммунальным услугам, выданной ЕИРКЦ 09 января 2013 года. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности Сандогорскому сельскому поселению, включена в реестр муниципальной собственности под № 31 на основании Постановления Главы администрации Сандогорского сельского поселения № от 29.12.2006 г. «О приемке имущества в муниципальную собственность», что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества № от 28 января 2013 года. Поскольку ответчик не исполняет установленных законодательством обязанностей нанимателя жилого помещения со ссылками на п.1 ст. 60, п.3 ст.37, 68, п.4 ст.83 ЖК РФ просили признать Терентьеву Н.Н. утратившей право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета по адресу: (адрес).
 
    Истец Глава администрации Сандогоского сельского поселения Мочалова С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила, что Терентьеву Н.Н. в указанной квартире зарегистрирована одна, в (адрес) её не видели более 8 лет. Со слов жителей (адрес) известно, что Теретьева выехала из (адрес) в (адрес) на постоянное место жительство. Кроме ответчика по данному адресу до 2012 года был зарегистрирован сын Терентьевой, который снялся с регистрационного учета заочно. В квартиру попасть не возможно, так как она заперта. С чердака видно, что потолок в квартире провалился, соседи не могут пользоваться титаном, установленным в данном доме, поскольку завален дымоход. Кроме того, у соседей со стороны смежной с Терентьевой Н.Н. квартиры также начал обваливаться потолок. Место жительства Терентьевой Н.Н. в настоящее время неизвестно. Терентьева Н.Н. не оплачивает коммунальные услуги в полном объеме более шести лет, в период с ноября 2009 года по декабрь 2012 года задолженность по оплате коммунальных услуг составляет ***** За весь период времени оплату коммунальных услуг в полном объеме Терентьева не производила, что подтверждается историей начисления платежей по коммунальным услугам, выданной ЕИРКЦ 09 января 2013 года. Двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес), является муниципальной собственностью и принадлежит на праве собственности Сандогорскому сельскому поселению, включена в реестр муниципальной собственности по(адрес) на основании Постановления Главы администрации Сандогорского сельского поселения № от 29.12.2006 г. «О приемке имущества в муниципальную собственность», что подтверждается Выпиской из реестра муниципального имущества № от ДДММГГГГ. Снятие с регистрационного учета Терентьевой Н.Н. им необходимо для того, чтобы погасить задолженность и отремонтировать квартиру.
 
    Ответчик Терентьева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации. В соответствии с имеющимися у суда данными, ответчик по указанному адресу не проживает, сведений о месте её жительства нет.
 
    Поскольку место пребывания ответчика Терентьевой Н.Н. неизвестно, о чем у суда имеются сведения, в порядке ст. 50 ГПК РФ судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно.
 
    Представитель ответчика адвокат Матвеева Н.А.,действующая на основании удостоверения № ордера №, в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ответчик не извещен, что в производстве суда находится дело о признании её утратившим права пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета по адресу: (адрес), его позиция не известна.
 
    Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодекса.
 
    Из представленной выписки из реестра муниципального имущества № от 28 января 2013 года следует, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу (адрес) на основании Постановления Главы администрации Сандогорского сельского поселения от 29.12.2006 года № «О приемке имущества в муниципальную собственность» является имуществом казны Сандогорского сельского поселения и зарегистрирована в Реестре муниципального имущества под реестровым номером 31.
 
    В силу положений ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, при этом, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Как следует из положений ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
 
    Согласно п.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
 
    1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
 
    2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
 
    3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
 
    4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
 
    5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 
    6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом, согласно положениям ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя, кого - либо из проживающих с ним членов его семьи, не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения или членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена его семьи или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 20 ГК Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 173 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ. Согласно п. 3 раздела 1 указанных Правил, местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма или иных законных основаниях. В соответствии с пп. «е» п. 31 указанных выше Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    На основании справки, представленной администрацией Сандогороскго сельского поселения №, по адресу (адрес) зарегистрирована Терентьева Н.Н., ДДММГГГГ года рождения, с ДДММГГГГ по настоящее время.
 
    Администрацией Сандогорского сельского поселения подставлен акт обследования муниципальных жилых помещений от 10.01.2013 года, который имеется в материалах дела, согласно которому комиссией установлено, что квартира, расположенная по адресу: (адрес), находится в антисанитарном состоянии и непригодна для проживания (разбиты окна, сгнили полы, провалились потолки), имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере *****, наниматель по вышеуказанному адресу не проживает, по договору социального найма не исполняет обязанности, предусмотренные ЖК РФ, акт подписан членами комиссии.
 
    ОАО ЕИРКЦ представил историю начисления платежей на квартиру по адресу: (адрес), квартиросъемщик Терентьева Н.Н. лицевой счет №, согласно которой заложенность за период с ноября 2009 года по 09 января 2013 года составляет *****.
 
    Согласно сведениям, представленным МУП «Коммунальные системы» от 19.04.2013 года № по адресу: (адрес) (квартиросъемщик Терентьева Н.Н.) задолженность по коммунальным услугам на 19.04.2013 года составляет *****.
 
    Из справки, представленной ООО «Кострома - сервис» № от 19.04.2013 года следует, что задолженность по услуге «Содержание и ремонт жилья» по адресу: (адрес) (Терентьева Н.Н.) по состоянию на 01.04.2013 года составляет *****.
 
    На основании сведений МУП «Коммунсервис» Костромского района задолженность квартиросъемщика Терентьевой по адресу: (адрес) по коммунальным услугам на 19.04.2013 года составляет *****
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДДММГГГГ № отсутствует информация о правах Терентьевой Н.Н. на объекты недвижимого имущества.
 
    Свидетель С. в суде показал, что он в настоящее время работает в должности исполняющего обязанности начальника ОУУП и ПДН МО МВД «Костромской», с 1999 года работал участковым уполномоченным, с 2001 года по настоящее время работает участковым уполномоченным на территории Сандогорского сельского поселения. С 2001 года, когда он приступил к исполнению своих должностных обязанностей на данной территории, Терентьеву Н.Н., зарегистрированную по адресу: (адрес), никогда в Сандогорском сельском поселении не видел. Сам он также является жителем Сандогорского сельского поселения, ему известно, что Терентьева более десяти лет назад уехала в (адрес) на постоянное место жительство.
 
    Свидетель Е. в суде показал, что в поселке Мисково постоянно проживает уже много лет, работает мастером ООО УК «Костромасервис». Данная управляющая компания обслуживает жилой фонд (адрес) сельского поселения. Кроме того, он в настоящее время является депутатом Сандогорского сельского поселения. Он знал Терентьеву Н.Н., поскольку вместе учились с первого класса. Терентьева сначала проживала в поселке вместе с мужем, потом они развелись и вместе не проживали с 1980 года. Терентьеву он в поселке не видел уже более 13 лет. При осуществлении своих обязанностей мастера ООО УК «Костромасервис» ему приходиться общаться с жителями (адрес), разрешать их жалобы. Он выходил по указанному адресу и обнаружил, что квартира (адрес) находится в плачевном состоянии, потолок частично провалился, стекла выбиты, двери были не закрыты. Соседи жалуются, что в доме надо делать ремонт, а Терентьева имеет большую задолженность по коммунальным услугам, в квартире уже более 13 лет не появляется, на ремонт деньги не сдает, не поддерживает квартиру в состоянии, пригодном для проживания, в квартире не появляется.
 
    На основании ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Терентьева Н.Н. в жилом помещении по адресу: (адрес) не проживает более десяти лет, не несет никаких обязанностей, в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг, попыток вселиться не предпринимала, препятствий ей в этом никто не чинил, что подтверждается показаниями свидетелей.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик Терентьева Н.Н. утратила право пользования жилым помещением.
 
    Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства или места пребывания, и сама по себе не порождает права на жилое помещение. Регистрация является способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    На основании изложенного, учитывая отсутствие возражений и доказательств необоснованности заявленных требований, суд находит исковые требования Администрации Сандогорского сельского поселения о признании Терентьевой Н.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), и снятии её с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Сандогорского сельского поселения к Терентьевой Н.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.
 
    Признать Терентьеву Н.Н., ДДММГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)
 
    Снять Терентьеву Н.Н., ДДММГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: (адрес).
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                                                         М.Ю. Соболева