Решение от 26 июня 2014 года №2-456/2014

    Мотивированное решение составлено «30» июня 2014 года
 
Дело №2-456/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нижние Серги «26» июня 2014 г
 
    Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе
 
    Председательствующего судьи Кучинского К.А.,
 
    при секретаре Мазитовой Т.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области ФИО5, представителя третьего лица Ч. А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 456/2014 по иску Прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к администрации городского поселения Верхние Серги о понуждении устранить нарушения законодательства (в порядке ст.45 ГПК РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Верхние Серги (в порядке ст.45 ГПК РФ).
 
    В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка по коллективному обращению жителей р.п. Верхние Серги по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории поселения Верхние Серги.
 
    В ходе проверки установлено, что отсутствует порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, на конечной автобусной остановке «Больница» отсутствует знак «Место остановки автобуса», по улица Володарского, 19 до 8 Марта, затруднен проезд автомобильного транспорта, имеются многочисленные ненормативные выбоины глубиной более 5 см., ненормативные просадки, не обеспечен водоотвод с покрытия проезжей части.
 
    Просит обязать администрацию городского поселения Верхние Серги: разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах в р.п. Верхние Серги, в соответствии с требованиями п.1 ст.21 ФЗ «О безопасности дорожного движения»; произвести работы по приведению автомобильных дорог общего пользования в р.п. Верхние Серги, городского поселения Верхние Серги в соответствие с требованиями п.п.3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; установить дорожный знак 5.16 на конечной автобусной остановке «Больница». Установить срок для совершения указанных действий до 30 ноября 2014 года. Взыскать с ответчика государственную пошлину.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Нижнесергинского района Мамай А.В. исковые требования поддержал, по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель третьего лица Чащин А.О. поддержал исковые требования.
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения Верхние Серги в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. С исковыми требованиями заявленными прокурором ответчик согласился в полном объеме.
 
    Выслушав старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Мамай А.В., представителя третьего лица Чащина А.О., исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Нижнесергинского района Свердловской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах местного самоуправления», к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Пункт 8 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» определяет, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    19.05.2014 года комиссия в составе старшего помощника прокурора Мамай А.В., государственного инспектора ОАТ и АДН Уральского Управления УГАДН Чащина А.О., и.о. главы администрации городского поселения Верхние Серги Горновой Т.В. провела проверку соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорог и дорожной деятельности, улично-дорожной сети и объектов дорожной инфраструктуры городского поселения Верхние Серги. При проведении проверки было проведено обследование улично-дорожной сети и объектов дорожной инфраструктуры городского поселения Верхние Серги: улицы 8 Марта, Володарского.
 
    В результате проверки были выявлены нарушения по обеспечению безопасности условий для передвижения автотранспорта и пешеходов. Указано, что отсутствует порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, на конечной автобусной остановке «Больница» отсутствует знак «Место остановки автобуса», по ул. Володарского 19 до 8 Марта затруднен проезд автомобильного транспорта, имеются ненормативные выбоины и просадки.
 
    Факт проведения проверки и обследования подтверждается актом №117 ж -2014 (л.д.9-10).
 
    Указанный акт не оспорен ответчиком, в судебное заседание доказательств опровергающих обстоятельства отраженные в акте не представлены.
 
    Отсутствие порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, нарушают положения ч.1 ст.21 Федерального закона №196 от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», согласно которой мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
 
    Наличие на автомобильной дороге ненормативных выбоин и просадок является нарушением ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», согласно п.3.1.1. которого, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пункт 3.1.2., определяет, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
    Установка дорожных знаков на автобусных остановках является обязательной, порядок установки знаков определен ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в соответствии с п.5.6.23 которого знаки 5.16 "Место остановки автобуса и (или) троллейбуса", применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств и стоянки легковых такси. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.
 
    Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Доказательств опровергающих доводы истца или невозможности устранить имеющиеся нарушения в судебное заседание представлено не было.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к администрации городского поселения Верхние Серги о понуждении устранить нарушения законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского поселения Верхние Серги в срок до 30 ноября 2014 года:
 
    - разработать и утвердить проект организации дорожного движения на автомобильных дорогах в рабочем поселке Верхние Серги, в соответствии с требованиями п.1 ст.21 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»;
 
    - произвести работы по приведению автомобильных дорог общего пользования по ул. Володарского и ул. 8 Марта в рабочем поселке Верхние Серги, городского поселения Верхние Серги, Нижнесергинского района, Свердловской области, в соответствие с требованиями п.п.3.1.1., 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;
 
    - установить дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса» на конечной автобусной остановке «Больница», в соответствии с требованиями п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Нижнесергинский районный суд.
 
    Судья                                 К.А. Кучинский