Дата принятия: 12 марта 2014г.
Номер документа: 2-456/2014
дело 2-456/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 марта 2014 года г.Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Харченко А.Н.
при секретаре Михайловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Ф. о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к Ф. о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал о нарушении Фондом местного развития города Артема положений п.1 ст.3, п.2 ст.7, п.2 ст.14, п.3 ст.32, ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ч.1 ст.5 ФЗ «Об аудиторской деятельности» и п.2 ст.118 ГК РФ в связи с тем, что юридическим лицом не осуществляются Уставные цели, денежные средства в Фонд не поступают и не расходуются; высший руководящий орган Организации и надзорный орган - попечительский совет и (или) контрольно-ревизионным орган не осуществляют деятельность; аудиторские проверки в период 2010 – 2012 года в Фонде не проводились; Фондом не размещена информация о продолжении своей деятельности и отчет об использовании имущества за 2010-2012 годы в сети Интернет.
На основании п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявитель просит суд принять решение о ликвидации Фонда и исключить Организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Ф. в суд также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен 14.02.2014 года письмом с уведомлением отправителя. Данное обстоятельство суд оценивает, как нежелание ответчика являться в судебное заседание и признает данное извещение надлежащим его уведомлением. В соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №10 по Приморскому краю по доверенности О.А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав о задолженности Фонда по налогу на имущество организаций в сумме 0,12 руб. и пени по ЕСН зачисляемом в ФССРФ в сумме 20, 74 руб. Указала о невозможности из Реестра организации в связи с наличием задолженности и бухгалтерской отчетности за период 2013 года.
Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю о ликвидации Ф. и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Фонд зарегистрирован решением МИФНС России №10 по Приморскому краю, о чем «…» года внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН «…».
На основании пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и в соответствии с подпунктом 39 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147, Управление Минюста России по Приморскому краю осуществляет контроль за деятельностью некоммерческих организаций.
В порядке п.5 ст.35 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции РФ по Приморскому краю в период с 08 по 31 июля 2013 года проведена плановая выездная проверка ответчика, по результатам которой установлено, что в период с 2010 по 2012 годы юридическим лицом не осуществляются Уставные цели, денежные средства в Фонд не поступали и не расходовались.
Вместе с тем, в проверяемый период времени высший руководящий орган Организации, надзорный орган - попечительский совет и (или) контрольно-ревизионный орган деятельность не осуществляли.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Фондом требований п.2 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.3 ч.1 ст.5 ФЗ «Об аудиторской деятельности», поскольку аудиторские проверки в период 2010 – 2012 года в Фонде также не проводились.
Кроме того, в нарушение п.2 ст.7, п. 3.2 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» Фондом не размещена информация о продолжении своей деятельности и отчет об использовании имущества за 2010-2012 годы в сети Интернет.
На основании п.5 ч.2 ст.38 ФЗ «Об общественных объединениях» Управлением Юстиции по Приморскому краю «…» года в адрес Фонда внесено предупреждение, которое направлено почтовой корреспонденцией, полученной ответчиком «…» года, однако, указанные в иске нарушения ответчиком не устранены.
Письмом директора Фонда от «…» года заявлено об отсутствии возражений против ликвидации организации и представлена справка №х по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на «…» года.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, ответчиком неоднократно нарушены положения п.1 ст.3, п.2 ст.7, п.2 ст.14, п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ч.1 ст.5 ФЗ «Об аудиторской деятельности» и п.2 ст.118 ГК РФ, а именно: в период 2010 - 2012 года не размещена информация о продолжении своей деятельности и отчет об использовании имущества в сети Интернет, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства в Управление Минюста РФ по Приморскому краю не представляет.
Согласно заявлению директора Фонда от «…» года №х адресованному в Управление Минюста РФ по Приморскому краю, организация фактически прекратила свою деятельность, заработную плату не начисляет и не выплачивает, движение денежных средств не осуществляет, в связи с чем директор организации просит ее ликвидировать.
Таким образом, Фондом допущено нарушение требований ФЗ «О некоммерческих организациях», которое выражено в непредставлении в Управление информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, в период 2010-2012 года.
По изложенным основаниям, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю о ликвидации Фонда подлежат удовлетворении, а организация ликвидации.
Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) некоммерческой организации.
Таким образом, законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица. Указанное обстоятельство соответствует положениям ст. 20 - 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и не нарушает права кредиторов Фонда.
Вместе с тем, согласно сведениям Межрайонной ИФНС № 10 по Приморскому краю последняя налоговая отчетность организацией предоставлена в налоговый орган за 2013 год, организация имеет расчетный счет открытый «…» года в ОАО АКБ «П.» и имеет задолженность по налогу на имущество организаций в сумме 0,12 руб. и пени по ЕСН зачисляемом в ФССРФ в сумме «…» руб.
Следовательно, исковое требование об исключении Фонда из Единого государственного реестра юридических лиц заявлено преждевременно и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ликвидировать Фонд в качестве юридического лица, ОГРН «…», ИНН «…».
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение одного месяца с подачей апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.
Судья: А.Н. Харченко
