Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-456/2014
Дело № 2-456/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 24 июня 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> о признании права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, образованные в счет невостребованных земельных долей,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> Ромашина Н.В. обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивирует тем, что постановлением Администрации ФИО10 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников земельных долей (паев) по колхозу «ФИО5». Администрацией Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> составлен список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был Истцом опубликован в газете «Земельная газета» от 18.01.2013г. № (287). С момента приобретения прав на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные граждане, ни их правопреемники не распорядились ими и не использовали их в соответствии с их целевым назначением, в том числе более трех лет. В соответствии со ст. 14.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:32:0000000:73 были уведомлены о проведении общего собрания участников долевой собственности. Данное уведомление опубликовано в газете «Земельная газета» от 26.04.2013г. № (298) (объявление № 15-298). 10.06.2013г. было проведено общее собрание участников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «ФИО5» с кадастровым номером 32:23:0000000:73. По результатам общего собрания участников был составлен Протокол от 10.06.2013г. и лист регистрации Приложение № к Протоколу. На собрании присутствовало и зарегистрировано 0 (ноль) - участников общей собственности. В силу ст. 14 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности признано не правомочным, т.к. на нем присутствовало менее 20 процентов от их общего числа. Постановлением администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» ФИО10 <адрес>» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5». Граждане, указанные в утвержденном списке (Приложение №1), не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а так же иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре, в связи со смертью и отсутствием материального правопреемства, правомочия собственников указанных земельных долей не могут быть реализованы в будущем. Представитель истца просил суд прекратить право долевой собственности следующих граждан: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО2, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105 на земельные доли 4,5 га (45 000 кв.м), всего 96 земельных долей, каждой в границах колхоза «ФИО5» с кадастровым номером 32:23:0000000:73 ФИО10 <адрес>; признать право муниципальной собственности за администрацией Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> на 96 земельных долей, признанных невостребованными, с кадастровым номером 32:23:0000000:73, площадью 9175395 кв.м, расположенную на территории Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> в границах колхоза «ФИО5», категории - земли сельскохозяйственного производства.
По ходатайству истца судом заменен ненадлежащий ответчик межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> на надлежащего - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по требованиям в отношении земельных долей ФИО20, ФИО29, ФИО42, ФИО65 в связи с отказом истца от требований, выделены в отдельное производство требования по земельным долям ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО2, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105
Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по требованиям в отношении земельных долей ФИО36, ФИО85, ФИО39, ФИО83, ФИО82, ФИО43, ФИО67, ФИО45, ФИО41, ФИО60, ФИО14, ФИО89, ФИО74, ФИО95, ФИО33, в связи с отказом истца от требований, выделены в отдельное производство требования по земельным долям ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО2, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО3, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО84, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО96, ФИО97, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105
Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования по земельным долям ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО40, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО2, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО3, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО84, ФИО86, ФИО90, ФИО98, ФИО101, ФИО102, ФИО104
Представитель истца отказалась от требований по земельным долям ФИО82, ФИО73 Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования в отношении земельных долей ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО27, ФИО28, ФИО30, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО40, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО2, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО71, ФИО72, ФИО3, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО81, ФИО84, ФИО86, ФИО90, ФИО98, ФИО101, ФИО102, ФИО104выделены в отдельное производство.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования в отношении земельных долей ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО46, ФИО48, ФИО50, ФИО2, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО72, ФИО3, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО81, ФИО84, ФИО86, ФИО90, ФИО98, ФИО101, ФИО102, ФИО104 выделены в отдельное производство.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ требования в отношении земельных долей ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО34, ФИО35, ФИО38, ФИО46, ФИО48, ФИО50, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО72, ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО81, ФИО84, ФИО86, ФИО90, ФИО98, ФИО101, ФИО102, ФИО104 выделены в отдельное производство
В судебном заседании представитель истца администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> Ромашина Н.В. пояснила, что суду предоставлены сведения о смерти некоторых граждан - собственников земельных долей и о том, что в отношении их имущества наследство не принято. Такие сведения имеются в отношении Кактус М.А., Павленко С.А. Просила удовлетворить иск.
В судебное заседание представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», колхоза «ФИО5», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, заслушав прения, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации ФИО10 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи), в том числе по колхозу «ФИО5».
Так, собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу «ФИО5» на праве общей долевой собственности являются Кактус М.А., Павленко С.А., за ними числится 2 земельные доли.
При этом в тексте указанного постановления администрации имеются опечатки: имя и отчество Павленко С.А. ошибочно указаны «Софья» вместо «София», «Александровна» вместо «Антоновна».
Данная опечатка устранена постановлениями администрации ФИО10 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94, 95).
В соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В судебном заседании установлено, что Кактус М.А., Павленко С.А. не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.
В соответствии с ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из материалов дела усматривается, что согласно актовым записям о смерти (л.д. 88, 91) Кактус М.А., Павленко С.А. умерли.
Из сообщения нотариусов Стародубского нотариального округа (л.д. 90, 93), архивной справки (л.д.89, 92) следует, что после смерти Кактус М.А., Павленко С.А. наследственные дела не заводились, свидетельства о праве на наследство не выдавались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право на земельные доли, принадлежавшие Кактус М.А., Павленко С.А., не зарегистрировано.
На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением <адрес>, колхоз «ФИО5», кадастровый номер 32:23:0000000:73 находится в границах Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес>.
Из материалов дела следует, что администрация Гарцевского сельского поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся и Кактус М.А., Павленко С.А.
В соответствии с п.4 Постановления администрации области от 27 июля 2006 года N 459 "О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (ред. от 07.11.2012) «Земельная газета» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>".
Указанный список был опубликован в газете «Земельная газета» № 1(287) от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.37-38).
На основании ч.ч. 5, 7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
Учитывая изложенное администрации Гарцевского сельского поселения выступила с инициативой проведения собрания с повесткой дня : «1.Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Объявление о созыве собрания опубликовано в газете «Земельная газета» № (298) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40). В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия кворума (л.д.36).
Постановлением администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> от 11.06.2013г. № 26утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке помимо прочих указаны Кактус М.А., Павленко С.А.
Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах колхоза «ФИО5» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и ФИО1 в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.
При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие умершим земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.
В силу требований ст.ст.23-25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о Кактус М.А., Павленко С.А. как правообладателях указанного земельного участка подлежат аннулированию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление администрации Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> удовлетворить.
1.Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок
с кадастровым номером 32:23:0000000:73 с местоположением <адрес>, колхоз «ФИО5» собственников земельных долей: Кактус М.А., Павленко С.А..
2. Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о собственниках земельной доли земельного участка с кадастровым номером 32:23:0000000:73 с местоположением <адрес>, колхоз «ФИО5» Кактус М.А., Павленко С.А..
3.Признать право муниципальной собственности Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> на 2 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:23:0000000:73 с местоположением <адрес>, колхоз «ФИО5», определив долю Гарцевского сельского поселения ФИО10 <адрес> в праве общей долевой собственности в размере 2/451.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца.
Председательствующий О.А.Геращенко
