Решение от 09 июня 2014 года №2-456/2014г.

    Дело №2-456/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Буздяк                                                                                  09 июня 2014 года
 
            Буздякский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахаутдиновой Г.Т., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
                                                              У С Т А Н О В И Л:
 
            ФИО2 обратился в суд с заявлением к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он, 1924 года рождения, ФИО1 ВОВ, инвалид 2 группы, в соответствии со ст.ст.51-57 ЖК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» подал ответчику- главе администрации МР <адрес> РБ заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как его дом, в 2010 году был призван ветхим и непригодным для дальнейшего проживания, о чем свидетельствует Акт обследования помещения и копия заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ФИО1 войны 1941-1945 годов», ч.4 ст.15, ч.1 ст.51, ст.ст.52,53, 57 ЖК РФ, п.7,42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, мотивированный тем, что он проживает вместе с сыном- ФИО4 в кирпичном <адрес> года постройки. Считает, что глава администрации МР <адрес> РБ должен был поставить его на учет по тем основаниям, что жилой дом признали ветхим, а не считать сколько квадратных метров приходиться на одного человека в доме его сына. В связи с чем, просит признать отказ ответчика в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, необоснованным и обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
          Участвующий в судебном заседании 27.05.2014г. истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, поясняя, что в настоящее время проживает вместе со своим сыном - ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес>, так как, <адрес> <адрес> где он проживал, снесли, поскольку его дом в 2010 году был признан непригодным для постоянного проживания. На принадлежавшем ему земельном участке, которую он продал своему сыну в 2006 году, последний по вышеуказанному адресу построил новый дом рядом с его домом. Впервые с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрацию МР <адрес> РБ обратился в 2013 году, но получил отказ, который считает незаконным и необоснованным, поскольку, он как ветеран ВОВ должен быть поставлен на учет в качеств нуждающегося в жилом помещении.
 
          Представитель истца ФИО2- ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, признать отказ Администрации МР <адрес> РБ в принятии его отца - ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, необоснованным, а также обязать ответчика поставить его отца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поясняя, что впервые в <адрес> по поводу постановки его отца в качестве нуждающегося в жилом помещении обращались в 2006-2007 годах, где им разъяснили, что у них нет такого права. После чего он от имени отца обратился в администрацию района по поводу обследования жилого дома отца, расположенного в д.Ураново, <адрес> в апреле заключением межведомственной комиссии получил разрешение на снос указанного дома. По договору купли-продажи в 2006 году он купил у отца земельный участок, находящийся по вышеуказанному адресу, где построил новый дом. До декабря 2013 года по поводу постановки отца на учет на получение жилья не обращались. Акт обследования дома отца сделали, чтобы сносить его, так как там никто не жил, дом надо было снести. В настоящее время его отец зарегистрирован и проживает вместе с ним и его семьей по адресу: <адрес>, <адрес> РБ, является членом его семьи, своего жилья не имеет. Снесенный дом по данному адресу его отец построил сам, а он родился там и жил с родителями до строительства нового дома.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации МР <адрес> РБ ФИО5 в удовлетворении исковых требований просил отказать, поясняя, что согласно п.3 ч.1 ст.15 ФЗ № «О ветеранах» за счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются только те ФИО1 ВОВ, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. В данном случае, у истца такого права не имеется, поскольку он вместе со своим сыном проживает в жилом доме расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 92 кв.м. и является членом его семьи, то есть истец обеспечен учетной нормой общей площади жилого помещения.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования привлечен Администрация сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ.
 
    В судебном заседании 27.05.2014г. глава Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ ФИО6 пояснил, что ФИО2 после сноса дома расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, обратился с нему и сказал, что остался без жилья, после чего он посоветовал ему обратиться с заявлением в <адрес>. На сегодняшний день ФИО2 проживает вместе со своим сыном в новом, добротном доме, построенном на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, после сноса старого не пригодного для жилья дома истца. Отношения между ними хорошие, в новом доме проживают дружно, конфликтных ситуаций по поводу дома между ними никогда не было.
 
           Заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
            В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ ФИО1 войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ФИО1 войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО1 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
         Право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и ФИО1 войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет закреплено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обеспечении жильем ветеранов ФИО1 войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и ФИО1 войны 1941-1945 годов".
 
         Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
         На основании ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
           Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (п. 11).
 
           Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО1 войны и инвалидом войны, что также подтверждается справкой Военного комиссариата РБ по <адрес> <адрес>м от 10.01.2014г. за исх. № (л.д.13), удостоверением серии I-А № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) и справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
 
             Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации СП <адрес> МР <адрес> РБ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО4 - сын, ФИО7- сноха, ФИО9 ФИО10-внучки.<адрес> жилого помещения составляет 96.1 кв.м., жилая площадь 62 кв.м., о чем также свидетельствует технически паспорт домовладения (литера Б).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 4834 кв.м., находящегося по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    На основании указанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4 выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью 4698 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>.
 
             Факт принадлежности ФИО4 на праве собственности жилого дома, общей площадью 96.1 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.
 
    Из представленных доказательств следует, что ФИО2 и ФИО4 являясь родственниками- отцом и сыном, вместе проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждает факт регистрации указанных лиц по указанному адресу по месту жительства, истец вместе сыном ведут общее хозяйство и имеют право пользования жилым помещением как члены семьи собственника. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии между ФИО2 и ФИО4 семейных отношений.
 
    Согласно акту обследования № жилого <адрес>, д.<адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и заключению о признании указанного жилого дома непригодным для постоянного проживания Акт обследования был составлен по заявлению сына заявителя ФИО4 и ему было рекомендовано снести старый аварийный жилой дом по вышеуказанному адресу(л.д.8-11)
 
            В декабре 2013 года ФИО2 обратился к главе Администрации МР <адрес> РБ с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
           ДД.ММ.ГГГГ за исх. № информационным письмом главы Администрации МР <адрес> РБ в удовлетворении заявления ФИО2 о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано, в связи с тем, что проживает вместе с сыном ФИО4 в кирпичном <адрес> года постройки, общей площадью жилых помещений 92 кв.м., на каждого проживающего приходиться 18,4 кв.м. жилого помещения, что не позволяет признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
         В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
         Согласно ч.4 ст.259 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
          Из содержания ч.4 ст.259 ГПК РФ следует, что для удовлетворения заявления об оспаривании действий должностных лиц необходимо наличие двух условий: не соответствие обжалуемых действий закону и нарушение прав заинтересованного лица.
 
          Таким образом, предусмотренные названными нормами основания для признания ФИО2 нуждающегося в жилом помещении, как следствие, для его постановки органом местного самоуправления в данном качестве на учет, отсутствуют, поскольку заявитель в жилой дом, общей площадью 92 кв. м,, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, был вселен собственником в качестве члена своей семьи, что послужило основанием для его регистрации в указанном жилом помещении. Более того, ФИО2 являясь членом семьи собственника жилого помещения, состоявшей из 5 человек и проживая в указанном жилом доме, обеспечен жилым помещением более учетной нормы (12 кв. м), установленной постановлением главы Администрации МР <адрес> РБ № от 23.08.2006г., иных оснований проживания заявителя в жилом доме по делу не установлено.
 
    Доводы представителя истца ФИО4 о том, что его отец не имеет своего жилья, живет с его семьей, так как не имеет другого жилья, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку как было установлено судом, истец ФИО2 проживает в семье своего сына как член его семьи и обеспечен установленной нормой жилой площадью, данное обстоятельство в судебном заседании не отрицал и сам ФИО4, адрес снесенного и вновь построенного дома один и тот же, суду не представлено доказательств, что в настоящее время истец проживает в непригодном для проживания доме, акт обследования жилого <адрес> по ул. <адрес>, д.<адрес> Республики Башкортостан составлен ДД.ММ.ГГГГ для сноса вновь построенного дома по тому же адресу, истец с семьей сына проживал как до сноса старого дома так и проживает в новом доме как член его семьи, Акт обследования жилого <адрес> по ул. <адрес>, д.<адрес> Республики Башкортостан составлен на имя ФИО4, из Акта обследования и заключения от 12.04.2010г. не усматривается, что подлежащий сносу дом принадлежит истцу ФИО2, до декабря 2013 года истец с заявлением о предоставлении жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался.
 
          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
           В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании незаконным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании Администрации муниципального района <адрес> РБ поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.         
 
           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Буздякский районный суд РБ.
 
    Судья
 
    Буздякского районного суда РБ:           подпись              Г.Т.Сахаутдинова
 
    Решение не вступило в законную силу