Решение от 25 апреля 2014 года №2-4571/2014

Дело № 2-4571/2014г.
 
Судья Васильев Д.Г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Жуковский районный суд Калужской области
 
    В составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.
 
    При секретаре Глушенковой В.В.
 
    С участием представителя ООО «Газпром трансгаз Москва» Казаковой Н.П., ответчика Ворониной Т.Н., ее представителя Макуровой Э.Ю., представителя СНТ «<данные изъяты>» - Троцкого И.С.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании Жуковского районного суда в г. Жуков
 
25 апреля 2014 года
 
    Гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Москва» к Ворониной Т. Н. о сносе строений,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    09.12.2013г. ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось с иском в суд к Ворониной Т. Н. о сносе строений указывая, что, ООО «Газпром трансгаз Москва» (до 2008 года – ООО «Мострансгаз») эксплуатирует магистральный газопровод высокого давления - Газопровод ЯСПХГ- Белоусово, Ду (диаметр условный) 700 мм, рабочее давление 55кг/см (далее Газопровод), который проходит по территории Малоярославецкого, Жуковского, Дзержинского районов Калужской области.
 
    Газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.1999 серии КО № 021331) и эксплуатируется на основании договора аренды имущества от 07.12.2012 № 4-29-270-12.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный газопровод является опасным производственным объектом.
 
    В соответствии со ст. 2 и Приложением № 1 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются, в том числе, производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.
 
    Участок магистрального газопровода высокого давления ЯСПХГ-Белоусово зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации № А02-30562 от 17.02.2012, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и экологическому надзору.
 
    Вблизи <адрес> Жуковского района Калужской области на участке <адрес> в охранной зоне газопровода расположены постройки: дом и ограждение по периметру участка, возведенные Ворониной Т. Н..
 
    Расстояние от оси нитки магистрального газопровода до дома составляет 8 м., ограждение установлено таким образом, что пересекает газопровод в двух местах, имеется высокая угроза повреждения газопровода конструктивными элементами забора, при этом газопровод частично находится внутри огражденного земельного участка, из-за чего доступ обслуживающего персонала к нему невозможен.
 
    Таким образом, земельный участок площадью № № с постройками на нем полностью располагается в 25-метровой охранной зоне магистрального газопровода ЯСПХГ -Белоусово.
 
    Строительство газопровода ЯСПХГ-Белоусово осуществлялось государством в период 1980-1985 г.г, в составе проекта «Обустройство Якшуновского подземного хранилища газа) Технический проект обустройства Якшуновского подземного хранилища газа был разработан на основании Постановления Совета министров СССР от 25.02.1974 № 131, приказа Мингазпрома от 16.03.1974 № 27 «О мерах по ускорению создания подземных хранилищ природного газа в стране» и на основании задания на проектирование обустройства Якшуновского ПXГ утвержденного Мингазпромом 19.02.1974. Технический проект был рассмотрен и утвержден Мингазпромом решением от 18.11.1974 № 115.
 
    Газопровод-подключение ЯСПХГ-КС Белоусово предназначен для государственных нужд подачи газа на закачку на Якшуновское и Калужское подземные хранилища газа и его отбора для нужд Москвы, Калужской области и др. городов, Газопровод запроектирован из труб диаметром 720мм, максимальное рабочее давление 5,5 МПа. Прохождение трассы газопровода запроектировано по территориям Дзержинского, Малоярославецкого и Угодско-3аводского (в настоящее время - Жуковского) районов Калужской области, с 22 км параллельно на расстоянии 9 метров в техническом коридоре уже существующих газоправодов ДКБМ (1951 г.) и КСПХГ -КС Белоусово (1963 г.).
 
    Исходными материалами для разработки проекта послужили установленные землепользователями и согласованные с областным управлением сельского хозяйства условий рекультивации земель по трассам газопроводов, объемы работ по рекультивации земель в Малоярославецком районе, в т.ч. по землепользованию Колхоза «40 лет Октября» Угодско-3аводского района. Акт выбора площадок и трасс под строительство объектов Якшуновского подземного хранилища газа был утвержден Министерствам газовой промышленности СССР 24.06.1974 года. Т.к. строительство газопровода проектировалось в техническом коридоре уже действующих газопроводов (т.е. государством с 1951 года была установлена трасса прохождения коридора магистральных газопроводов), земельный участок для строительства был отведен Решением Исполнительного комитета Калужского областного совета народных депутатов от 14.08.1973 № 496 уже на этапе проектирования.
 
    На момент проектирования, строительства и ввода газопровода в эксплуатацию в охранной зоне строений и жилых зданий не имелось.
 
    Последующее обслуживание и эксплуатация газопровода осуществлялась структурным подразделениями Министерства газовой промышленности СССР (l965-1989 г.,г.). В 1989 году Министерство газовой промышленности СССР было преобразвано Постановлением Совмина СССР от 08.08.1989 № 619 образован государственный газовый концерн «Газпром».
 
    Указом Президента РФ № 538 от 01.06.1992 «Об обеспечении деятельности единой системы газоснабжения страны» установлено, что Государственный газовый концерн «Газпром» обеспечивает надежное газоснабжение потребителей РФ и проч.
 
    Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.02.1993 № 138 учреждено РАО «Газпром» на базе Государственного газового концерна «Газпром».
 
    Решения о строительстве газопровода ЯСПХГБелоусово, выбор трассы под строительство газопровода и выделение земельного участка для этих целей был осуществлен задолго до предоставления земельного участка СНТ «Медик-l» для коллективного садоводства.
 
    Согласно п.п. 8-11 Положения о землях транспорта, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 № 24 в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.
 
    В соответствии с п.п. 7, 11, 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановление Совета министров СССР от 12.04.1979 № 341 «Об усилении охраны магистральных трубопроводов» для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны:
 
    вдоль трасс трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; на землях с сельскохозяйственным назначением охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    В охранных зонах трубопроводов без письменного согласия организаций, их эксплуатирующих, запрещается возводить любые постройки и сооружения, производить, строительные работы. Строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимально допустимых расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов.
 
    Согласно ст. 83 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности которые несовместимы с целями установления зон.
 
    В соответствии с п.п. 4.1 и 4.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утв. постановлением Гостехнадзора РФ № 9 от 24.04.1992, для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    Согласно СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности. В соответствии с таблицей 4 данных СНиП, минимальное безопасное расстояние от магистрального газопровода диаметром 700 мм, каким является газопровод Истца, до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков и т.д., принимается равным 200 м. от оси газопровода, данное расстояние предусматривалось и в ранее действовавшем СНиП 2-45-75.
 
    Согласно ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, при этом могут устанавливаться такие ограничения прав на землю, как особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» от 31.03.1999 № 69-ФЗ на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охранно магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов (такими документами являются указанные выше действующие в настоящее время Правила охраны магистральных газопроводов, утв. постановлением Гостехнадзора РФ № 9 от 24.04.1992, СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»).
 
    Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
 
    На основании ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
 
    Спорные постройки распложены с нарушением охранной зоны и минимальных расстояний до объекта системы газоснабжения, установленных Правилами охраны магистральных трубопроводов и СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», а именно: ограждение земельного участка полностью находится в охранной зоне, пересекая газопровод в двух местах, дом расположен в 8 метрах от оси магистрального газопровода, что запрещено.
 
    В соответствии со ст. 74 - 76 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970, земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись не гражданам, а, предприятиям, организациям и учреждениям. С учетом Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве» от 14.09.1977 № 843 садовые и огородные участки среди конкретных граждан распределялись совместным решением администрации предприятия, организации или учреждения и профсоюзного комитета из земель, отведенных этим юридическим лицам для ведения коллективного садоводства и огородничества.
 
    Статья 77 ЗК РСФСР предусматривала обязанность землепользователей использовать земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, в соответствии с уставом садоводческого товарищества.
 
    Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, утвержденный на основании Постановления Совмина РСФСР и ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 Приказом Минкомхоза РСФСР и Минсельхоза РСФСР от 18.05.1966 № 161/227 по согласованию с ВЦСПС 07.05.1966, и действовавший в период с 18 мая 1966 г. по 11 ноября 1985 г., предусматривал, что:
 
    освоение территории коллективного сада может быть начато только после утверждения: районным (городским) Советом народных депутатов проекта ее организации, предварительно согласованного с органами архитектурно-строительного, санитарного и пожарного надзора (п.7); садовое товарищество и члены товарищества могут возводить различные постройки только соответствии с проектом организации территории коллективного сада (п.8);
 
    в соответствии с утвержденным проектом организации территории коллективного сада член садоводческого товарищества имеет право возводить на выделенном ему участке садовый домик летнего типа и другие постройки согласно п.8 Типового устава.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 23 Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 года № 341:
 
    в охранных зонах трубопроводов без письменного согласия организаций, их эксплуатирующих, запрещается возводить любые постройки и сооружения, производить строительные работы;
 
    строительство отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе трубопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно Строительными Нормами и Правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР. При рассмотрении соответствующим органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.
 
    Таким образом, проект организации территории коллективного сада, помимо перечисленных в п. 7 Типового устава органов, подлежал обязательному согласованию с предприятием Мингазпрома СССР, обслуживающим газопроводы. Кроме того, непосредственное возведение каждого строения в пределах охранных зон и минимальных расстояний на основании согласованного проекта также подлежало отдельному согласованию.
 
    Данные требования были систематизированы и перенесены в современное законодательство, согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
 
    Согласно ст.11 названного Закона Правительство Российской Федерации постановлением от 10.03.1999 № 263 утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые устанавливают обязательность включения в себя условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, содержащихся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
 
    Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N2 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.
 
    В силу ст.ст.5, 13, 28 ФЗ от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерацию» ООО «Газпром трансгаз Москва» является уполномоченным лицом по согласованию размещения недвижимого имущества вблизи объектов магистральных газопроводов, таким образом, Истец выполняет функции государственного органа, что предусмотрено п. 3 ст. 125 ГК РФ.
 
    Проект организации территории СНТ «Медик-l» эксплуатирующей организацией никогда не согласовывался, на возведение построек на участке N № Ворониной Т. Н. каких-либо согласований, разрешений от Истца, как уполномоченной организации, получено не было.
 
    Таким образом, полагает, спорные строения возведены ответчицей без соответствующего разрешения, с нарушением требований законодательства
 
    Сохранение указанной постройки создает угрозу повреждения газопровода высокого давления, препятствует его безопасной эксплуатации, создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, собственников и владельцев строений, тем самым нарушает права и законные интересы Истца, как эксплуатирующей газопровод организации в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в. зоне минимальных расстояний.
 
    Во избежание возведения построек в охранной зоне и зоне минимальных расстояний магистрального газопровода Истцом во все органы власти и управления, в т.ч. осуществляющие согласование проектов застройки земельных участков, регулярно направлялись сведения о наличии на территории Жуковского района Калужской области действующих магистральных газопроводов высокого давления, являющихся источниками повышенной опасности.
 
    Администрация Жуковского района Калужской области уведомлена о месте нахождения магистральных газопроводов на землях района, газопроводы нанесены на карты землепользований района. Подтверждающие акты и переписка прилагаются.
 
    В связи с изложенным просит суд обязать Воронину Т.Н. в течение двух месяцев с момента вступления в силу судебного акта за свой счет снести дом и полностью ограждение по периметру участка, возведенные в охранной зоне магистрального газопровода ЯСПХГ-Белоусово, на земельном участке по адресу: Калужская область, Жуковский район, Муниципальное образование сельское поселение деревня Верховье, СНТ «<данные изъяты>», участок № а, кадастровый номер участка 40:07:102101:203. Также просит взыскать с ответчицы государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    Заочным решением Жуковского районного суда Калужской области от 10.02.2014г. исковые требования ООО «Газпром трансгаз» удовлетворены.
 
    Определением Жуковского районного суда Калужской области от 08.04.2014г. заочное решение суда от 10.02.2014г. отменено и производство по делу возобновлено.
 
    В судебном заседании представитель истца Казакова Н.П. исковые требования поддержала, дав суду пояснения аналогичные исковому заявлению. Также полагает, что в случае удовлетворения исковых требований ответчик вправе обратиться с соответствующими исковыми требованиями к лицам, допустивших нарушение ее права.
 
    Ответчик Воронина Т.Н. и ее представитель Макурова Э.Ю. просили в удовлетворении исковых требований отказать при этом пояснив, что Воронина Т.Н. не знала и не могла знать о существовании газопровода, поскольку каких-либо объективных данных о нем нигде не имелось. Кроме того полагают, что истец пропустил срок исковой давности по заявленному иску.
 
    Представитель СНТ «<данные изъяты>» его председатель Троцкий И.С. суду пояснил, что план организации территории СНТ до настоящего времени, в установленном законом порядке не утвержден. Он лично не знал, что газопровод проходит по земельному участку Ворониной Т.Н. Дом Воронина Т.Н. построила в течение года после приобретения земельного участка.
 
    Представитель Администрации МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела.
 
    Выслушав лица участвующие в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу требований ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Газпром трансгаз Москва» ( ранее ООО «Мострансгаз») эксплуатирует магистральный газопровод высокого давления - Газопровод ЯСПХГ- Белоусово, Ду (диаметр условный) 700 мм, рабочее давление 55кг/см (далее Газопровод), который проходит по территории Малоярославецкого, Жуковского, Дзержинского районов Калужской области. Газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром» (свидетельство о государственной регистрации права от 31.08.1999 серии КО № 021331) и эксплуатируется на основании договора аренды имущества от 30.11.2013г. № 01/1600-Д-19/14 (ранее на основании договора аренды от 07.12.2012 № 4-29-270-12). Строительство газопровода ЯСПХГ-Белоусово осуществлялось государством в период 1980-1985 г.г, в составе проекта «Обустройство Якшуновского подземного хранилища газа». Технический проект обустройства Якшуновского подземного хранилища газа был разработан на основании Постановления Совета министров СССР от 25.02.1974 № 131, приказа Мингазпрома от 16.03.1974 № 27 «О мерах по ускорению создания подземных хранилищ природного газа в стране». Земельный участок для строительства был отведен Решением Исполнительного комитета Калужского областного совета народных депутатов от 14.08.1973 № 496, т.е. на этапе проектирования (т.1 л.д.8).
 
    Газопровод введен в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии 29.12.1984г. (т.1, л.д.34-46). Из технической документации на газопровод на момент ввода его в эксплуатацию следует, что на момент проектирования и строительства газопровода его местонахождение согласовано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, и в охранной зоне газопровода отсутствуют строения и жилые здания.
 
    Из материалов дела также следует, что на газопровод выдано свидетельство о государственной регистрации прав от 31.08.1999г. Участок магистрального газопровода высокого давления ЯСПХГ-Белоусово зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации № А02-30562 от 17.02.2012, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и экологическому надзору.
 
    Данные о прохождении газопровода нанесены на карты земельных угодий, что подтверждается кадастровым планом земельного участка (т.1, л.д. 101-102)
 
    Обслуживание и эксплуатация газопровода осуществлялась структурным подразделениями Министерства газовой промышленности СССР (l965-1989 г.г.). В 1989 году Министерство газовой промышленности СССР было преобразовано Постановлением Совмина СССР от 08.08.1989 № 619 образован государственный газовый концерн «Газпром».
 
    Указом Президента Российской Федерации от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и Постановлением Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено РАО «Газпром» на базе Государственного газового концерна «Газпром».
 
    Решением от 21.01.2008г. ОАО «Газпром», как единственного участника ООО «Мострансгаз» изменено название последнего на ООО «Газпром трансгаз Москва».
 
    Также из материалов дела следует, что в районе местонахождения газопровода вблизи <адрес>, <адрес> в охранной зоне газопровода расположен дом и ограждение по периметру, что подтверждается актом от 23.07.2013г, составленного истцом с участием представителя СНТ «<данные изъяты>», а также приложенными к нему фотографиями(т.1, л.д. 130-134).
 
    Земельный участок №№ принадлежит ответчику Ворониной Т.Н., на основании договора купли-продажи от 27.08.2008г., а построенное на нем жилое строение на основании декларации об объекте недвижимости от 27.11.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.
 
    Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
 
    Согласно ст. 28 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
 
    Данные положения закреплены и Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г. N 878.
 
    Установление зон с особыми условиями использования земель в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов было предусмотрено и ранее действующим законодательством - ст. ст. 21, 106 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. (в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 марта 1980 года), ст. 83 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г.
 
    Пунктами 7,11,23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 12.04.1979 N 341 "Об усилении охраны магистральных трубопроводов" определено, что для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; на землях с сельскохозяйственным назначением охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, также были приняты Правила охраны магистральных газопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9.
 
    Названные Правила являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов (пункт 1.3).
 
    Согласно п. 4.1 и п. 4.4 вышеуказанных Правил охраны магистральных трубопроводов, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственной углеводородный газ – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона "О газоснабжении Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
 
    Как следует из материалов дела, согласование на возведение дома на земельном участке №223а, с кадастровым номером 40:07:102101:203 и установления ограждения на нем, с предприятием трубопроводного транспорта ответчиком получено не было.
 
    Вышеизложенное свидетельствует, что возведенный на участке ответчика дом по смыслу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что газопровод относится к опасным производственным объектам, а также тот факт, что спорный дом в нарушение вышеприведенных строительных норм и правил возведен без соответствующего согласования с предприятием трубопроводного транспорта в 25 -метровой охранной зоне, установленной уже на момент строительства дома, суд считает достаточно оснований для удовлетворения иска о сносе дома и ограждения, поскольку сохранение указанных построек создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующих данный объект, тем самым может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов истца, как эксплуатирующей газопровод организации, в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоны.
 
    Утверждения ответчика о том, что она не знала и не могла знать о существовании газопровода, суд принять не может.
 
    Из представленных доказательств установлено, что Воронина Т.Н. приобретала земельный участок на территории СНТ «<данные изъяты>». Исходя из общих принципов гражданского оборота, суд считает, что ответчик имел возможность узнать о наличии газопровода, поскольку согласно плану организации территории СНТ, согласованному в 2004г. следует, что газопровод проходит возле участка 223А. При этом в указанном плане отсутствуют графическое отображение возможности создания строений на указанном земельном участке (т.1, л.д.132, 156).
 
    Также суд не может признать обоснованной утверждения ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.
 
    Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
 
    Срок, указанный истцом об устранении ответчиком нарушений, суд считает разумным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать Воронину Т. Н. в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда, за свой счет снести дом и ограждение по периметру земельного участка с кадастровым номером №, возведенные в охранной зоне магистрального газопровода ЯСПХГ-Белоусово, по адресу: Калужская область, Жуковский район, МО СП «Деревня Верховье», СНТ «<данные изъяты>», участок №223а.
 
    Взыскать с Ворониной Т. Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» государственную пошлину оплаченную истцом при обращении в суд в сумме 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Д.Г. Васильев.