Решение от 07 марта 2013 года №2-457/2013

    Дело № 2-457/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Ольский районный суд Магаданской области
 
    в составе судьи Кобыщи В. С.,
 
    при секретаре Кабановой Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола 07 марта 2013 года гражданское дело по иску Тимощенко ИО1 к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей п. Ола» о возмещении расходов по оплате услуг по содержанию жилья и отоплению,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тимощенко Е.А. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей п. Ола» (далее – МКОУ ДОД «ЦДО») о возмещении расходов по оплате услуг по содержанию жилья и отоплению, мотивируя свои требования тем, что она, работая <данные изъяты> в МКОУ ДОД «ЦДО» и проживая в поселке городского типа, в соответствии с федеральным законодательством имеет право на бесплатную жилую площадь с отоплением, однако за период с января по ноябрь 2011 года, ее затраты по оплате жилого помещения и отопления в сумме 20833 руб. 45 коп., ответчиком не возмещены, в связи с чем просит взыскать указанную сумму с МКОУ ДОД «ЦДО».
 
    В судебном заседании истец Тимощенко Е.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика – директор МКОУ ДОД «ЦДО» Волкова И.А. с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктами "е", "ж" ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, общие вопросы образования, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), (далее – Закон РФ «Об образовании») педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом… на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 06.05.2003 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» предусмотрено, что размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем 3 пункта 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях.
 
    В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1, ст. 2, ч.2 ст. 3 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 528-ОЗ "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Магаданской области" (в ред. от 29.04.2006г., действующей в спорный период) правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением пользуются педагогические работники образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа (далее - меры социальной поддержки). Перечень профессий и должностей педагогических работников, пользующихся таким правом, утверждается нормативным правовым актом администрации Магаданской области. Возмещение расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг указанным работникам, осуществляется в пределах действующих тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возмещение расходов на предоставление льгот осуществляется в порядке, установленном администрацией Магаданской области, по основному месту работы и только по льготам, предоставляемым постоянным работникам.
 
    Постановлением администрации Магаданской области от 09.12.2010 N 699-па утвержден Перечень профессий и должностей специалистов и работников, проживающих на территории Магаданской области, входящих в категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в который включена должность педагога дополнительного образования.
 
    Статьей 4 Закона Магаданской области от 28.12.2004 года № 511-ОЗ (ред. от 06.08.2009) «О границах и статусе муниципальных образований в Магаданской области» установлено, что муниципальное образование «поселок Ола» входит в состав Ольского района и наделено статусом городского поселения.
 
    Структура платы за жилое помещение установлена ст. 154 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой:
 
    1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
 
    1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
 
    2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
 
    3) плату за коммунальные услуги.
 
    2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
 
    1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
 
    2) плату за коммунальные услуги.
 
    Из анализа приведенного законодательства следует, что федеральным законодательством педагогическим работникам предоставлены льготы в виде бесплатного жилья с отоплением и освещением, а субъектам Российской Федерации передано право определять порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, которые в Магаданской области пользуются правом бесплатного получения услуг по содержанию жилого помещения, включающих в себя на основании ст. 154 ЖК РФ содержание и ремонт жилого помещения, услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В соответствии с п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
 
    а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
 
    б) освещение помещений общего пользования;
 
    в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
 
    г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
 
    д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
 
    е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
 
    ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
 
    з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
 
    Согласно справке МКОУ ДОД «ЦДО» от 07.02.2013 № 15, договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельству о государственной регистрации <данные изъяты> выписке из финансово-лицевого счета на жилое помещение, занимаемое истцом, Тимощенко Е.А. работает в МКОУ ДОД «ЦДО» в должности <данные изъяты> с 16.03.2009г. по настоящее время, зарегистрирована и проживает совместно с мужем и двумя детьми в <адрес> в принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, общей площадью 56,9 кв. м, расположенной в <адрес>.
 
    В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, МКОУ ДОД «ЦДО» является юридически лицом.
 
    Следовательно, меру социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате занимаемого Тимощенко Е.А. жилого помещения в спорный период должно было предоставить МКОУ ДОД «ЦДО».
 
    Таким образом, поскольку истец Тимощенко Е.А. является педагогическим работником муниципального образовательного учреждения, расположенного в поселке городского типа Магаданской области - в пос. Ола, и проживает в указанном поселке, то, с учетом требований указанных выше законов и нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на получение в спорный период меры социальной поддержки в виде бесплатного жилого помещения, и эта мера социальной поддержки в спорный период должна быть предоставлена истцу по основному месту работы.
 
    Согласно лицевым счетам ООО «Спецтранс-Ола», МУП «Ола-Электротеплосеть» и МУП ЖКХ «Ольское», данные организации начисляли истцу в спорный период плату за услуги по содержанию жилья и отоплению.
 
    Из расчета истца, расчета и справки МКОУ ДОД «ЦДО» о задолженности по возмещению льгот за жилье и коммунальные услуги, квитанций об оплате видно, что истцом заявлены к возмещению расходы по оплате услуг по содержанию жилья и отоплению в общей сумме 20833 руб. 45 коп., в том числе:
 
    - по вывозу ТБО, аварийному обслуживанию и текущему ремонту, предоставляемых ООО «Спецтранс-Ола» за период с 01.01.2011г. по 30.11.2011г. в общей сумме 3202 руб. 39 коп.,
 
    - по отоплению и текущему ремонту канализационных сетей, предоставленных МУП «Ола-Электротеплосеть» за период с 01.08.2011г. по 30.11.2011г. в общей сумме 13958 руб. 72 коп.;
 
    - по уборке подъезда, дворовой территории, и текущему ремонту, представленных МУП ЖКХ «Ольское» за период с 01.04.2011г. по 30.11.2011г в общей сумме 3672 руб. 34 коп.
 
    Данные услуги оплачены истцом в полном объеме, но возмещение расходов по оплате данных услуг ответчиком не произведено.
 
    С учетом изложенного имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований и взыскания с ответчика, являющегося работодателем истца, компенсации расходов, связанных с предоставлением льгот по содержанию и ремонту занимаемого истцом жилого помещения за период с 01.01.2011г. по 30.11.2011г. размере 20833 руб. 45 коп.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с МКОУ ДОД «ЦДО» подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Ольский район» государственная пошлина пропорциональном удовлетворенным требованиям в размере 825 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей п. Ола» в пользу Тимощенко ИО1 в возмещение расходов на предоставление льгот по оплате услуг по содержанию жилья и отоплению в период с 01.01.2011г. по 30.11.2011г. денежную сумму в размере 20833 руб. 45 коп.
 
    Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей п. Ола» в доход бюджета муниципального образования «Ольский район» государственную пошлину в сумме 825 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, которое будет составлено 12.03.2013г.
 
    Судья В.С. Кобыща